水利工程档案管理的创新研究

何秋兰

摘 要：水利工程事业的飞速发展对水利工程档案管理有了更高的需求，只有不断对其进行创新探索，才能够满足当前工程发展需求。基于此，本文对水利工程档案管理模式的创新必要性进行分析，阐述水利工程档案管理特点，找出当前水利工程的管理过程中存在的不足之处，并以此为依据提出创新管理途径。

关键词：档案管理;水利工程;管理策略

本文对当前档案管理相关事项进行探究，明确档案管理之后发展趋势，并提出档案管理创新策略。水利工程施工步骤包括工程立项、工程勘测、工程设计、工程竣工及后期的验收，工程验收之后还需要对其进行管理，并对设备进行检查等，在此期间涉及大量资料。水利工程档案管理工作人员需要在短期内对这些资料进行分类整理并存档管理，最终形成档案管理中心。由此可知，创新实力工程档案管理策略对水利工程项目的开展有着至关重要的作用。

1 创新水利工程档案管理模式的重要性

1.1 满足现代化发展需求

创新水利工程档案管理模式能够满足当前现代化、智能化社会提出的全新需求。我国水利部门于2018年2月发布《加快推进新时代水利现代化的指导意见的通知》，其中明确提出要发展现代化智慧水利建设，并将其作为突破口，对存储的信息要素和不同层级的数据及时的收集、整理，并对其进行合理的分析。这一建议的提升对水利工程档案的管理方式及利用率有了更高的要求。从社会经济角度出发，通过智能化、信息化、绿色化技术开展水利行业的工作，使水利科学管理水平得以提升。想要达到这一目的，就应该改革创新水利工程档案管理模式，使档案共享效率得以提升，并且为水利工作开展过程中的科学决策提供数据支持。

1.2 满足档案管理工作发展需求

对水利工程的管理模式进行改革创新能够满足档案管理工作发展的需求。档案管理工作是水利工程工作开展的基础，档案资料的归纳、总结、整理能够为日后工作的开展提供借鉴意义。在需要数据作为支撑时，应准确且快速的找到资料。以往纸质资料不便查找，容易出错，使用起来不便捷，无法实现共享，且人工成本费用较高，无法满足当前环境下档案管理发展的需求。随着水利事业工作质量的提升，涉及的档案数量、种类及形式逐渐增多，这样一来，对档案的分类、收集、整理、归纳、保存等环节提出了全新的挑战，传统档案管理方式不能够对当前海量资源进行归档排序，想适应当前水利事业的发展趋势，就应创建完善与资源管理系统及共享式资源利用模式。

2 水利工程档案管理特性

水利工程档案涉及项目初步设计、技术设计、技术文件、专利文件、施工图纸、技术实验、设计规范、设计评价、审批鉴定等诸多内容。水利工程档案不光具有普通档案的专业性现实性及成套性。此外，还具有跨年度性、复杂性、广泛性和多变性。

2.1 跨年度性

通常情况下，水利工程项目的会计档案及实物档案均属于年度档案整理，不同的单位及部门工作的开展也应以年度计划为依据进行。水利工程项目自立项之初到项目完工，需要经历可行性研究。可行性研究指的是对项目设计及施工图纸等阶段进行设计。水利工程跨年度项目较多，与此同时，项目周期会受技术支持、施工环境、资金支持等因素的影响，这样一来，会为水利工程项目档案的跨年度管理带来难度。

2.2 复杂性

一套完整、科学、合理的水利工程项目图纸包括标志性、防护、排水、立交、互通、桥梁、道路等多项内容。例如，河道设计还包括灌溉地形测量、路面、结构、横断、纵断、平面图、排涝设计图及征地图等。河道地形平面图工程包括工程意见书、项目验收、竣工报告、协议书等诸多项目。桥梁施工平面图包括绿化、防护、结构、总体、平面等多个项目。水利工程施工图纸的设计具有极强的复杂性，这一特性也决定档案管理具有复杂性

2.3 多变性

水利工程项目涉及诸多方面，从设计初期开始，设计工作的开展就会因为征地拆迁、群众利益、规划发展及投资情况等诸多因素的影响，从而不断的修改，甚至会出现水利工程已经开工但是设计图纸与实际情况不相符的情况发生。有时地方政府推出新的要求及规划，导致设计图纸被迫更改，甚至会变更大部分的图纸设计。这样一来，极容易导致档案管理人员无法清楚规整档案图纸。

2.4 广泛性

想要设计出一套经济、合理、实用、水准高、質量高的图纸，就应确保一手资料具有丰富性，如果想要对沿线的地质情况、环保水利及城市建设等专业规划有详细的了解，就要全面掌握沿线的排水情况、电力电信及煤力热气等地下管线的高度位置及走向。由此可知，水利工程档案管理具有广泛性。

3 水利工程档案管理过程中存在的不足之处

3.1 忽视档案管理工作的重要性

通常情况下，水利部门都会设有档案管理室，就是我们口中的档案室。但当前部分区域的相关领导忽视档案管理工作的重要性。这一现象导致档案管理是形同虚设，在对档案管理工作人员进行安排时，也只是随意的寻找兼职人员或者是安排缺乏专业性的人员对其进行管理。档案管理工作人员不具备专业素养，甚至部分工作人员无法熟练操作计算机等现代化设备。如果水利部门的管理人员能够从本部门调用人员来负责单管理，能够确保其具有专业知识背景，但如果水利部门的管理者仅仅是为了节约人力资源成本，寻找一些不具备专业性的编外人员，或者是兼职人员对水利档案进行管理，将会限制档案管理工作质量的提升。这样一来，会对当前形势下档案管理信息化及现代化的发展形成阻碍，更加无法有效落实与档案管理有关的政策。

