国有企业全面风险管理的探析

李玲

摘 要：在全球化背景下，面对复杂多变的国内外经济形势，企业面临的风险也随之增加。特别是近年来的国际贸易环境的转变，以及突如其来的新型冠状病毒肺炎全球肆虐，对企业经营冲击较大。企业在经营过程中如何防范风险，切实增强企业抵御风险的能力，保障企业可持续发展，因此，本文结合工作实践，针对国有企业全面风险管理的现状进行简要的探讨，提出管理建议。

关键词：国有企业;全面风险管理;建议

中图分类号：F27     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.045

0 引言

企业的发展过程中会遇到各种各样的问题，也存在各类风险，一旦发生，将会给企业带来或大或小的损失。如何化解、规避、防范这些风险，做好企业风险管理是企业发展中的关键。在我国，国有企业是国民经济的支柱，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。全面风险管理是国有企业一项很重要的管理工作，关系到国有资产保值增值和企业可持续性健康发展。有效的风险管理是国有企业深化改革的必然需求，也是国有企业发展的重要保障。

1 全面风险管理的内涵

全面风险管理，是指企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险管理措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。

全面风险管理，贯穿于企业各管理环节、各经营环节，覆盖面广，是全员参与的管理活动，目标是把风险控制在可承受范围内，为企业寻找最佳的风险、收益平衡点，从而保障企业的稳健经营，保护股东利益。

2 国有企业全面风险管理存在的主要问题

2.1 风险管理组织体系建设不健全

在我国，全面风险管理的概念引入较晚，各企业对风险管理研究较少，企业在发展过程中面临各种风险，但又缺少与之相匹配的风险管理措施。企业在组织架构搭建方面，缺乏科学系统的顶层设计，在企业内部管理职能方面，也未能融合风险管理对岗位职责的要求，构成风险管理有效运行的保障架构。

2.2 未建立系统的风险管理制度体系

现代化企业，基本上具备成熟且可操作的管理制度、业务流程，但尚未从顶层设计，把风险管理细化到具体的管理制度、深化到业务流程各个环节、落实到每个岗位职责，形成系统的、规范的风险管理制度体系。导致企业在发展过程中，对风险不敏感，遭遇风险时，又缺乏对应的风险管理应对计划，无法及时有效的化解风险，从而蒙受各种不必要的损失。

2.3 风险管理人才比较稀缺

我国在企业全面风险管理方面的研究比较滞后，风险管理专业人才严重匮乏。风险管理工作，又是一项难度大、专业性强、综合能力强的工作。大多数企业无专业的风险管理人员，普遍由财务、审计、法律专业类的人员从事风险管理工作，风险管理队伍较薄弱，而公司在实际经营过程中对风险管理工作要求在不断提高，队伍力量与工作任务矛盾较为突出。

2.4 全面风险管理意识有待加强

目前，企业管理者基本上都会有风险意识，但重业务轻风险的现象还是较为普遍。一个企业不同部门，不同业务的风险，有的还会相互叠加，但部门管理者通常会从某项业务，部门角度去考虑，甚至认为风险管理只是风险管理部门的责任等无大局意识的观念，未能充分认识全面风险管理的重要性、必要性，也未能把风险管理深入融会贯通到企业经营管理中去。

2.5 缺少风险管理考核机制

风险管理责任考核，是对风险管理工作成效的阶段性评估，将其与领导班子和领导干部年度考核、岗位目标责任制考核相挂钩，形成激励约束机制。目前，大多数企业均没有形成全面风险管理绩效评价标准，更无法实施风险管理有效性的考核，约束机制不够完善。

3 国有企业全面风险管理建议

3.1 加强组织体系建设，夯实风险管理基础

企業应高度重视风险管理，根据实际需要，健全风险管理组织架构，完善风险管理部门职能与专业岗位设置，设立风险管理委员会及风险管理职能部门，负责企业风险管理工作的统筹组织、协调与规划，并对企业风险管理进行实时监控，做好事中风险控制。设立内部审计委员会及内部审计职能部门，从独立的角度，对企业风险管理的有效性进行监督评价，提出管理建议，完善企业内控，提高企业防风险管理能力。

同时，加强风险管理专业人才的引进与培养，抓好风险管理队伍自身建设，为风险管理提供有力的组织保证和人员保证。

3.2 建立健全管理制度，提供有力保障

规章制度，是落实全面风险管理的基石。有效的企业规章制度能使风险管理工作有章可循，保障了风险管理工作的制度化、流程化和规范化。企业应根据经营实际情况，持续改进和完善规章制度，优化业务流程，确保风险管理融入贯通至每个环节，形成严密、有效的全面风险管理体系。

3.3 完善管理机制，明确风险责任

将风险管理纳入企业绩效考核体系，强化风险管理考核及问责机制。根据内控管理流程，结合实际情况进行梳理，界定风险责任，特别是存在责任主体交叉共担责任的风险，需要科学划分不同风险责任主体的责任界限，消除风险责任空缺、风险责任模糊等现象，构建主体明确责任清晰履责有力问责有效的责任体系，确保风险管理工作各项任务落到实处。

3.4 抓好风险排查，强化过程监控

实行全面风险管理，要求各业部门、各下属公司广泛、持续地收集与本企业风险和风险管理相关的内外部信息，运用科学技术分析，做好重大风险评估，做好风险排查工作，及时掌控重大风险事件情况，增强防范化解重大风险能力。

建立畅通的风险管理信息传递与沟通（报告）机制，逐级落实风险信息报送责任，严禁瞒报、谎报、漏报或迟报重大风险或风险损失事件，利于公司领导层与风险管理部门及时掌握各类风险信息，提高企业风险管理的针对性和有效性。

风险管理部门要抓好重大风险排查与整改工作，建立风险台账，实施销号管理，对于暂时未处理完毕的风险，采取跟踪措施，做到实时监控，直到风险得到有效解决。

3.5 强化监督检查，筑牢风险防控底线

根据企业生产经营特点，确定重点风险管理领域，开展有力度、有深度的监督检查。特别是应抓好审计、纪检等部门的巡查监督，严格落实经营过程，业务开展是按程序办事，按规章执行。对于发现的内控问题、管理风险，要及时落实整改，堵塞管理漏洞，不断完善制度，规范管理，做到防患于未然，确保全面防控管理风险。

3.6 培育风险文化，实现全员共治

把风险管理文化作为企业文化的重要组成部分来抓，营造良好的企业风险管理环境。注重培养领导干部风险管理意识，提高风险识别敏锐度，使领导干部知其然并知其所以然，清楚了解应承担的责任，树立正确的价值观与权力观，发挥领导干部“头雁”效应，在经营管理过程中起到带头示范作用。

加强全面宣传培训，使广大员工对风险管理有深刻的认识，理解其价值意义，能深入贯彻执行内控管理，知道何为可为，何为不可为，发挥其员工的主观能动性，自觉参与风险管理，有效防范企业经营中的各类风险。

总之，风险管理是保障企业健康发展、提升企业竞争力的重要管理工作。风险管理覆盖面广而全，从公司战略目标的制定，到具体业务流程的实施，都需要涉及风险管理。从公司管理层到基层员工都需参与风险管理。为此，企业需要高度重视风险管理工作，夯实风险管理基础，完善管理制度，让风险管理贯彻融入至经营管理各环节，在遇到问题时，有对应的策略及措施，确保企业风险控制到位，使企业在发展中能够稳步前行。

参考文献

[1]郭继坤.现代企业全面风险管理体系研究[J].市场论坛，2006，（2）.

[2]周林.贸易融资业务全面风险管理方式研究[J].现代商贸工业，2020，（14）.