油气工程质量监督管理创新设计

陈浪波

摘 要：以国家管网质量监督总站广州分站（以下简称广州分站）负责的华南片区的油气管道工程质量监督管理为切入点，研究相关石油化工、建筑工程的质量监督管理，提出石油天然气管道工程质量监督管理创新系统设计思路。在“互联网+”新常态及数字化时代的背景下，采用工程信息化管理的开发理念，立足石油天然气工程质量监督机构的质量监督业务注册申报、质量监督方案的编制、质量监督交底、日常工作的开展、质检点的控制、质量监督报告编制、档案整理等各个环节，设计油气管道工程质量监督管理创新系统平台，重点探讨本系统平台的开发设计及应用，着力解决当前质量监督管理中存在的突出问题，提高信息处理的效率，促进油气工程质量管理机制良性发展。

关键词：管理系统;质量监督;油气工程;项目管理

1.质量监督体系及概述

油气建设工程质量监督机构是接受国务院有关主管部门的委托，代表政府部门的第三方强制监督组织，具有权威性、强制性和综合性的特点。该类工程的建设投资额大、建设环节多、专业交叉多、参建单位多、工程周期长，必然对工程质量监督工作的专业性、技术性提出了更高的要求【5】。

目前，国家管网的油气工程的质量监督工作由质量监督部开展，监督部架构如下所示：

监督部主要由相关专业人员构成，质量监督总工程师负责日常工作的开展。

依据相关法律要求，建设单位应当在办理建设工程开工报告（或施工许可证）时，必须向质检机构办理工程质量监督申报，提交《工程质量监督注册申请书》，并附上相关材料【1】。收到注册申请后，质量监督分站或总站回函，并完成质量监督注册，并着手开展质量监督工作，具体流程如下所示：

目前，质量监督日常工作开展可采用巡查、联合检查等形式，检查内容主要为质量行为和实体质量。检查发现问题后，通过口头告知整改、《联络单》、《问题整改通知书》、《停工单》的形式进行整改。在整个质量监督工作流程中，根据不同工程项目大小和类型，将形成的各类文档资料。

2.质量监督系统搭建背景分析

如今，互联网技术发展日趋成熟使得依托网络管理平台，实现工程质量管理的系统化、数据化愈发重要。同时，在质量管理数据积累到一定量后，基于大数据分析实现质量管理数据查询、数据分析、数据报告总结也将成为企业完善监督手段、提升质量监督管理、创建优质工程的重要手段。

查阅近年来的数据，通过搭建数字化平台，加强工程质量管理的思路层出不穷。连惠【2】发布的《信息化建设对工程质量安全监督管理的重要性分析》指出，信息化建设对工程质量安全监督管理有利于：

2.1健全监督档案，实施对各责任主体的动态监管;

2.2促进建设工程项目现场与监督机构无缝对接;

2.3报监、审批、工作开展等实行网上处理，提高工作效率。

史济敏【4】在《论建设工程质量安全监督管理信息化建设现状及未来发展》提出工程质量安全监督管理信息化建设策略为：

2.4遵循建设的基本逻辑，做好制度的建设;

2.5加大信息化建设投入力度。

本文重点探讨了互联网+油气工程质量监督管理的结合后，采用织信INFORMAT开发平台技术，提出了油气工程质量监督管理系统的搭建方案。

3.系统设计

3.1管理系统简介

本系统立足于国家管网集团质量监督站的工作内容和程序，考虑到与参建各方系统平台协同管理，在提高工作效率和加强数据分析管理等方面提高质量管理水平。

作为系统开发平台，织信INFORMAT软件开发平台功能强大，具备海量丰富的真实场景应用模板，可降低企业部署及学习成本;支持多系统、多应用、多项目的场景需求，实现企业一站式闭环管理;高度灵活的自定义模板，支持多维度拓展延伸，打造个性化应用;智能化流程管理+脚本控制，定制专属工作流，实现高效协同;强大的插件引擎，支持Wiki、在线文档、云盘、甚至是静态页面开发。该平台与其它同类主流软件开发平台对比，具有极大的开发优势。具体下表所示：

3.2系统结构

本系统以织信INFORMAT软件开发平台做支撑，快速構建业务系统框架，实现业务系统的开发，其总体结构如下图所示。

3.3质量监督管理系统内容模块

质量监督管理系统主要由报监、质监点设置、日常监督、问题整改、不良记录、验收及备案、工程档案、统计分析等模块组成，具体如下表所示：

3.3.1报监模块

作为质量监督机构与对外窗口，涉及数据的交互访问，是本次系统设计的第一个重点和难点。【3】工程建设单位经办人可直接通过互联网访问本系统，根据指引填写《注册表》，提交资料。报监所提交的资料，是编制质量监督方案和计划、设置质监点的基础，是质量监督工作的开端。下图是报监的主要流程：

