抓好沿江企业生态环保管理打造中国石化绿色领先品牌

金陵石化认真落实长江大保护措施，实施临江管带地面硬化防渗改造，严控船舶、岸线水体流入长江。图为金陵石化6号与7号码头之间的堤岸景色。徐捷 摄

推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。习近平总书记要求长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路。中国石化主动扛起建设生态文明和美丽中国伟大事业的政治责任，组织所属沿江35家企业和7家专业公司抓好长江保护修复。通过改观念、转认识、做调整、抓整治，积极开创绿色发展新途径，助力国家打赢长江保护修复攻坚战。

迅速行动部署落实保护修复“母亲河”要求

深入研究部署，积极落实长江生态保护工作要求。中国石化2018年4月12日印发了《关于进一步加强长江经济带区域企业环境保护工作的通知》，部署相关工作，指导沿江企业推进污染物减排，全面控制环境风险。2018年5月24日在武汉召开中国石化长江经济带区域企业环保工作推进会，对沿江企业环保工作进行再动员、再部署。2018年6月30日印发《沿江企业污染防治指导意见》，全面落实国家《长江经济带发展规划纲要》和《长江经济带生态环境保护规划》有关要求。

系统查找病根，明确沿江企业污染防治目标任务。2018年4～5月，中国石化对位于沿江区域的炼化企业进行环保督查，帮助找问题，寻根源，明标准，定方案，形成问题分级分类清单，按周督办整改。要求到2020年，生产企业工业取水量比2015年减少20%以上；废水排放总量比2015年减少20%以上；废水主要污染物化学需氧量、氨氮排放总量均比2015年减少12%以上；废水综合达标率控制在99.8%以上；工业固体废物综合利用率75%以上，危险废物规范处理处置率100%；形成环境风险识别与评估动态机制，重大环境风险降级工作取得重大突破；沿江企业水体风险防控体系全面建成，确保事故废水和物料，以及超标废水不进入长江及主要支流。

2018年12月14日，印发《中国石化绿色企业行动计划污染防治工作三年实施方案》，共部署23项具体工作任务，实施960余个项目，计划投资约143.6亿元，推动沿江企业到2020年底全面完成打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战，推动净土保卫战以及长江保护修复攻坚战工作任务。

2019年一季度，为进一步落实国家《长江保护修复攻坚战行动计划》等要求，督促沿江企业加快环保问题整改，中国石化对沿江企业进行生态环保“回头看”，再次深入排查环保问题、环境风险和环保隐患，将新查出的问题分类分级纳入督办。通过扎实工作，主动作为，中国石化沿江企业清洁生产和本质环保水平得到大幅提高，环保绩效取得了明显提升。2019年，中国石化荣获“中国环境社会责任企业”“生态环境领跑者”和“节能减排突出贡献企业”称号，连续第9年荣获“中国低碳榜样”称号，中韩武汉石化(乙烯)荣获国家绿色工厂荣誉称号，19家沿江企业率先获得中国石化绿色企业称号。

精准施策 集中力量消除沿江企业污染防治问题

两年来，中国石化沿江企业加快实施污染防治攻坚战三年项目，加强污水过程管控，减少排入长江的废水总量；坚决退出生态红线区，切实保护饮用水水源地；治理消除黑臭水体，积极保护和修复长江生态环境。

不计得失保护修复生态环境。沿江企业以高度的大局观和长远观，不计经济成本，有序实施长江流域生态保护红线内生产设施关停退出，积极落实长江岸线生态修复及环境整治工作。截至2020年4月，中国石化已累计退出油井5口、码头2座、油库7座、加油站19座，减少码头、油库吞吐量及成品油销售量分别约180万吨/年、360万吨/年、4万吨/年；实施岸线覆绿37.8万平方米，最美长江岸线“石化名片”已具规模。

达标排放、总量减排已成为中国石化企业坚守、员工遵守的硬指标。沿江各企业严格持证排污、按证排污，杜绝偷排乱排。2018年以来，中国石化累计投入资金28.9亿元，实施废水、废气提标改造项目423项，实施水资源利用提升、污水分级控制、污污分治改造、厂区雨污分流等项目103个，规范整治废水、雨水、废气排放口，安装污染源自动监控设施110个，并向社会全面公开污染物排放信息，科学稳定运行环保设施。

近年来，中国石化建立环境风险识别与评估动态机制，沿江企业对生态保护红线内尚在运行的设备设施决心进行风险源提级管理，各级领导干部带头承包，保障风险防控措施有效落实；对自有船舶全面安装配备垃圾收集储存设施，提高船舶含油污水、化学品洗舱水、生活污水等污染物接收处置能力；对沿江码头趸船实施防渗防泄漏防扬尘提升改造、建设环保厕所、增设接卸软管泄漏收集设施等，消除污染隐患；开展企业用地土壤地下水环境初步调查，2020年底全面摸清家底；组织对遗留固废填埋场和“飞地”占压堆放隐患进行排查治理，累计清理处置固危废38.97万吨；排查治理存在隐患的套损井1891口，完成11163座加油站埋地罐改造，改造完成率已达92%，降低渗漏污染风险；建设水体风险应急设施，累计增加约3.2万立方米事故污水应急接收能力，不断加固风险防范底板。

巴陵石化严格按《绿色港口等级评价标准》要求，将长江北尾码头改造为生态环保、资源节约、低碳安全的现代化码头。图为该码头施工作业现场。彭展 杨杰 摄影报道

同时，进一步完善突发环境事件应急预案，积极开展水体突发环境事件应急演练。部分企业与地方政府、周边企业建立了联防联控机制并开展企地联合，最大限度降低环境事件发生概率。截至2019年底，沿江企业188项一级环境风险源实现降级179项，降幅达95%，未发生生态破坏和环境污染事件。

