大数据背景下的国土空间规划研究

江元仙 姚明材

摘 要 国土空间规划工作的质量和水平与国土空间发展格局之间有直接联系，要想提高国土空间规划的开放性与安全性，必须保障国土空间规划工作的秩序，利用科学、有效的空间规划打造高效的发展格局，为区域生态保护和交通轨道等多项事业的发展提供支持。因为地理信息大数据的应用与普及，国土空间在开发与利用过程中才获得了更为有力的支持，国土空间规划的水平与质量也得到了跨越式的提升。

关键词 大数据;国土;空间规划

1 国土空间大数据背景下的呈现特征

国土空间规划相关数据表现出结构化与非结构化的特征，这就对数据处理能力提出了更高的要求，其涵盖了区域布局、城乡建设以及交通发展等多个方面信息，在对数据进行量化分析过程中，传统空间规划及土地利用分析以传统数据分析的量化分析为基础，而在大数据应用下，新型数据由量变到质变，数据价值更为显著，这就能够为城市发展提供内驱力。

1.1 提供基础数据

基于地理信息大数据开展的国土空间规划可更确切的了解区域内发生的事物，明确事物本身的频率、方向和趋势。空间规划工作的顺利开展离不开大数据支持与配合，大数据为其提供了必要的數据支持与技术支撑，使得各个区域可按照预定的轨迹进行划分。对于国土空间而言，这类数据的存在十分重要，必须意识到大数据在空间规划的重要性，对其进行深刻的剖析，为规划决策提供动态性的数据资源[1]。

1.2 数据具有较强的实时性

国土空间的大数据具有实时性强的特点，且应用价值也比较高，通过大数据与相关新技术的有效融合，能够对相关信息进行实时捕获以及传递;并且不受时间、空间的束缚，在空间的各个系统中，都能够实时感知;对于国土空间的相关要素，也能全面反映出相应的行为模式，并观察其动态变化，为国土空间规划提供重要的、可靠的数据信息及开发方向。

1.3 数据标准统一

国土空间方面的大数据相互之间的衔接性比较好，能够在关联规则的应用下，对数据信息的采集工作进行规范，保证相关的采集内容、采集方式顺利进行，以及采用频率等得到高度统一。在数据整合方面，也能得到提升，并且积极建设信息资源库体系。在根本上，可以实现国土空间规划的合理决策以及高效管理。我国的土地基础数据库是大数据背景的重要代表。

2 大数据在国土空间规划中的具体应用研究

2.1 完善规划管理体系和管理方法

依靠大数据系统开展国土空间规划管控过程更加烦琐，要制定一套与之相符的管理体系，保障规划管理的正常开展。制定规划管理、数字化基础建设与面向策划的大数据分析中心等各个部门统筹管控体系。制定即时反馈的规划计划评价与规划执行后的监控评价体系，保障引进大数据后的土地规划可以顺利开展。

完善规划管理方法是保证规划管理体系顺利实行，确保国土规划正常开展的有效举措。对于大数据系统下的国土空间规划提出如下几点意见：①制定国土规划性能管理监督方法，确保规划水平;②制定规划信息管理方法，保证规划信息安全;③制定大数据标准规定、依靠大数据系统的国土空间规划流程与具体研究模型运用的标准规定等，确保半结构化与非结构化信息被引进后的信息库可以广泛用在规划的每个环节，确保国土空间规划的标准性[2]。

2.2 提高空间数据规划的精准性程度

针对空间数据规划的精准性程度的提升，可以在技术层面以及在基本的技术运用层面两个方面进行完善，首先在技术层面上，要不断升级新的技术，进行技术层面的改进，以及整个技术水平的提升，引进先进的技术系统以及数据处理系统，同时采用一定的新型的技术设备进行，整个是艺术的管理，这也是在集中进行空间数据规划精准性提升的一个重要的方面，其次，在进行技术运用层面上，也可以有更大的精准性，提高的空间，可以增强整个技术运用的整体体系的完善，从而不断提升空间数据规划，精准性程度增强，整个空间数据规划的体系的构建，这也是在集中进行空间数据管理过程中，需要不断解决的一个问题。

2.3 保证规划科学性

要想针对各项规划信息建立统一的数据平台，必须善于利用地理信息大数据技术和地理信息大数据系统，将所有与国土、交通和建设相关的信息融合在一起。在此背景下建立的数据平台可完成国土规划信息的筛选与分析，提高编制效率，保障编制质量。并在筛选完信息后将其传输至监督部门或管理人员手中，通过与各项功能定位的方式实时更新规划信息。及时反映出相关单位在修正或规划中未考虑全面的地方，利用数据平台打破时间与空间上的限制。从某种意义上来说，数据平台也是信息共享平台，可随时随地的进行信息传递，提高办公效率，管理水平和管理质量更是大大提升。

2.4 提高技术人员的技术操作水平

在进行城市规划过程中，对于土地的有效规划过程中，数据库的构建以及数据体系的完善，是需要集中解决的一个重要的方面，因此必须要不断提高技术人员的技术操作水平，针对这一策略，工作人员必须要在实际的时间过程中，对于数据库的操作以及数据库构建等多个方面进行实践上的知识的丰富[3]。

3 结束语

为了进一步加快推进大数据技术在国土空间规划中的应用和推广，必须加大在数据收集上的社会投入，从而为获取更加精准的国土空间信息奠定基础，应注重空间数据规划的理论性知识，必须将其要集中进行掌握，通过一些理论性的学习以及理性的体系的完善，增强整个空间规划的布局的提升。

参考文献

[1] 潘俊钳，马星.测绘地理信息大数据背景下的国土空间规划应用研究——以广东省为例[J].经纬天地，2019（2）：31-33，36.

[2] 王映月，杜娜.大数据背景下的国土空间规划[J].农业科技与信息，2018，549（16）：36-39，42.

[3] 秦萧，甄峰，李亚奇，等.国土空间规划大数据应用方法框架探讨[J].自然资源学报，2019，34（10）：2134-2149.