水文监测工程施工过程的监管技术应用

张忠科 于 鹏 张春霞

(泰安市水文局，山东 泰安 271000)

2011年中央一号文件发布后，水文监测工程建设规模大幅增长，投资额逐年稳步攀升，尤其是“十三五”期间，水文监测工程建设的投资规模大幅增加，随着工程建设站点逐渐增多，工程施工过程监管难度加大，为有效监管工程施工过程的质量控制，加快施工进度，全面监控整个施工过程，亟需改革原有监管技术手段，利用科技化、网络化的技术设备监控整个工程施工过程，才能有效推动水文监测工程建设项目的良好发展。

1 水文监测工程建设特点

水文监测工程建设具有相对独立性、工程建设地分散、站点多而分布广、工程规模小等特点。相对独立性是指同一水利工程建设中水文监测工程可以单独招投标施工，可以跟水利工程同步，也可以不同步；现在许多水文监测工程都是和水利工程不同步的，具有一定的独立性。工程分散性是指水文监测工程建设地主要分散在河道边或水库、湖边，也有部分建设在城市、乡村附近，施工地点分散。水文监测工程分布广是指按照观测规范的密度要求，需要在一条河道上布设多处水文站点、多处水位站点、多处雨量站点；还需要在水库、湖边、城市、乡村等场所布设站点，覆盖范围广。工程规模小是指水文监测工程一个地方可能只建设水位观测方面的设施设备，也可能只建设雨量观测设施设备，还有可能建设比较全面的设施设备，但不管工程内容多少，其工程建设规模都很小，工程建设投资少，大部分水文监测工程达不到国家规定的招投标规模。

2 水文监测工程中施工监管的意义

水文监测工程建设项目能否按期完成建设目标，关键就在于工程建设的监管手段是否先进、高效，是否运用现代化、科技化的监管手段提高工程质量，保证工程安全，加快施工进度。施工过程中创新监管技术手段，掌握好施工过程的有效控制手段，可以起到事半功倍的效果。

3 施工过程监管模式存在的弊端

3.1 无监理制时代，工程施工监管模式存在的主要问题

水文监测工程从规划立项开始，管理人员就要全程负责办理上报、审批等各种手续，还要承担设计单位及工程施工单位的招投标工作，大部分水文监测工程直接指定设计、施工单位；工程施工开始后需要管理人员在工地现场办公，掌握、协调、控制整个水文监测工程施工情况，施工期间管理人员要担负起 “三控两管一协调”的工作，也就是水文监测工程管理人员需对工程建设过程全程参与；许多建设单位没有专业化的工程管理人员、工程技术人员，需要招聘相关工程技术、管理人员充实队伍，因此，有的工程建设单位是从单位抽调相关人员，组成建设管理小组，负责工程的建设任务，这些工作人员需转岗，会造成原负责工作的脱节。

3.2 推行监理制后，工程施工过程监管模式存在的主要问题

推行监理制后，由于监理公司的参与，水文监测工程的监管模式发生了改变，建设单位管理人员对施工过程的监管主要依靠监理公司的技术人员来进行。现实中，水文监测工程施工过程存在以下主要问题。

3.2.1 建设单位工程技术人员管理理念落后

由于水文监测行业是具有独立性的专业技术性事业单位，只为政府提供所监测的水文资料，不提供决策等特点，与社会融合度比较低，造成水文单位工程技术人员与社会交流少，思想观念比较保守、落后；目前大部分水文工程管理人员的监管理念还停留在无监理制的工程管理模式上，落后于时代的发展，不能适应新时代的高科技、网络化发展模式，这种工程管理理念短期内是很难改变的。

3.2.2 建设单位工程管理技术手段落后

目前水文监测工程技术人员对工程施工的管理方法、技术检测能力依然比较落后，仍采用传统的管理方式，即每天到工地现场检查工程施工情况，使用落后的、传统的技术检测手段，凭外观感觉质疑工程质量，沟通协调方面还是喜欢面对面交流、电话交流等传统交流方式。

3.2.3 工程施工过程中不能发挥监理的专业技能

监理公司的监理人员有工程施工方面的专业知识和工程建设方面的实践经验，这为他们监管水文监测工程建设打下了坚实的技术基础。由于水文监测工程的特殊性，专业性、技术性比较强，监理人员虽然缺乏水文专业技术知识，但是监理人员可以触类旁通，借鉴其他监理工程的经验发挥监理作用，但仍有水文管理人员绕开监理人员直接管理工程施工，未能充分发挥监理的作用。

3.2.4 工程建设单位缺失复合型人才

近几年，水文监测工程建设单位懂工程管理的人才少，懂水文专业性技术管理的人更少；现在大专院校未开设水文监测工程专业，水文监测工程建设单位亟需培养、引进既懂专业又懂管理的复合型人才，来完成今后大量新建、改建、扩建的水文监测工程建设。

4 监管的技术手段

近年来，水文监测工程新建站点与改扩建工程越来越多，建设范围越来越广，为实现水文监测建设施工任务的高效运转，水文监测工程施工监管手段要与信息化、科技化相结合，才能满足当前形势发展的需要。

4.1 利用视频监控的实时图像功能，实现对工程施工的全过程监管

目前，新建、改建、扩建工程都设计了配套视频监控设施，对水文观测断面进行实时图像监控，为管理人员提供第一手设施设备的运行状况。针对视频监控设施设备这个新建工程项目，建设单位应提前进行招投标，提前开工建设，待视频监控设施工程全部完工，设备工程安装调试正常运行后，就可以利用新建的视频监控实时图像来完成对其他水文监测系统工程的监控管理，实现对整个工地的施工全过程监管。视频监控技术原理见图1。