3.3.2日常监督管理模块

质量监督部的日常监督检查是工程质量管理的核心。日常监督管理模块依据质量监督的工作方式、程序和内容，利用先进的数字化管理技术将零散的日常监督管理工作标准化、条理化、规范化，将重复的日常工作进行统一管理，便于后续数据的整理和分析。下表详细的列举了日常监督管理模块的主要表单内容及相关设计。

3.3.3工程验收及质量监督资料归档

施工单位在完成设计及合同内容，工程完成规划、消防和环保等有关专项验收后，质量监督部、分站参与竣工验收，着重关注工程质量验收内容，验收完成且合格后，编制质量监督报告，并整理各项质量监督资料，形成档案。

3.4智能移动端

智能移动端（APP）是质量监督管理系统的第二子系统，是基于质量监督管理系统的二次开发，具备实时发布信息、图片、语音、视频和定位等功能，可实现质量监督管理高效、便捷的目标。各参建单位的人员可以通过注册APP（需输入相关验证信息），同步接收工程动态监管信息，并支持资料提交等功能。鉴于智能移动端的二次开发属性，本次创新设计暂不涉及。

3.5质量管理信息平台

质量管理信息平台为质量监督管理系统平台的第三子系统，依托于质量监督管理系统平台，将集团的所有批准、在建、完工工程的质量管理及建设进行统计分析。

质量管理信息平台的搭建充分利用数据筛选、分析技术，将业务系统内各个独立的项目进行数据关联和分析，通过质量管理信息平台建立项目、企业、人员以及质量、信誉信息之间的联系，并作用于新建工程的勘察、设计、监理、施工及质量监督等方面的管理，提高工程质量的水平。

质量管理信息平台内信息关联结构如下图所示，通过对项目信息库的分析处理，将优质工程作为模板性的示范。参建方与各项目和分站、建设方关联。分站、建设方可调取工程项目的总体信息。总站和集团总部具备整个系统的最高权限。

4.系统应用特征

质量监督管理系统平台是广州分站结合日常质量监督工作利用互联网技术创新监督管理而设计的成套系统，系统搭建完成后，将实现以下目标。

4.1注册便捷化

依托质量监督管理系统平台，国家管网集团下油气工程将由纸质报监转变为系统报监，充分利用互联网技术的便捷性。建设单位根据系统提示填报资料，质量监督总站和分站进行线上审核，可缩短交互的时间，实现质量监督注册登记的“当日办结”。

4.2工作规范化

质量监督管理系统平台严格依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《油气管道工程质量监督实施规定》（DEC-OGP-R-QM-001-2020-1）等有关法律法规规定，建立内部监督制约机制，不断强化质量监督工作流程。较传统的工作方式，质量监督管理系统不仅能保障工作规范化，同时加强工作过程的痕迹管理和完备监督档案管理。

4.3 内部扁平化

质量监督管理系统通过系统权限设置、角色管理、各类审批流程设计，实现质量监督机构内部透明化管理。总站、分站、监督部在自身的系统权限内开展工作，实现质量监督机构内部扁平化管理。

同时，总站和分站通过质量监督管理系统直观地了解监督部近期的工作状态及工程监管情况，有利于进行差异化管理，提高质量监督人员履职尽责能力。

4.4 分析全面化

前端业务系统收集大量的项目、企业、人员等信息，同时结合质量监督部开展的工作，生成项目的监督档案。如何将这些独立、分散的信息汇聚并进行挖掘分析，本系统平台将做重点研究。

4.4.1结合工程监管动态对报监、在建、完工、验收、备案各监督状态情况进行统计、分析;

4.4.2结合工程类型及工程状态对长输管道、 LNG项目、CNG站场等项目进行数量及工程量的统计、分析;

4.4.3结合日常监督工作对监督员日常监督记录、问题整改情况进行信息统计;

4.4.4针对日常监督检查中发出的问题整改通知单进行归类、问题闭合圈统计分析;

4.4.5結合质量监督的报监，对项目经理、项目总监理工程师执业情况进行异常状态分析。

5.结语

随着我国信息化进程的不断推进，互联网技术的普及和信息技术的发展，信息管理技术已经融入越来越多的行业。通过互联网技术与油气工程有机结合，加强质量监督管理信息化、创新化建设，解决当前质量监督管理中存在的突出问题，全面提高质量监督工作效率和水平。

系统平台搭建完毕，可推广到各个分站，实现集团下的全国的油气工程质量监督管理工作联网，同时为集团的质量管理工作与上级信息平台对接，促进与全国、省、市一体化信息平台信息联动打下基础。

参考文献：

[1] 杨荣光 建筑工程项目质量管理分析——以建筑施工实践为例[A]，2013

[2] 连惠.信息化建设对工程质量安全监督管理的重要性分析[J].建材与装饰，2018，14（2）：299

[3] 蔡婷，李景成，唐传政. 市政工程质量监督管理创新设计[J].工程质量，2021，39（3）：39-43

[4]史济敏 论建设工程质量安全监督管理信息化建设现状及未来发展[J]，工程技术，2021

[5] 杨福波 建设工程质量监督制度分析[A]，2006