论中职学校二级管理的关键环节与突破

2020-08-14 10:15刘海婷
知识文库 2020年16期
关键词:系部中职学校

刘海婷

随着教育迅猛的发展,中等职业学校管理模式面临着前所未有的挑战,如果学校管理不能走出传统管理模式的框架,就会对学校的教学模式、管理模式改革及发展产生阻碍,甚至很难达到预期的目标。而二级管理的诞生让许多问题迎刃而解,在中职学校中实施二级管理,是机遇与挑战并存的发展方向;那么,实施二级管理的关键是什么呢?我们该建立一个什么样的二级管理体制呢? 下文围绕二级管理模式来论述,从二级管理的优势着手,提出目前中职二级管理模式实施中存在的问题、难点,以及有效实施二级管理的策略和突破。

目前社會对技能型人才的需求不断上升,中职院校的大量人才输出自然而然受到了社会的关注。而随着教学模式的改革深化以及学校办学规模的变化,学校原有的一级管理体系已经不能满足当前学校管理的需求,难以适应新形势的变化和需要,如果学校不能采取有效的管理方式,迈不出传统管理模式的框架,学校的教育教学改革以及管理模式发展会受到一定的限制。

1 中职学校实施二级管理的优势

中职学校二级管理机制有利于促进人才的培养,更好地培养技术性、应用型人才,更具科学性和引领性。另外,二级管理的实施,使得教学系部可以及时地对当地进行人才需求的市场调研,并制定相关人才培养方案,调整教学、管理方式,满足市场、行业的需要,让学生成为适合社会发展的人才。二级管理还促进了师资队伍的建设,使专业教师队伍更加规范化。通过规范化的管理,教师有大量的机会学习、培训,通过奖惩制度,又可以调动教师的工作积极性等等,让教学系部的教师专业素质得到全面提升。

二级管理体制的建立,让更多的人参与到学校的管理当中来,学校可以选择有管理能力强、责任心强的教师参与,组建相互协作的团队,为实现学校教学目的而奋斗,在团结合作的过程中,发挥教学部所有任课教师与班主任之间广泛的合作关系,汇集每一个人的智慧,凝聚成一个“智慧体”,提高学校管理工作的自主性与灵活性。

2 当前中职二级管理模式实施中存在的问题

2.1 责权划分不够明确,存在交叉重叠的情况

由于在二级管理模式的实施过程中校、系的职能没有明确的划分,导致双方的责任、职能存在着交叉与重叠。甚至造成责、权、利分离,二级管理只是一个形式,难以有效实施。从工作要求来看,系部工作的范围比较大,涉及到教学、科研等多项事务,工作量比较大,需要一定的自主管理权。然而,职能处室集中学科建设、专业设置、招生就业等具体事务上的权限,使得系部成了被动的执行机构。

2.2 管理观念落后

目前,在学校管理的多项决策中,往往会过多依赖常规和经验,反而将科学、民主管理思想观念抛之脑后。使得学校管理模式难以彻底改革,管理观念过于滞后,束缚着学校管理的发展,造成了人才培养与市场需求相脱节,办学特色不鲜明,管理效果不够显著。另外,一些学校二次管理的改革过程中过于追求经济效益,忽视人才培养的质量结构,忽视内涵提升,缺乏“以人为本”的管理意识。

2.3 资源配置不合理

学校在实施二级管理的过程中如果没有共同发展的观念,容易出现资源配置不合理的现象,许多学校为了扩大办学规模,将大量的财物、精力投入学校硬件建设或是投入校级的建设管理中,而给予系部教学设施、软件的财物却不足,导致资源配置低,制约系部的发展,无疑是给系部专业建设放置了一个绊脚石。而系部之间的资源配置也存在不合理之处,学校为了做强某个优势专业系部,将优质的资源、师资等配置给优势专业系部,忽略了其他专业系部的发展。

2.4 二级管理执行督促乏力

实施二级管理面临的最大问题,就是执行力弱化。有许多学校为了扩大办学规模,忙于制定各项新目标、新管理制度,而在实施时却发现执行力弱化,缺乏督促,即使制定了新目标却因为落实不到位,管理效果不佳。

