浅析如何进一步加强公安经侦专业化队伍建设

刘立廷

摘要 目前，经济犯罪手段形式多样，经济犯罪日益猖獗，严重影响我国的经济秩序，威胁人民财产安全，给社会发展、经济进步带来很大的负面影响。为更好地打击经济犯罪，必须培养一支政治强、业务精、作风正、能战斗的高素质队伍。本文就加强公安经侦专业化队伍建设提出几点建议。

关键词 公安;经侦;专业化队伍

一、加强公安经侦队伍专业化建设的重要性

在新的时代发展背景下，经济的飞速发展使经济领域涌现出一批新事物，利益格局也相应地发生了诸多变化，形式多样的经济犯罪不断涌现。经济犯罪的案件数量不断增长，经济犯罪的涉案金额也不断增长，经济犯罪案件的增长速度明显高于其他案件的增长速度，这是一个极为严峻的问题。更值得注意的是，在新的经济发展背景下，经济犯罪显现出了与以往不同的特点，主要表现为经济犯罪的种类逐渐变多，经济犯罪涉及的领域与地域也不断扩大，几乎覆盖了经济生活的方方面面。更显著的特色是智能型犯罪案件增长，作案手段更加狡猾多变，犯罪分子的反侦察能力也更强，团伙作案数量增长，涉案金额更大，案情也更为复杂，查处难度大。这些情况表明，打击经济犯罪活动的斗争将更为严峻复杂。面对如此严峻的形势，公安经侦队伍应加强专业化队伍建设，确保经侦办案质量，全面提升经侦队伍的整体专业素质。传统的公安经侦队伍，还保留着过去“吃大锅饭”的不良习性，浑水摸鱼，不思进取。如今的公安经侦工作，实行案件主办制，办案责任落实在具体的人身上，因此专业素质问题显得尤为重要。只有全面提高经侦队伍的专业素质，才能更好地与日益猖獗的经济犯罪作斗争，更好地对经济犯罪进行打击，维护市场经济的稳定。

二、加强公安经侦专业化队伍建设的建议

（一）制定专业化的经侦警种标准

制定专业化的经侦警种标准，不仅仅是一句口号，而是为了更好地满足社会发展的需要。但是，经侦警种标准不能随意制定，要明确、专业。经侦部门已经根据当前社会发展与实际工作的需要，结合未来的发展趋势，重新制定了经侦队伍的专业化标准。这一标准必须是全面科学的，内容应涵盖经济基础知识、法律基础知识、信息化基础知识、业务领域相关知识、执法规范等多个方面，既要覆盖经侦警种需要具备的所有能力，还需要突出经侦警种的特色。

另外，制定的标准还应具备一定的超前意识。国家的经济发展及经济犯罪的变化非常迅速，因此经侦工作应与时俱进，要根据目前形势的变化，作好相应的准备。这就需要经侦警种适应形势的变化，提前培养相关专业素质。制定的标准也需要具备一定的前瞻性，特别是查控资金的专业手段及相关信息化操作能力都应具备前瞻性。

除此之外，制定的标准还应与警务序列的改革相结合。一方面，应争取警务序列改革政策的有利因素，逐步推动经侦资金查控手段的进步及信息化专业人才的培养工作，并制定与之相适应的专业标准，将其列入警务技术职务序列之中，进而解决经侦专业人才晋升的问题。另一方面，应创新探索经侦警官序列与警员序列的科学设置，从而解决层级过多造成的效能损耗问题。

（二）提升经侦队伍的教育培训水平

在确定了经侦警种的专业化标准之后，应做好把关工作，严格规范其标准，将符合专业化标准及具有一定潜能的优秀人才引进经侦队伍，进而提升经侦队伍整体的专业水平。同时，还要重视经侦队伍人员的教育培训工作，对不满足专业化要求的人员加强教育训练，多次参与教育培训仍不达标的人员，应及时清出警队。

