浅析国有企业的市场属性

摘要：现阶段，市场化机制越发明显，我国已经十分注重转变经济发展方式、提升经济发展质量。作为国有企业已经开始从另一种视角审视国有企业作为企业的本质属性，职工开始重新审视自己那么多年来赖以生存的“主战场”，并深刻认识到企业是为了市场的需要而存在的，企业必须服务于市场。

关键词：国有企业;市场属性

我国国有企业前身是全民所有制企业，虽然改革前便存现经济效率较低的情况，但是总体而言，国企还是担负了很多社会功能，并将公有制特征很好地体现了出来。随着国企改革深化的进行，虽然在很多方面国企的作用还非常重要，比如提供就业岗位、给国家提供税收、增加我国竞争力。但是有些国企发展的时候已经出现了全民性缺失的情况。

首先为了提高国企的控制地位，有些国企会限制、排斥其他类型企业的发展，导致了市场环境公平性被破坏，从而给市场秩序的建立造成了较大的影响，给中小企业更好的发展造成了阻碍，并且还会导致行业分割和地区垄断的情况出现，给全国统一大市场形成造成了一定的阻碍。

其次，随着国企改革的进行，传统行业工资格局出现了较大的变化，最重要的一个特点便是因为垄断导致了收入差距不断扩大。政策性垄断的国企依据是国家命脉的控制，利用行政权力来获得垄断的体位，获得高额利润，并以此为基础实行高福利、高薪金，这种行为的存在也导致了社会分配不公平情况的出现。随着经济结构的调整，经济增速减缓，这种超额利润的存在会导致社会不良情绪的加剧。

最后特殊利益集团会和其他社会成员出现矛盾。有些特殊利益集团通过全社会的资本来进行私利的谋取。比如最近几年接连爆出的中储粮事件和中石油事件就很好地体现出了这种情况。有些国有企业控制着国家经济命脉，担负着市场稳定和价格平抑的职能，在我国宏观调控政策实施中作用非常重要。国有企业垄断地位，让其管理者控制着全民积累的国有资本，在监督没有到位的情况下，很容易成為一部分人谋取私利的工具。少数人的这种行为剥夺了其他社会成员，特别是那些普通民众和弱势群体的权利。

上述情况的存在也给我国国有企业更好的发展造成了严重的不良影响，甚至会导致社会不良情绪的出现，影响社会和谐和大环境的稳定，所以我们必须重视这些情况。

在2019年国务院国资委印发的《授权放权清单（2019年版）》中作了如下要求：各地区积极推进国有资本授权经营体制改革，制定授权放权清单，赋予企业更多自主权。其宗旨主要是将改革的权利放给企业，让企业拥有改革的自主权，这样做的目的是为了将国有企业推向市场。就企业而言，市场既是一块“试金石”，也是一块“炼金石”。当企业与市场产生关联以后，市场对企业的作用就完全展示出来了。

近几年，部分互联网出行企业如优步、滴滴和神州等迅速发展，很快得到了社会的关注，由于它们为人们带来了个性化、便捷的出行服务，从而赢得了市场的青睐。但是新兴行业的兴起，毕竟会给传统的巡游式出租车带来不少的冲击。为了抢占市场，在现有市场上分一杯羹，传统国有企业首汽集团等不得不作出相应的变革，创建了全新的首汽约车运维平台，并依照市场化的方式进行运作，如在资本运营、管理模式、营销模式、用人机制、风险控制等方面都实现完全的市场化，平台拥有完全的自主权，从而迅速获得市场的认可。2019年，首汽约车在产品业务、服务品质和技术服务研发方面三管齐下，多线发力，以150万的月活跃用户量继续高居榜位，并实现合作伙伴订单量3倍增长，走在行业的前列。

首汽约车是老国有企业市场转型的成功案例。通过首汽约车的改革我们可以发现，国有企业的人才、资源都很丰富，并且，拥有多年的经验及高素质团队，创新改革只需要在体制方面进行，以便其运作机制更加适应市场化的要求，使企业获得更多的活力和竞争力。