3 实施二级管理必须遵守的原则

3.1 遵守以人为本,依章办事的原则

以人为本是教育工作的出发点,中职学校在实施二级管理时也不例外。职业教育的不断发展,学校与学生之间的权利以及利益关系变得复杂起来。因此,二级管理工作必须按照规章制度实施、树立制度管理的意识。在管理工作中必须依章办事,坚持制度先行的原则,本着实事求是和以人为本,根据调查研究,探寻当前管理机制存在的问题并不断完善学校二级管理规章制度,保证在管理的过程中有章可循,有据可依。

3.2 遵循科学化原则

中职学校在实施二级管理时要遵循科学,实行科学化的管理。其实企业管理有许多可以值得学校管理借鉴的地方,虽然结构与学校管理有很多不同之处,但通过联系实际与改造,可以从企业科学化管理中学习到很多:(1)各级要有明确的职责范围,不管是个人与个人之间,还是各级与各级之间,或是各部门与各部门之间都应该有明确的职责权限。(2)学校要制定合理的管理制度,确保静态管理与动态管理的有效实施。(3)科学管理方法是实施二级管理的关键。管理者要选择科学的管理方式,合理运用行政法、法律法、思想教育法等管理方法对学校进行有效的管理。

3.3 遵循协调有序管理的原则

学校二级管理实施过程中,校、系部的责任、权限可能

会存在交叉、重复,或是部门之间产生纠纷,导致资源共享受到限制,对整体管理产生消极影响。因此,要恰当、正确的处理校与系部之间的关系、局部与整体的关系、学生个体与教师的关系,这是中职学校实施二级管理的基础。另外,学校要坚持统一指挥,让分散在学校各部门中的资源得到充分地利用,形成资源共享,可以大大提升管理的效率。

3.4 强化学校全员育人的意识

学生、教师为学校注满了活力,从教师方面看,调动学校全体教师的积极性、能动性是学校二级管理体制改革的重要保证。二级管理中要不断强化教学部领导和教师的工作责任感,激发潜能和活力。让全体任课教师形成育人的意识,在二级管理中产生积极的作用。

4 中职学校实施二级管理模式的突破点

4.1 明确职责

系部是中职学校二级管的理实体,同时也是学校的管理重心,由系部主任领导和主持系部的人事管理、教学管理、学生管理、经费管理、分配管理、资产管理等诸方面的工作,认真贯彻执行学校下达的各项任务。

4.2 建立适宜的规章制度

学校在管理工作中要制定适宜的规章制度,保证二级管理的实施。明确系部的职责、权限,以确保二级管理机制的运行。另外还要构建、完善教学管理、财物管理、学生管理等相关制度;完善招生管理、后勤管理与就业指导等等制度。

4.3 学生管理方面

面对二级管理实体的系部,一方面要发现学生问题,管理教学秩序的有效性。对学生的管理主要是家校的沟通、班级的建设,合理解决学生打架斗殴事件等。而在系部的德育管理方面,可以参与全校德育战略,也可以形成系部的特色德育教育。在而招生管理与就业服务中,一级管理实体进行计划与组织实施,而系部主要参与新生接待、就业落实与跟踪等等。

4.4 建构有效的二级管理监督与约束机制

为了有效实施中职学校二级管理,建立监督机制与约束机制是必不可少的。学校可以采用一些监督方式对系部进行约束,同时也可以通过学生家长、邀请专家、网络监督、同级系部、行政约束等等多种方法进行监督,及时了解二级管理系部的运行情况。除此之外,为了加强学校执行力,要建立相应的约束机制,设立督查处、检查处等,使制度管理落到实处,保证学校二级管理机制有序运行。

总而言之,中职学校的管理工作是一个长期、复杂的工程,目前仍然存在很多的困难和问题,需要我们在具体工作实施的过程中不断地探讨、探索。而二级管理的实施对于中职教育来说,是一个极好的机遇,同时也是一个具有挑战的事物,是中职学校办学规模不断扩大,提升学校管理效益的必然结果。但学校不可盲目实施二级管理,需根据学校的实际情况和发展需要,遵循以人为本、科学管理、协调有序等原则,积极构建二级管理最佳模式,推动教育再上新台阶。

(作者单位:柳州市交通学校)

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