李静 侯倩 陈小文 刘鲁江
摘要:我国的家庭农场仍处于起步发展阶段,其发展受到土地规模化程度、政府扶持力度、农民受教育程度、社会化服务体系建设等诸多因素的影响,整体发展不足。从农业嘉年华的角度思考其对家庭农场发展的作用,力求在服务体系方向探索农业嘉年华能为家庭农场提供的社会化服务,助力家庭农场健康发展。
关键词:农业嘉年华;家庭农场;社会化服务
在中国,家庭农场作为农业经营的一种新模式,是以农民家庭成员为劳动力,以农业经营获取收入,土地规模适度,相对集约化,农业产出品能商品化出售。2019年中央“一号文件”4次提到“家庭农场”,指出:支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工……突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,启动家庭农场培育计划……建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度。
1家庭农场的发展
家庭农场起源于欧美,作为农业的组织形式之一,在美国、荷兰、法国占据主导地位。1862年美国通过“宅地法”,将共有土地赠给真正需要土地的人,使家庭农场得到发展,而这种稳定的劳动关系,并没有随着生产力发展水平的提高而改变,一直是美国农业经济的主体和基本支撑力量。欧洲的小国荷兰,作为世界农业大国,农产品出口率世界第一。家庭农场不仅为荷兰带来可观的经济收入,更是维持社会稳定,提供就业,消除农村贫困的路径圜。法国是世界食品加工产品第一大出口国,世界第二大农业和食品出口国,其家庭农场的发展功不可没。
在我国,家庭农场的发展起步较晚。2008年的党的十七届三中全会报告第一次提出:将家庭农场作为农业规模经营主体之一。2013年中央“一号文件”再次提到家庭农场,明确家庭农场为新型农业经营主体的重要组成部分。中国家庭农场的发展,受到土地规模化程度、政府扶持力度、农民受教育程度、社会化服务体系建设等诸多因素的影响,整体发展不足。目前,家庭农场无法大范围地形成稳定、健康和可继承式的发展,亟待全方位的努力。
2农业嘉年华的发展
农业嘉年华是由欧美传统节日“嘉年华(CARNI-VAL)”逐渐演变发展而来。中国的农业嘉年华从2005年9月的“南京首届农业嘉年华”开始,历经14年的发展,建设总数达到30个左右。在不断地实践探索和发展中,嘉年华设计遵循农业为基础,以科技为支撑,以文化为纽带,以旅游为特色的原则,形成了“嘉年华+科技园+产业集群”等多元素共同发展的形式,成为助力乡村振兴的重要形式。
农业嘉年华的项目选址一般选择在离中心城镇半小时左右的车程,有一定的自然资源、农业产业基础及文化的地段,是农村与城镇的交汇处。一个完整的农业嘉年华项目由核心区和农业科技园组成,承担着农产品生产、销售、展示、科普、休闲、观光、生态、旅游、娱乐等多重功能。农业嘉年华作为一个农业多功能性支撑的综合平台,是现代农业科技展示推广平台,地方优质农产品贸易平台,农业观光旅游休闲平台,新型职业农民培训的平台,中小学生社会实践认知平台,创新孵化平台,地方文化宣传、文化交流平台,产业升级转化平台等。
3农业嘉年华为家庭农场提供社会化服务的主要路径
农业嘉年华的特征及其功能,对家庭农场的发展有很强的助推作用,主要体现在农业社会化服务。农业嘉年华可作为现阶段比较成熟的一种社会化服务机构,为家庭农场提供产前、产中、产后服务,使其成为家庭农场连接市场的纽带。作为科技展示推广及新型职业农民培训的平台,能为家庭农场主的培育提供良好的条件,是农民接受农业技术指导、农机操作与维修、农场管理与经营等培训的优质场所。
3.1家庭农场的产前、产中、产后服务
产前服务的内容包括新技术和新品种研究与推广、种子处理、优良种子种苗繁育与推广、农资储备与供应等。农业嘉年华需要充分利用已有的智能联动玻璃温室、育苗中心、科研楼等资源,积极有序地进行新技术、新品种、优良种苗繁育及推广。如农机、农药、种子、化肥、农膜等农资供应,可采用供应商加盟的形式,农业嘉年华的运营公司要做好质量的把关和监管,制止假冒伪劣、不合格农资产品流入;同时要健全售后服务管理制度,保证供应给农户的农资合法、合格,产品要保质,并出具有效票据,建立农资经营档案。