国有企业改革要想取得首汽那样有实质性的突破，首先，必须置身市场认清自己的市场化属性。要清醒地认识到与高质量发展的要求相比，与建设具有全球竞争力的世界一流企业目标相比，所具有的差距依然不容忽视。像已进入发展黄金时期的华为，在应对瞬息万变的世界市场中，先后出台“农村包围城市”路径选择、与世界级电商等联盟合作、与国际管理规范接轨、内部融资系列战略举措，适时不断根据自身条件和市场定位调整制定国际化目标，确定发展战略的层次和主攻方向，以适应国际化瞬息万变的市场需求，并取得了瞩目的成效。大型企业在应对市场竞争中都懂得主动出击，中、小型企业何必坐以待毙？作为中、小型国有企业，要想在强有力的中央集权计划式管理之下，成为真正名副其实的“国家工厂”或者“生产车间”，再也不能走“渐进式”的改革路子，同样必须与市场化全面接轨。要明白国有企业不是行政机关，而是市场竞争的主体，是作战单元，干部职工的工资和奖金是靠从市场挣来的。因此，国有企业必然有鲜明的市场化属性，必须从内到外开展市场化管理改革机制，按市场规则开展企业经营，不能再有“铁饭碗”“大锅饭”“等、靠、要”的思想。

其次，要有如临战场的危机感。市场有着不同的需求，而企业是为了满足市场的种种需求而发展壮大的。当然，市场没有了需求，企业也就不会存在。自从我国加入WTO后，我国大中型企业从事国际性贸易和国际范围的技术活动提供了一个公开、公平的竞争环境，同时对我国企业来说也要面临国外企业竞争的局面，也要迎接“优胜劣汰”的挑战。尽管初期，我国大部分企业已经有了规模性的发展，但是由于其在技术、质量、规模等方面的显著差距，尚不能与跨国公司抗衡，导致一部分企业在竞争中销声匿迹。所以，市场就像战场，必须有时刻如临战场的危机感。按市场规则开展企业经营，要不断提升公司的竞争力，才能在市场上立于不败之地，才能真正赢得市场的尊重。还要练内功、强基础、提能力、降成本，不断完善建立一套适应未来市场的管理机制，以适应未来多样化角色的需要，才能有一副健康的体魄，才能从容应对来自任何方面的挑战和风浪。

企业要在新的经济形势下立于不败之地，必须要和市场的发展紧密结合起来，不断地实践，不断地总结，不断地创新。企业经营发展必须依赖于必要的资源和能力，必须充分了解自己的产品，认识自己产品的优势。市场就是竞争，就是优胜劣汰，市场不相信眼泪，也不同情弱者，所有工作都要以市场化为导向，一切要围绕新市场开发、新产品开发、技术创新、科研生产任务的完成，精准发力。通过市场化营销模式，充分发挥各类平台作用，树立自己的品牌形象及知名度，高效推进对外技术合作，占领技术的制高点，提升行业地位。大部分干部要能上能下，收入差距按贡献拉开，实行基于实际绩效的激励制度等，以适应市场的需求。在企业的发展过程中，不断地总结、不断地调整、不断地创新，从而适应日新月异的市场，实现企业良好的发展。

强化国有企业的市场属性，不断坚持以市场作为导向，突出建设企业主业，做精、做专、做强、做大企业主业。深化国企企业体制改革，积极推行“国有体制+市场机制”的实现，摒弃传统国有企业论资排辈、讲平均的缺点。建立一套有效的国有资本投资运营公司运行体系，打造主业突出、竞争力强、拥有4—5个境内外上市公司的投资公司。严格控制非竞争类企业到境外、埠外投资。

作者简介：胡国艳（1976—），女，贵州贵阳人，初级政工师、文书档案员，专科。