事业单位财务预算管理的重要性探析

郭景霞

摘 要：任何事业单位都会成立财务部，财务部是一个非常重要的部门，管理着整个事业单位的财务收入与支出;另外，财务部门提供的财务预算可以为事业单位在财务支出时提供依据。因此，财务预算管理制度对于事业单位的发展有非常大的影响。本文主要阐述了事业单位财务预算管理制度的重要性和必要性，并针对当前事业单位财务预算管理中存在的问题和弊端提出了一些有效的建议。

关键词：事业单位;财务预算管理;重要性

事业单位的工作性质与一般的企业不一样，相较于一般企业，事业单位日常工作中在资金方面的涉及更加广泛，并且对工作质量的要求也相当高。事业单位的日常支出中有很大一部分支出属于公益支出，这就要求事业单位在财务预算管理时，做好各方面资金支出的分析。

一、进行财务预算管理的重要性

在事业单位进行财务预算管理，很大程度上能够提高事业单位的管理水平。另外，对事业单位来说，实行财务预算管理制度能够对财务预算数据进行科学合理的分析和整合，并能为预算方案的制订提供有效的支撑，也能更好地实现预算目标，从而使事业单位的整体水平得以提升。

（一）有利于提升事业单位的整体水平

为适应经济的发展，事业单位应通过财务预算管理提升自身整体水平。在这个过程中，财务预算管理主要是通过对财务部门的相关工作进行管理，从而确保事业单位的财务收支平衡，促使事业单位的整体水平得到有效的提高。

（二）有利于资源优化配置

通过实行财务预算管理，可以有效提高事业单位的资金利用效率，运用科学的方法合理规划事业单位的财政支出，保证重点项目有充足的资金，从而优化事业单位的财政结构。与此同时，进行财务预算管理能够强化事业单位在资金上的规划和统筹，也有利于资源的合理配置，预防出现资源浪费的现象，从而使事业单位可以同时获得较高的社会效益和经济效益。

（三）有利于发挥财务预算主体的积极性

目前，很多事业单位的发展都依赖于国家的财政资源。面对这一情况，进行财务预算管理能够有效发挥财务预算主体的积极性，明确每个财务预算管理人员的责任，加强成本控制，进而提高财政资源的利用率。

二、财务预算管理存在的问题

（一）财务管理意识淡薄

事业单位开展财务预算管理工作是十分必要的，但在具体的工作中，由于其没有有效提升工作人员的财务管理意识水平，导致在实际工作中出现了许多问题，也对事业单位的发展造成了阻碍，对此，事业单位应有效梳理这些问题，并采取对策尽早解决。事业单位在开展财务预算管理时，所采用的方法一般为绩效预算法，而该方法经过论证发现其缺乏科学性，在具体的使用中也存在许多弊端。对此，事业单位可以采用零基预算法来有效进行财务预算管理。对于那些已经制订好的预算管理方案，应严格落实，但目前多数基层事业单位往往都存在有需要时会调整相关预算内容的情况，这对预算的执行十分不利，而且基层事业单位往往很少设立监督管理机构，而这些机构是有效执行预算的关键，由于缺少监督机构，对需要经常进行预算修改的事业单位来说，相关工作人员可能会在使用资金时不加节制，降低了资金的利用效率。

（二）未建立具体的绩效考评制度

财务人员的工作内容十分复杂，工作压力也较大，为能够激发相关财务人员的工作热情，事业单位应制定健全的绩效考核机制，坚持多劳多得的原则，对于多工作的员工应给予更多的奖励，而对于那些工作不负责且工作量较少的员工则应给予批评及相应的惩罚，这样可以确保员工更加严谨、认真地开展工作。但在实际工作过程中，多数事业单位往往没有建立具体的绩效考评制度，这也导致员工的工作量和绩效不成正比，无法有效调动员工的工作积极性。

三、事业单位进行财务预算管理的有效措施

（一）建立健全财务预算管理体系

事业单位需要建立健全财务预算管理体系，完善财务预算管理制度。在进行财务预算管理时，要重视财务资源分配的合理性，要运用科学的方法制定合理的管理制度。在建立管理体系时，要注意所建立的管理体系能够平衡财务收支，保证各部门的财政收支公平合理，而且应将资金的预算情况合理地分摊到每个人身上，避免资金在分配过程中出现重复或是遗漏的情况。与此同时，事业单位还应对资金进行全面统一的管理，在财务预算过程中要考虑到方方面面，在进行资金分配时也要做到统一分配、公平分配、合理分配。