与2015年相比，中国石化沿江企业2019年工业取水量减少13.8%，工业废水排放量降低4%，化学需氧量、氨氮排放总量分别下降15.8%、15.4%，废水综合达标率控制在99.8%以上；二氧化硫、氮氧化物排放总量分别下降75%、58.7%，有控废气综合达标率控制在99.8%以上；固废产生量减少52.5%，仅2019年就减少废润滑油桶25.8万只，危险废物规范处理处置率100%。根据国家公布数据，到2020年一季度，长江Ⅲ类以上水质断面已达94.5%，劣Ⅴ类水质断面降至0.4%，较2015年分别上升和降低8.1、3.8个百分点，已经达到《长江保护修复攻坚战行动计划》目标。

精心呵护母亲河，为“美丽中国”加油

中国石化针对沿江企业当前排放量基数大、风险高、应急能力不足等突出问题，运用中医整体观和系统思维，辨证施治，提出六个方面的重点任务和举措。

一是坚决严守生态红线。在产业布局规划上，积极推进处于生态保护区内或人口密集区的产能搬迁腾退、升级转型；新建项目严格落实“三线一单”的硬约束，遵守各省市长江经济带发展负面清单和新划定的生态红线。从源头抓起，开展绿色设计，把好可研设计生态环保关，主动避让生态红线；利用制度化、流程化、信息化等手段加强监管，把控建设项目开工、竣工、投产环保手续管理；管住施工关，守住自主验收关，确保各项生态环境保护措施落实到位。开展沿江企业环保再排查，进行彻底整治。设定污染物预警报警，建立异常快速处理机制，确保全面达标排放。建立生态环境问题动态清单，深入查找薄弱环节，举一反三，抓好整改。

二是坚决走绿色发展之路。深入推进化石能源清洁化、清洁能源规模化，发展绿色勘探开发技术，提升勘探开发绿色水平，提高能源开采产品转化率，推进清洁发展转型。优化整合全产业链资源，发挥一体化集约优势，积极发展洁净能源和可降解塑料、环保型橡胶、功能性纤维等绿色高端新材料，形成一批高附加值特色产品，推进高质量发展转型。加快非主业、非优势业务的“两非剥离”和无效资产、低效资产的“两资处置”，研究开拓可再生能源，打造石化特色服务生态圈，布局节能环保等朝阳产业，拓展高质量增长空间。

三是坚决杜绝超标排放和无组织排放。继续压实环保责任，做到谁的业务谁负责、谁的属地谁负责、谁的岗位谁负责，各司其职解决遗留环保问题。深化能源环境责任目标管理，全面分析各沿江企业污染物排放情况，细化企业年度污染物达标排放考核目标。将环保设施、在线监测设备与生产装置同等级精细化管理，杜绝环保设施开开停停、不全面运行、超负荷运行、带病运行。按生态环境保护要求组织装置检修和消缺，严禁无计划开停车，减少不稳定跳停车，重污染天气应急响应期间严格做到错峰生产、错峰检修、错峰运输。

四是坚决控减总量。加快推进沿江企业结构优化、技术改造、产业升级，推动油气资源清洁化生产，炼油规模化、集约化、基地化发展，化工高端化、差异化、绿色化发展，努力培育新能源、新材料、新业务，提升能源资源利用效率，减少排放总量。以绿色企业行动计划、能效提升计划为抓手，开展清洁生产持续提高能源资源利用效率，减少污染物排放总量，促进源头减排和循环利用，加强末端治理工程效能。研究建立炼化企业吨产品水耗、能耗、排污考核机制，推动沿江企业降低污染物排放总量、能耗水耗总量和温室气体排放总量。做好项目论证，优选绿色工艺，拒绝上马“高消耗、高排放、高污染”的项目，努力追求在产能产量增长的同时，水资源取用量、能源消耗量、污染物排放量、温室气体排放量负增长，将沿江企业打造成中国石化落实新发展理念的实验田和新标杆。

五是坚决防控风险，治理隐患，还清历史欠账。进一步抓实环境风险基础管理，实施环境风险源动态识别评估，对江边油库、化学品储罐、码头、船舶等高风险区域提出更严格管理要求，防控措施做到高起点筹划、高水平配置、高标准建设，筑牢风险管控底板。加快推进沿江企业老旧固废填埋场、管线隐患治理，2020年完成企业用地土壤地下水初步调查，掌握用地环境质量。加快各级环保督查问题整改，组织沿江企业对照国家和地方政府长江大保护新要求，再找差距、再查不足、再立目标，再定任务，努力削减存量、遏制增量，坚决避免发生重大环境事件。评估沿江企业水体突发环境事件应急能力，做到应急预案内容全面，处置措施制定得当，应急设施有效、物资齐全、力量充足、响应快速，处置人员专业。深入研究并推广应用环境风险防控和应急救援技术，加大事故水接转和处理能力建设力度。与周边企业建立应急联防联控机制，发挥各自优势，形成应急救援合力，确保不让一滴油和超标污水进入水体。

六是建立更严标准，树立绿色领先品牌。中国石化计划2020年再投入38.9亿元，组织沿江企业持续淘汰落后、高耗能设备，进一步实施总量减排、提标改造、饮用水源地保护等污染防治攻坚战项目272个，持续提升沿江企业本质环保水平，为企业绿色发展、转型升级夯实生态基础。“十四五”期间，中国石化将进一步在洁净二字上下功夫，组织沿江企业制定严于国家标准的排放指标，做到原料清洁化、生产过程清洁化、产品清洁化，成为国有企业中高质量发展的标杆企业，成为世界领先的洁净能源化工企业。