产中的服务内容:为家庭农场主提供农业技术指导、农机协作服务等。农业嘉年华的选址大多为城乡结合的位置,技术人员去田间指导农场主或是农场主拜访农业嘉年华的技术人员和专家都相对便捷,对当地的农业生产指导更高效且精准。另外,农业机械的推广、指导和维修也更方便,大型机械可以采用租赁的方式,中小型机械可以合购;农机的保养和维修,也可由专人负责,减轻农场主的经济压力和时间成本。
产后的服务内容:为家庭农场提供农产品储藏、销售和加工服务,降低家庭农场的运营成本。“嘉年华+科技园+产业集群”等多元素共同发展的形式,体现了农业嘉年华的发展方向之一:建立农业产业集群体系,以特色优势的产业为主导,形成综合型的产业结构,创造具有自身独特竞争优势的农业产业园区,实现优质农产品高效生产和供应,带动农产品储藏、加工、销售、涉农物资、设施设备等相关第二、三产业发展。另外,农业嘉年华作为一个区域农业开发的引爆项目,在短时间内可集聚大量人气,通过举办农业展会、丰收节等大型活动,为家庭农场主提供农产品销售的平台。
3.2家庭农场人才的培训平台
在中国,想从事农业经营没有严格的条件约束,大多数人行者缺少专业的农业知识和相关经验,使得盈利达不到预期;更有些人不以农业经营为目的,将获得的耕地非农化,或者撂荒。
在农业发达的国家,农业从业者需要接受专业的培训。在德国,农业教育体系的建设分为高等教育和农业职业教育2个层次。高等教育机构包括农业大学及大学型高等学校的涉农院系等传统的研究型大学和应用技术大学;农业职业教育则采取典型的“双元制”,即整個培训过程是在工厂企业和国家的职业学校进行的一种教育方式。同时,德国农业实行行业准入制度,要从事农业领域的相关工作,不仅要具备相应的学历,同时还必须要获得由国家颁发的从业资格证书。
3.3建立专业且具特色的农场主培训体系
专业体现于有深度、全面且实用。一个优秀的家庭农场主,需要了解现代农业的大趋势、政府扶持政策和惠农补贴,熟悉农场模式和运营技巧,了解农产品市场与营销,并且懂农场“人、财、物和农事”的管理,也要了解一些财税、会计、法律知识。所以,建立一套专业的农场主培训体系,要从农业技术、政策、市场营销、经营管理、法律法规和会计基础等方面综合设计。
有特色体现于既要对农业的广泛性理论知识进行培训,又要结合实际情况,深入当地家庭农场,解决家庭农场主遇到的实际问题;深入了解当地的文化及农产品特色,帮助家庭农场主提高农产品的文化底蕴,加强农产品的质量安全与品牌建设。
3.4注重线上线下同步培训,定期举办相应的竞赛
在线教育在互联网普及的环境下得到了良好的发展,截至2018年12月,我国在线教育用户规模达到2亿多。这种新型的教育方式,其优势在于:自由选择性强,学习时间碎片化,交通成本为零,可反复学习,是一种非常好的学习方式。对家庭农场主来说,线上学习的主动性更强,利用闲暇时间进行,不耽误农事;遇到的问题可以在课程讨论区进行探讨,不影响课程进度。农业嘉年华的线上课程可以是线下课程的现场录制后编辑上传,也可以是专业的网络课程制作。
农业嘉年华的线下课程优势体现在于:农业嘉年华内设有专业的培训教室作为授课的的场所,各主题的场馆为农场主展示现代化的栽培种植技术和新品种的栽种效果,育苗中心则为农场主提供了学习和实践的场所。如果课程结束颁发相应的资格证书,还需要参加线下课程学习和考核。
定期举办针对家庭农场的竞赛,以赛促学,使家庭农场主更积极主动地获取知识。比賽的方式,也能增加家庭农场的关注度,有利于家庭农场的宣传和推广;同时收获更多同行的指导,共建家庭农场社交群。
4结语
家庭农场的发展,对解决现阶段农村空心化、农民老龄化、农民收入低、农村留守儿童和老人等问题有重要的意义,是当前中国农业政策指向的重点。家庭农场对乡村振兴,更多的价值体现于平衡农业生产与生态环境的关系,农民收入与脱贫的平衡关系。让农民可以通过从事农业生产得到可观的收入,而不用被迫无奈放弃土地选择进城务工;让从事农业生产的农民在收入与付出,产出与生态之间能保持一种平衡,而不能为了短暂的利益,破坏生态及土地来换取财富。
农业嘉年华作为一个综合性的平台,对家庭农场的健康发展具有积极的作用,为家庭农场产前提供农资供应、市场信息服务,产中进行农业技术指导、农用机械的协同合作,产后帮助家庭农场解决农产品的储藏、销售和加工等问题,为家庭农场的发展提供全面的保障。农业嘉年华使家庭农场主通过专业的培训,提高综合素质,做有文化、懂技术、会经营、善管理的优秀农场主。
(收稿:2019-09-17)