除上述方面，事业单位还要建立合理的监督机制，使单位的日常支出与资金预算都能受到内部员工和广大人民群众的监督，保证单位活动的公平公开，促进资源的合理配置。

（二）提高财务预算能力和执行力

事業单位不单单需要制定一个合理的财务预算制度，还应强化在财务预算制度执行时的控制能力，使财务预算与执行力能够合理配合，真正在事业单位内部实行财务预算管理制度。

第一，相关的财务管理人员应严格履行自己的职责，在开展财务工作时，要按照相关的规章制度进行，特别是在开展财务预算工作的过程中，一定要确保项目经过了上级批准且其相关费用包含在之前的财务预算中，否则不予接受。另外，事业单位在进行年终财务决算时，要确保最终的结果符合相关的法律法规，且相关的财务数据是准确的、决算内容是完整的，相关的资料一定要及时上报。

第二，相关工作人员要加大财务预算管理制度的执行力度，在进行财务预算编制时，不能脱离实际，一定要从事业单位的实际情况出发。另外，在财务预算管理过程中，不能只重视编制工作而忽略了管理工作，否则不利于财务预算管理制度的实施。

第三，事业单位内部不管是领导还是普通员工都应重视财务预算。在进行财务预算时，领导必须要有全局观，相关部门也要积极配合。特别是要让每个员工都意识到财务预算管理是与其工作息息相关的，只有这样，才能保证财务预算制度顺利实行。

（三）确定预算编制目标

预算编制非常复杂，并不是简单地进行划分就可以的，需要进行多方面的考量，既要立足实际，也要放眼未来;既要满足事业单位的发展需求，也要保障社会的整体效益。总之，预算编制人员既要合理安排时间，也要确定实际的预算目标。预算目标是一个整体，由核心目标和众多小目标组成，在确定核心目标时，一定要注意目标的导向性，其代表的是整个事业单位的发展方向，根据事业单位不同的发展时期，核心目标也应不断变化。另外，预算编制人员也应抛弃传统的模式，根据单位的实际情况进行分级编制，然后逐级汇总，确保预算的实际操作性。

（四）实行综合预算管理模式

行政事业单位在进行财务预算管理时是通过编制、考核、内部控制等手段进行的，主要是通过开展财务管理活动实现管理和经济的相关目标。随着国家财政对事业单位的拨付减少，事业单位必须依靠自身经营获得经济来源，这也是时代发展的要求，因此，事业单位应进行复式预算管理。所谓复式预算管理，是指将同一年的经费按照不同的性质进行汇编，并且要保证预算的收入与支出相匹配，并进行针对性管理。事业单位在进行财政预算时，必须按照相关的法律和规章制度进行，例如，明确预算项目，统一相关标准，规范预算编制。在进行预算的过程中，一切流程都要符合相关的要求和规范。在进行日常管理活动的预算时，应将预算值与之前产生的实际值进行比较，确保预算值的合理性。另外，应有效控制成本，提高资金的使用效率，保证预算目标顺利实现。在采用复式预算管理的过程中，事业单位一定要注意将不同的经费分开管理，避免出现经费混淆的现象。

（五）强化对财务预算工作的重视

为有效提升事业单位财务预算管理水平，相关部门需要提高对该项工作的重视程度。只有具有足够的重视，才能有效约束人员行为，强化责任管理，从而有效减少相关问题，提高预算管理工作质量。因此，事业单位在具体开展财务预算管理工作时，需要发挥自身的主观能动性，并学会用长远的眼光来开展工作。与此同时，管理人员还需要对自身的工作态度进行改善，认识到预算工作的重要性，结合自身的工作经验，为财务预算管理工作提出相关的建议，从而更加科学合理地进行财务预算编制，有效发挥财务预算管理的重要作用。

四、结语

在事业单位实行财务预算管理制度是有必要的。在目前的大环境下，事业单位面临着改革，财务预算管理也面临着新的挑战，这就需要事业单位做好自我约束，敢于创新，不断完善自我，这不仅有利于事业单位整体水平的提高，还有利于单位资源的合理分配，更重要的是，其对整个社会的发展也有深远的意义。

参考文献：

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