与此同时，还应保证经侦队伍教育培训的系统性。虽然近年来警队对教育培训的重视程度越来越高，经侦队伍的教育培训工作对整个警队的执法能力及专业素养的提升起到了积极的作用，但不可否认的是，目前经侦队伍教育培训工作整体性不强，缺乏合理的规划，为了应付上级规定而进行教育培训的现象依然存在，教育培训成为了警员调整与轮休的借口，教育培训收效甚微。虽然有些经侦队伍安排的教育培训具有一定的针对性，但是系统性不强，教育培训的内容往往只针对某一具体问题，为了解决问题而进行培训，并不利于经侦警员专业能力的培养。所以应保证经侦队伍教育培训工作的系统化，着重提升警员的专业素养。因此，需要建立全国经侦教育培训资源库。在初期，可以统筹全国的资源，建立起全国性质的经侦资源库，专业领域的转嫁对于解决疑难案件具有积极影响，应将这种专业影响带入教育培训之中，为经侦队伍的教育培训提供有力的保障。然后，在全国范围内，甄选具有较强授课能力及较高专业水平的教官，对警员进行相应的教育培训。与此同时，要综合考量不同教官的专项领域，进而形成科学完备的课程教育体系，并加强对教育培训的考核。目前经侦队伍的教育培训并没有设置与之相适应的考核指标，即使设置了考核指标，也往往流于形式，因此经侦队伍的教育培训较为随意，缺乏一定的约束力，不利于教育培训指标的完成。应针对教育培训的内容，设置相应的考核指标，将考核指标与教育培训的内容结合起来，对没有达到考核指标的警员，应强制其再次学习相关课程。

（三）加强信息化建设，突出经侦专业特色

信息技术发展迅猛，大数据技术在经侦工作中发挥着重要的作用。經济的飞速发展，使得我国的经济犯罪花样百出，经济犯罪呈现出涉众化、网络化、智能化的趋势，防范、打击经济犯罪的难度也随之加大。从长远角度来看，经侦队伍的信息化建设水平直接决定着经侦队伍的专业水平。因此，加强经侦队伍信息化建设是当下的必然趋势。要逐渐更新全国性资金查控平台的数据，优化不同模块的功能，保证资金查控真正成为经侦队伍的特殊技能及专业手段。同时，建立起打击经济犯罪的云数据中心，对社会中的各类信息进行搜集、分类、储存、分析，形成具有应用价值的线索及情报，进而提高主动防范及提前预警经济犯罪的能力，提升经侦队伍的实战能力及专业水平。经侦队伍应大力开展信息化建设，加大教育培训力度，培养经侦警员的信息化思维及信息化作战能力，技术手段建设与人才培养齐头并进，逐步提升经侦队伍的信息化作战能力。另外，要将经侦队伍的人才培养与警务序列的改革结合起来，要特别培养经侦队伍资金查控、数据分析、信息追踪等专业化人才，并将其纳入警务技术职务序列之中，保证人才储备充足，推动侦查手段的发展。

（四）健全考核机制，组建学习型经侦队伍

建立完善的经侦队伍专业化标准后，一方面要提升教育培训水平，将已经建立的专业化标准转换成经侦警员的实际作战能力，另一方面则需要健全经侦队伍考核机制，建立科学完善的考核制度，强制要求经侦警员提高自身的专业能力及业务水平。为了提高经侦队伍的整体专业水平，还需要引入某位淘汰机制，对经常处于考核末位的经侦警员采取强制措施，进行高强度的教育培训，若还不能达到考核标准，则将该警员调离相关岗位。同时，组建学习型经侦队伍也是提升经侦队伍整体专业水平的重要方式。要强化终身学习意识，引导经侦警员积极投身于学习之中，实现自我能力的提升。无论是上层领导，还是基层单位，都应将学习放在首位，强调不断学习进步的重要性，大力宣传学习型经侦队伍的重要性，大力宣传个人典型及优秀集体。让警员们相互督促，相互学习，努力组建学习型经侦队伍。

（作者单位为泉州市公安局丰泽分局经侦大队）

参考文献

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