如何加强行政事业单位会计基础工作

孟凡红

摘要：与过去相比，我国行政事业单位会计基础工作的发展已经达到一个更高的水平，取得了很大进步，但是随着我国经济社会快速发展，行政事业单位会计基础工作也面临着诸多的困难与挑战，影响到了行政事业单位公益服务水平的发挥和提升，亟需不断推进行政事业单位会计基础工作的开展。本文主要从行政事业单位加强会计基础工作建设的目的和重要意义出发，分析当前行政事业单位会计基础工作中存在的矛盾和问题，探究如何进一步加强行政事业单位会计基础工作，以便于为各地提供借鉴参考。

关键词：事业单位;会计基础;意义

一、行政事业单位会计基础工作建设的重要意义

在行政事业单位中，会计事务处理所面临的首要工作环节就是会计基础工作，这是会计工作有效开展的前提和保障。有序、精准的会计基础工作能够有效保障会计工作的规范性、有序性。只有在充分保障行政事业单位会计基础工作规范化发展基础上，才能够真正维持财政资金的纪律。目前，在行政事业单位中开展的会计基础工作，主要包括配备会计岗位人员、填写会计凭证、资产管理、票据管理、审批等内容。通常来说，在行政事业单位配备的会计工作人员都是素质比较高的，因为会计基础工作对工作人员的专业素养以及个人职业道德要求十分严格，相互之间存在明确的制约关系，以此防范利用职务之便进行舞弊行为的发生，让会计监督作用得到更有效的发挥。

通过推进行政事业单位会计基础工作，可以有效提升行政事业单位财务管理工作的整体质量。具体来说，会计工作是行政事业单位内部控制的一项重要手段，通过合理把控经费的流转使用，分析财政资金的收支与预算执行情况，能有针对性的帮助做好决策管理。只有加强会计基础工作，对行政事业单位开展的会计基础工作进行规范化管理，严格要求各项凭证的填写与资料保管，严格入账与审批程序，最大限度的保障原始凭证的准确性，明确审批标准，才能切实提升会计信息整体质量，真正满足新形势下行政事业单位工作的需求。

二、行政事业单位会计基础工作不规范的原因分析

（一）对会计基础工作的重视不够

会计基础工作对事业单位所产生的影响往往都是间接存在的，这就造成很多领导不能直观的认识到会计基础工作的重要性，常常将会计基础工作视为财务部门的基础工作，误以为会计基础工作不重要，从而在实际管理过程中没有提供有力的支持，影响会计人员的工作积极性。

（二）财务部门参与管理力度不够

财务部门是事业单位的重要组成部分，能够为领导决策提供有力的信息支撑，直接关系到事业单位的健康与可持续发展。但是在具体工作开展中，很多事业单位并没有真正重视会计基础工作的开展，将管理工作与财务工作脱节管理，财务部门与其他部门之间的沟通协作也很欠缺，没有充分发挥财务部门在单位管理中的作用。

三、行政事业单位会计基础工作存在的矛盾和问题

（一）记账凭证内容不规范

在行政事业单位开展会计基础工作时，时常会出现不能规范完成记账凭证填制的问题，类似附件数量与原始附件数量不对等的情况时有发生，也有时负责记账与审核的人员没有进行签字盖章，还有部分单位忽视了记账凭证加盖印章的细节。与此同时，在具体工作开展过程中，为了避免麻烦，出于省事的考虑，行政事业单位会计相关人员常常将不同内容与类别的原始凭证汇总到一张记账凭证，造成记账科目不明确，影响到会计信息记录的有效利用，很容易造成记账误差。而在现阶段行政事业单位的会计基础工作中，存在很多违反会计制度规定的行为与做法，这在很大程度上造成了会计记账凭证的不规范。

（二）内部制度不够完善

在行政事业单位具体开展会计基础工作过程中，常常没有根据规定的时间与要求对部分规定限额的资金支出通过银行进行结算，而选择通过网络途径对款项往来记录进行分析，缺乏合法的原始数据，在挂账时没有完善相关手续，尤其是与外部开展业务往来时不能及时有效的核对核查，出现挂账。还有部分行政事业单位在具体工作过程中以提高工作效率为借口，由一个人同时管理所有的银行印鉴，并且这个人往往不是单位的会计就是出纳，不利于内部财务制度的完善与发展，尤其是在处理业务时没有严格按照规则办事，存在很大的随意性。当行政事业单位内部制度不规范时，不仅会影响到行政事业单位会计信息本身的真实可靠性，长此以往，还会扰乱会计秩序，为违法乱纪行为提供漏洞与可乘之机。

四、行政事业单位会计基础工作的对策及建议

（一）高度重视会计基础工作的开展

不管是对行政事业单位还是对企业来说，会计基础工作都是衡量其会计工作质量的重要标准，需要管理人员给予更多的关注，予以支持。在行政事业单位中，领导是主要决策制定者，其领导力直接影响单位未来的发展与稳定，需要领导认识并了解会计相关法律制度要求，调动单位内部各部门积极配合财务部门工作的开展，无论是从意识上还是从行动上都给予其更有力支持，营造良好的工作环境，只有这样，才能确保行政事业单位会计工作健康、有序开展。

（二）建立健全内部管理制度

行政事业单位会计基础工作的加强，离不开单位内部管理制度的不断完善，管理制度是会计相关政策制度在单位得到根本贯彻落实的重要手段。行政事业单位要严格按照会计基础工作相关规范与要求，结合单位具体实际来制定符合自身的会计制度。在会计内部管理制度中，无论是对会计从业人员的相关职责与需要履行的义务，还是对行政事业单位能够拥有的权限内容都要进行明确规定，以此拓展形成会计岗位职责与内部牵制制度，用制度规范会计基础工作开展的每一个环节。将制定的内部控制制度在企业内部切实落实，为会计基础工作的开展提供坚实的制度基础，并以此规范事业单位会计基础工作。

（三）加强监督管理力度

要进一步加强行政事业单位会计从业人员的监督与管理力度，安排专门人员监管会计基础工作的开展，确保会计监督作用得到充分发挥。在行政事业单位会计工作中，会计基础工作是一项十分重要的内容，会计部门又是行政事业单位的重要部门，需要行政事业单位高度重视会计监管工作，确保得到的会计信息质量保持较高水平，加强财务管理与报账审核规范化发展，落实谁主管谁负责机制，避免出现呆账坏账，给行政事业单位的发展造成負面影响。

（四）重视财务人员业务素质培训

行政事业单位虽然具有一定的特殊性，也是社会经济发展中的一部分，随着市场经济的不断发展，对财务工作人员的要求也越来越高，会计人员在平时工作中，要以《会计基础工作规范》为准绳，不断规范自己的工作。一些错误与问题，只要在平常工作中多加注意，是完全可以避免的。同时，会计人员需要不断增强会计基础工作意识，激发主动学习会计专业技能与知识的内在动力，邀请精通会计基础专业工作的专业人员，以现场授课或者网上授课的方式开展教学，帮助会计人员掌握相关的会计基础工作知识，提升其业务素质与技能，实现会计基础工作质量效率的提升，并将这种学习机制常态化。会计人员也可以参加财政局举办的会计人员培训班，加强对会计基础工作知识的学习，提升会计人员工作技能，更好地执行《政府会计准则制度》。

在我国经济快速发展前行的今天，财务管理工作已经成为社会经济活动的重要组成部分，需要行政事业单位准确认识会计基础工作的重要性，在单位内部科学合理的配设会计机构与人员，建立并不断完善管理制度体系，管理约束事业单位人员行为，切实保障行政事业单位会计基础工作向更高水平发展。

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