关于医院建设工程质量与档案管理关系的思考

周继存　郝朝磊

摘  要：档案管理工作是确保医院建设工程质量的重要一环，建设工程档案能为医院建设工程的推进状况、标准化管理工作、工程验收工作提供必要的数据支撑。因而具有重要意义。具体而言，在医院建设工程前期，需要对应形成科学合理的档案管理体系，培训工程相关人员，明晰档案工作流程，在医院建设工程推进过程中，进行各项建设数据的实时合标记录与科学存档备查，在医院建设工程尾期，

关键词：医院建设工程质量;档案管理;数据支撑

一、档案管理对于医院建设工程质量的必要性

医院是承担特殊职能的民生机构，发挥着治病救人，保障人民身心健康的重要职能，因此，质量与安全是医院建设的核心工作，因为也是医院建设工程的核心工作。特别是近几年来，我国大规模开展医改工作，持续深入推进供给侧结构性改革，更好服务于民生需求，也对医院建设工程质量提出了更高要求。为确保医院建设工程质量，必须进行严格的全过程监管，建设工程档案管理是确保全过程监管的重要一环，可以说医院建设工程档案的科学性程度在一定程度上决定着医院建设工程质量的好坏。

建设工程档案是指在工程建设中依据有关管理规定形成的，应与已归档保存到各种图纸、表格、文字、音像材料等技术文件材料的总称，建设工程档案的形成与保存不仅直接关系到建设工程的质量，并且为后续工程的检查、维护等事项提供了数据支撑依据。据此定义可知，医院建设工程质量档案管理就是依据有关管理规定形成的，为医院建设工程项目提供根本依据的基础性数据库。医院建设工程质量档案将为医院建设工程提供至少三种基本依据，一是在项目推进之初提供项目决策、审批、确立过程的实时记录，这是项目经费落实状况与具体实施过程的根本依据，二是在施工过程中提供进行标准化管理的数据支撑，包括项目经费落实情况，施工材料的品牌、规格、型号采买使用情况，施工单位的工程进展情况等，这是确保建设工程按计划顺利推进的根本依据。三是在项目验收时提供验收环节的数据依据。在医院建设工程的验收过程中，无论是采用抽查式还是普查式验收方法，都需要建设工程档案来提供验收的依据。故此，完善科学的档案管理对于把控医院建设工程质量具有至关重要的意义，是医院建设工程的重要工作构成之一。

二、档案管理推进医院建设工程质量监管的路径

根据前述所言档案管理工作对于医院建设工程质量把控的必要性可从前端、中端、后端三个方面发挥作用从而助力实现医院建设工程质量监管的全过程管理。因此，档案管理推进医院建设工程质量的路径亦从三个方面入手。

首先，在前端推进阶段做两个基本准备工作一个核心重点工作。两个基本准备工作一是明确树立起重视档案管理工作的意识。无论是施工方还是建设方都应清楚档案管理工作的重要性，组织相关人员，如，参建单位的工作者参与档案管理培训，培训我国档案管理相关的法律法规，培训档案记录归档的标准及处理流程，并以文件的形式将档案形成归档标准派发给参与项目建设的各单位，帮助参与单位树立明确的档案管理意识。二是建立起科学的档案管理体系，即，结合工程建设具体实际来形成与之相匹配的档案管理体系，施工方与建设方以合同条款的正式形式，明确相关档案管理要求，调派专业工作人员来开展档案记录管理工作。这是开展医院工程建设档案管理工作的必要条件。一个核心重点工作就是明确做好项目施工前的档案准备工作，即，做好项目决策、实施、审批、确立过程的实时记录，特别是将项目归档套数、验收标准、施工过程中的特殊需求等关键信息进行归档留存备查，为后续档案管理工作做好前期基础。

其次，在项目实施过程中做好施工各阶段各环节的档案管理工作。根据前期制定的档案记录流程、归档流程及相应工作环节安排进行施工过程中的日常档案检查与管理工作。包括根据工程进展情况制订月度、季度检查安排，通过定期检查，既可以对照档案掌握工程进展的实际情况，又可以对施工单位规范、高效、即时整理各种工程档案材料发挥督促作用，从而实现工程项目档案保存与对项目进展状况把控的双重管理工作。根据工程项目特性注意各类原始资料的留存，如，见证取样、测量结构、实验记录等资料需要现场填写，加盖好公章，制作好复印件备存。项目施工图纸等资料严格依据国家标准制作，各项必要信息填写完整、图章留存清晰。注意留存影像资料，特别是工程地整体形貌，各建筑建设进展，医院内部建设进展情况等。注意留存各项纸质档案资料的电子版存档，并做好电子档案与纸质档案的对应整理，以便后期查找。注意记录项目工程进行过程中的重大事件及各项变更，等。

最后，在项目验收环节中充分做好备查与整合的档案功能。医院建设工程项目结束后进行验收时，前期收集整理的档案应发挥数据信息传递作用，为验收专家组提供客观、科学、全面的评估数据。在验收结束后，须再度检验项目档案是否齐全完整，是否都是原件存档，并按照当地城建档案馆各项要求组卷归档，最终完成医院建设工程的档案管理工作，为该项目后期的维修、改扩展、日常管理工作提供重要数据支撑。

三、总结

由上述内容可知，档案管理工作对于医院建设工程而言之所以重要，之所以好的档案管理工作能够确保医院建设工程质量就在于三点。首先，档案的存在能够形成建设工程的实时记录，相当于发挥了项目监督的作用，并且严格规范的数据留档，确保了数据的不可篡改性，为项目评估提供可客观、切实、有效的数据支撑。其次，通过档案的编修，形成了该项工程的完整数据记录，构成了城市城建规划大数据的组成，为城市整体建设规划提供了数据支撑。最后，在医院建设工程项目推进过程中就建立完善合理的建设工程档案管理体系，将为医院运行后建立一个完整合理的档案管理体系提供参考与技术支撑。综上所述，做好档案管理工作又不仅事关医院建设工程质量的把控问题，亦是城市整体规划工作的重要数据支撑，具有全局性工作的重要意义，因而必须予以高度重视，不断加强包括医院建设工程在内各项基础建设工作中的档案管理工作体系建设，档案管理工作水平提升、不断提高工程档案管理工作的科学性、合理性、

参考文献

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