绿色发展理念视域下“三资”良性转化研究

摘 要：生态资源因为具有耗竭性和区域性、公共产品属性所以极易诱发“资源枯竭”和“生态恶化”问题。为了解决这一困难，实现“资源-资产-资本”的良性转化，贯彻落实绿色发展理念既是落实习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的具体实践，又有利于保障区域生态安全实现可持续发展，实现人与自然和谐的生态文明建设目标，并且对实现美丽中国的梦想具有重要现实意义。

关键词：绿色发展;可持续发展;资源;资产;资本;

从马克思从不否认资本在创造社会财富以及推动社会进步等方面起到的巨大作用，“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。”[1]然而，我们也应该清醒地认识到，人类这座“物质财富高塔”却是以非良性的“黑色发展”为支撑的“空中楼阁”。寻求绿色发展已经成为时代的亟切诉求，是人类社会纵深发展的必然选择。[2]随着中国特色社会主义进入了新时代，如何合理利用“资源-资产-资本”转化时的有利方面来促进生产力的发展，这是时代赋予我们的新挑战，新任务，新使命。

1 基本脉络

1）资源与生态资源。资源指一切可被人类开发和利用的物质、能量和信息的总称，它广泛地存在于自然界和人类社会中，分为生态资源、经济资源和社会资源。

生态资源指为人类提供生态产品和生态服务的各类生态资源，以及各种由基本自然要素组成的生态系统等。生态资源具备一定的使用价值，包括生态产品价值和生态服务价值生态资源是人类赖以生存和经济社会发展的物质基础，除了为人类提供直接的有形产品以外， 还能提供其他各种生态服务功能，包括调节功能、休闲功能、文化功能和支持功能等。

2）资产与生态资产。资产在传统经济学中是指可以给人们带来预期经济收益的有形或无形的财富，其定义包括2个要义：一是资产的经济属性，指资产的本质就是能够提供未来经济利益;二是资产的法律属性，指资产必须为所有者控制。随着经济学的发展，资产的概念也在不断变化。综合最新的研究，资产可定义为有用的、稀缺的、具有权利归属的从而为某个或某些经济主体所拥有或控制的资源[3]。

根据相关研究，生态资产指具有物质及环境生产能力并能为人类提供服务和福利的生物或生物衍化实体，主要包括化石能源和生态系统，其价值表现为生态资源价值、生态服务价值以及生态经济产品价值[4]。

3）资本与生态资本。资本是与资产密切相关的概念，亚当·斯密认为资产可以划分为2个部分，一部分用于目前的消费，另一部分能够创造收入，即为资本[5]。按照马克思主义政治经济学观点，资本是一种可以带来剩余价值的价值，他认为资本不是物，而是一定的、社会的、属于一定历史社会形态的生产关系。如今宏观经济学家大都认为，资本是指人类经济制度产生的用来生产其他产品和服务的有形或无形财富的、存量形式，泛指一切投入再生产过程的有形资本、无形资本、金融资本和人力资本[6]。

生态资本是在自然资本的基础上提出来的。自然资本是具有明确的所有权且在一定的技术经济条件下能够给所有者带来物质或非物质价值形态的稀缺生态资源，该定义强调生态资源的权利归属性和 潜在利益创造性[7]。同理，生态资本是有一定产权归属并能够实现价值增殖的生态资源，主要包括生态资源总量、环境质量与自净能力、生态系统的使 用价值以及能为未来产出使用价值的潜力资源等。

2 资源化、资产化、资本化

1）资产化过程。生态资源资产化意味着将生态资源作为一种资产，根据生态资源利用实际情况，按照经济规律进行投入产出管理，并建立以产权约束为基础的管理体制。在这一过程中，生态资源从物质形态上的管理转化为以价值形态的管理。生态资源转化为资产需要满足一定的 条件，即稀缺性、具有使用价值和产权明晰[8]。

2）资本化过程。生态资源资本化是指生态资源资产产权拥有者将生态资源资产用来出让、转让、出租、置换或者作为股份进行投资的过程，其实质是生态资源资产产权的市场化配置，主要有利用市场和创建市场两种方式。生态资产资本化是实现生态资产价值并使其增殖的最有效方法，其通过利用生态资产价值及其消费形态的转变，实现生态资产转为生态资本并长期整体收益最大化的目标，使经济发展和生态保护并行不悖，使生态保护和反贫困在现实中实现统一。

3）资源化、资产化、资本化之间的关系。首先，这三个过程只是表明了生态资源属性和价值的转化过程，并不表明它们在时间上具有先后顺序，如具有良好区位的、无治理权责任人的生态资源。其次，生态资源化、资产化、资本化这三个过程，不是孤立的，而是密切联系的。生态资源化是生态资源资产化、资本化的物质基础，资源化效益高的生态资源比较容易实现资产化和资本化;生态资源资本化是生态资源价值实现的过程，也是生态资源再利用融资实现过程，生态资源资本化为生态资源化提供资金，生态资源资本化程度影响着资源化的深度和广度。最后，现阶段下并不是所有的生态资源都能实现资本化，只有能达到投资者期望收益率并能预期收回投资或者在现行政策框架下可以通过创建市场进行市场化运作的生态资源才能资本化，实现其市场价值。

3 如何实现“资源—资产—资本”的良性转化

由于生态资源的耗竭性和开发中的“生态环境破坏性”，应该如何实现生态资源的绿色发展以及形成良性的“资源—资产—资本”转化呢？首先应承认生态资源具有一定的经济价值，确立生态资源所有权，实施生态资源资产化管理，确保生态资源所有权利益和有偿使用的实现;其次应建立生态资源产权制度并增加其产权交易性，利用投入—产出的经济规律和资本增值性、流动性的理论，将生态资源资产资本化实现其价值增值，再重新投入下一轮开发以及保护活动中，以确保生态资源的持续发展。生态资源资产的产权分为所有权和使用权，由所有权产生的资产是生态资源价值，由使用权产生的资产是投资形成的价值。资产化的关键是化在“矿业权”上，即资产化在用益物权上，而不是化在所有权上[9]。

4 结语

为了实现“三资”的良性转化，给子孙留下一片蓝天。我们应该在经济建设中始终坚持把绿色发展理念和可持续发展理念运用到“三资”转换当中。同时在保护生态环境的同时把生态优势转化为经济优势，带动消费和经济增长。通过理念、思维、方式、价值观的提升和创新，将“生态资源”“生态资产”“生态资本”变成“富民资本”。

参考文献

[1]马克思恩格斯选集（1）[M].北京：人民出版社，2012.

[2]肖安宝，王磊.习近平绿色发展思想论略——从党的十八届五中全会谈起[J].长白学刊，2016（03）：82-88.

[3]覃家琪，齐寅峰.资产与企业资产的经济学分析[J].财经科学，2007（7）：96-103.

[4]高吉喜，范小杉，陈雅琳，等.区域生态资产评估：理论、方法与应用[M].北京：科学出版社，2012：7-16.

[5]亚当·斯密.国富論[M].北京：华夏出版社，2015：10-30.

[6]胡聃.从生产资产到生态资产：资产-资本完备性[J].地球科学进展，2004，19（2）：289-295.

[7]姜文来.生态资源资产折补研究[J].中国人口·资源与环境，2004，14（5）：8-11.

[8]严立冬，谭波，刘加林.生态资本化：生态资源的价值实现[J].中南财经政法大学学报，2009，（2）：3-8.

[9]仲伟志.如何理解矿产“资源、资产、资本一体化”[N].中国国土资源报，2010.

作者简介

刘翥（1996-），男，汉，四川南充，研究生，广西大学，国外马克思主义。