图1 利用视频监控功能对施工过程进行监管的技术原理

工程施工期间，视频监控的数据、图像通过网络传输到工程服务器上存储，终端设备可以通过路由器、交换机提取数据、图像，也可以直接观看现场图像情况。视频监控的范围为2km，通过对工地各个方向的旋转播放图像，可以满足对单个工程施工的全过程监控；也可以实现将多个工地视频监控摄像头采集的数据、图像同时传输到一台服务器上，在同一终端设备同步播放；这样就可以通过视频监控的摄像头实现对一个建设站点或者多个建设站点所有施工的整体情况的掌控，还可以通过终端计算机实现调用所有工程站点的所有建设过程记录。工程建设全部完工后，将视频监控的数据、采集图像的传输到视频服务器进行存储，满足工程项目竣工验收的要求。

4.2 利用摄像机、手机等设备，实现对工程施工的局部控制

摄像机、手机是日常生活中常用的工具，使用比较频繁，功能强大且携带方便，在水文监测工程施工管理过程中可以作为视频监控的辅助工具。监理员根据工程建设程序及建设单位的要求，把隐蔽工程、关键工程的关键部位及施工工艺进行全程录像与局部拍照，然后利用网络传输到工程建设单位的工程服务器上，或者直接传输到管理人员的计算机终端系统上，实现对工程施工的局部控制。技术原理见图2。

图2 利用摄像机、手机对施工过程局部进行监管的技术原理

4.3 利用传统的通信工具，实现对工程施工的协调监管

电话、传真作为传统的沟通、通信工具至今没有被淘汰，在工程施工建设中依然可以作为监管技术的辅助工具。通过电话可以与工程设计单位、监理公司、施工单位进行良好的沟通，不需要面对面地进行交流，节省工作时间，可以更好地为工程服务。传真可以实现水文监测工程文件的快速传输，实现点对点的传输，更好地为水文工程施工传递信息。将传统的监管手段与现代的高科技监管技术相结合，能更好地发挥水文监测工程施工过程的监管作用。

5 监管技术的实践应用

5.1 视频监控监管技术的实践应用

利用视频监控监管技术进行水文监测工程施工的全过程管理，可以减少管理人员去工地的次数，减轻管理人员的劳动强度，节省了大量宝贵的工作时间；视频监控摄像头24小时不间断地采集传输图像，建设单位管理人员通过施工图像能够及时发现施工过程中的质量缺陷问题，把发现的问题及时通知现场监理人员，督促施工单位及时返工整改，避免造成更大的浪费；当工程施工到了关键部位及隐蔽工程时，管理人员可及时提醒监理员，及时对施工单位提出要求，避免由于施工工艺、施工流程不符合规范，影响工程质量；施工过程中，工程变更问题是工程建设过程中无法避免的，不管是施工方还是监理方提出的变更申请，建设单位都可以通过视频监控的数据和图像资料，及时作出是否需要进行变更的决定；工程变更后，还可以通过视频监控对工程量增减情况及施工工艺的变更情况实行监管；工程建设过程中，建设单位可以通过视频监控的数据存储图像来复核报批的工程量是否属实，来决定工程款的支付；工程建设过程中，施工与档案资料收集应该同步进行，但大部分情况是档案收集进度落后于工程施工过程，当整理档案发现缺少资料时，就可以调用视频监控存储的数据及图像资料来完善档案资料，为档案资料的完善提供原始依据，以后逐步实现工程档案电子存储与纸质文件同时归档。

5.2 摄像机、手机等网络化辅助工具的应用

视频监控尽管有强大的数据及清晰的图像传播功能，监控范围广，但是没有人操作，图像传播的地方固定不变，不可能全部无死角扫描整个施工工地，造成了视角盲区。利用摄像机、手机等辅助工具，可以对视频监控不能观测到的盲区进行局部录像和拍照，实现视频监控与摄像机、手机的功能互补，更好地监管工程；对于视频监控存在的局部工程图像不清楚、模糊问题也可以通过摄像机、手机等网络化辅助工具进行弥补；对于工程施工过程中的关键工程、关键部位要进行录像、拍照，这样可以对局部工程情况进行放大，可以更清晰地查看局部工程的真实情况，可以更好地保留完整的图像资料作为证据；对于需要测量的工程项目，可以通过摄像机及智能手机配合监理员的现场测量工具等进行录像和拍照，形象生动地说明关键部位的检测、丈量等情况；工作时间外及不在终端设备前可以通过智能手机实现实时查看视频监控的动态监控图像情况，实现24小时观看工地情况，对工地的安全、防盗也起到很大作用。

6 结 语

利用视频监控技术手段对工程施工的全过程进行监管是主要的监管方法，同时利用摄像机、手机等科技化网络工具作为辅助工具，采用综合化管理技术手段，可为建设单位节约工程管理费用，能够科学高效地发挥 “三控两管一协调”的作用，为提升水文监测工程管理技术工作更高效发展做出贡献。另外，在具体的施工管理过程中还要高度重视细节问题，通过各种监管手段保证施工过程中出现任何突发问题都能够在第一时间得到处理，这就要求监管模式在具体实践中要根据实际情况进行不断地优化和提高，并应出台相关的政策制度来支撑监管工作的顺利进行，从而保证水文监测工程建设项目的顺利实施。