3.2 缺乏完善的管理制度

目前，大多数档案管理部门无法因工作性质做到因地制宜，并且以自身工作发展情况为依据制定出与企业发展目标相符，且具有实施性的档案管理模式，在对档案的管理模式进行创新时，只会照搬其他体系，无法形成系统性管理，不具备完善性的能够包括档案收集、保存的管理机制，致使档案管理缺乏核心制度作为支撑，空有空壳管理制度。虽然，当前部分企业已经制定了高效的相关管理制度，但却未落实有效的监管，如果不能够对管理者进行需要监管，也无法将其作用充分发挥出来，在对工作人员进行管理时不能够形成科学合理的激励策略，无法明确工作人员的日后发展方向。这样一来，会致使档案管理工作人员能够树立职业规划，很容易产生负面心理，并且对当前工作成松懈、不认真、不负责的态度，将以来将会对档案工作管理制度产生直接的影响。

3.3 工作人员缺乏专业素养

通常情况下，为了减少人力资源支出，会将工作人员安排在需求量较大的岗位，在对档案管理工作人员进行安排时，会削减人数，水利部门也是如此。因此，当前大多数水利工程单位负责档案管理的工作人员数量少之又少，大多是向其他部门调离的人或者是兼职工作人员，甚至部分单位会使档案管理工作人员未经专业培训便上岗工作。这样一来，会致使档案管理工作因相关人员缺乏专业素养出现混乱无体系的情况发生，并且对后期档案的查找档案审阅及相关工作的开展带来极大的难度。例如，工作人员不能够将水利工程中不同阶段进行详细记录、归类并整理，档案存放过程中没有形成清晰的思路，未进行正确的标识。长此以往，便无法记录档案的存放位置，在需求档案时，想要准确快速的找到与工程相关的档案，便会十分困难。除此之外，兼职能源管理工作人员因自身还有其他的工作任务无法分身工作，这样一来，将会产生将无关紧要的档案管理工作搁置在一旁的想法，致使工作效率低下。在以往档案管理过程中，大多以纸张作为载体退档案进行记录，所以他管理工作人员所有管理的内容就是纸质文件。随着工程的竣工、工作时间的推移和保管环境的变化，会使档案遭到破坏。此外，还会因突发事件的因素的影响，导致知识文件丢失。随着信息技术的不断发展及应用，电子计算机技术普遍应用在当管理工作过程中。信息化档案管理能够使档案管理工作效率及文件保存效果得以提升，但是档案管理工作人员不具备信息化专业素养，工作思想不能够与时俱进，不愿意接受实现事物，不愿意尝试新的方法工作，无法熟练操作计算机，导致原本具有高效便捷性的信息化管理变得迟钝不堪。

4 水利工程档案管理创新策略

4.1 落实统一领导、分级管理制度

想要使水利工程档案管理工作质量得以提升，就要对水利工程项目的详细工作流程及项目管理体系进行充分了解，对水利工程项目涉及的多方面因素进行充分考虑，并且应该将与项目建设相关的单位交由分管领导进行管理，参与党员管理工作，创建统一管理的责任体制，并由专业人员对非工程档案管理工作的开展进行监督，在相关管辖区域内落实分级管理制度，不同层级的工作总结应向上级人员进行对接，负责档案管理的人员因为档案的完整性提供保障，并且应该做到出现问题直接找到职工负责人。由多个基层的人员共同负担档案质量及完整性的责任。

4.2 完善档案管理制度

完善档案管理制度对水利工程项目的开展有着非常重要的作用。水利工程项目开展过程中如果不具备科学合理的方案管理制度，将会导致出现档案丢失等问题存在，要么会出现管理系统不完善，工作人员缺乏专业素养，无法找到档案存放地点，要么会出现档案借还无记录，借出之后不能够及时归还，或者是归还之后出现损坏等相关问题。因此，水利工程的管理过程中用创建完善的管理体系。例如，应设置档案借阅记录表，避免借阅者不能够按照日期归还，或者是将答案归还之后发现档案存在毁坏之处找不到相关责任人的情况发生。除此之外，还应该使管理者对每日档案管理情况进行总结，并将其个人表现归纳至考核记录中。这样一来，就要求单工作监管者提升考核力度，完善标准预案，设置科学合理的惩罚措施。

4.3 提高工作人员专业素养

想要使水利工程大案管理工作人员及专业素养及专业性能给予提升。首先，水利工程监管部门应使档案管理工作人员的专业技能得以提升，定期组织工作人员学习相关知识，并且用严格考核培训成果。第二，在工作人员学习培训之后，如果仍然无法使自身的专业技能得以提升，监管部门应考虑将其调至其他岗位进行工作。针对学习培训过后专业技能明显提升，并且能够高质量完成个人工作的人员应给予其奖励。第三，应创建明确的奖罚激励制度，为了使工作人员的积极性得以提升，使其主动提升自身专业技能，并以相关制度为依据对其进行考评，并且将表现优异工作质量高的人员评选出来，针对工作过程中存在问题的工作人员进行针对性建议和策略，监管部门应该通过精神或者物质奖励的方式来对档案管理工作的开展起了促进作用。第四，应创设完善的职位及升级淘汰制度，将不称职的工作人员及时剔除，将业务能力强、工作认真负责的工作人员进行晋升的空间。

5 结束语

档案管理工作作为水利工程项目开展的重中之重，对国民经济水平的提升有着积极的影响。对当前社会环境下水利工程档案管理工作进行研究是相关学者的首要任务，如何提升档案管理质量是水利工程相关领导首要解决的問题之一。本文结合自身工作经验，提出水利工程档案管理的策略，希望能够为相关人员研究工作开展提供思路。

参考文献

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