基层林业技术推广中存在的问题及对策

纪万辉

摘 要：文章在对林业技术推广的核心进行介绍之后，分析目前开展基层林业技术推广时表现出的问题，并针对这些问题提出了相应的技术推广措施，以供参考。

关键词：基层林业技术;推广;问题;对策

发展基层林业对于改善基层林业边缘化以及推进我国绿色环保工作的工作有着重要作用，同时也会提高我国林业发展的经济性，为我国发展林业提供充足的经费。但是在我国大力发展基层林业的过程中，也存在基层林业技术推广方式以及推广经费上不够合理等问题，影响了基层林业的可持续发展。为此就需要通过有效地优化措施来推动我国基层林业技术推广工作的开展。

一、林业技术推广的核心

推广林业技术的实质就是通过先进科学技术的应用来推动林业技术的发展，需要针对一成不变的传统林业生产方式，通过创新的方式来缩小与其他行业之间的发展距离。此外，在目前的林业行业发展中也表现出缺乏竞争者的状态，这也是造成此行业缺乏创新性的原因。尤其是针对具有特殊工作环境的林业行业来说，也难以做到商业上的保密，容易在应用某项技术并取得一定成果之后，会对没有进行此技术应用的区域造成影响，这也会对总体技术应用水平产生影响。为此，在改善林业行业的过程中，则需要做好技术推广工作，为林业发展提供更为广阔的空间和机会。

二、基层林业技术推广中存在问题分析

（一）制度方面的问题

在我国的基层林业推广政策中表现出缺乏相应保障机制的问题，比如在此政策中缺乏对管理人员的生活保障和农林经济保障等相关制度。此外，在林业部门中开展林业技术推广管理工作中，表现出宣传力度不足的问题，这也是导致农民没有意识到基层林业技术的重要性，因此也阻碍农民参与技术推广中的积极性，限制了林业技术的推广应用和发展。不仅如此，正是由于上述保障制度的缺乏，也造成了在实际开展林业技术推广的过程中，由于缺乏规范的指导，因此也减缓了基层林业技术的推广和发展速度，没有形成完整的技术推广体系。

（二）资金方面的问题

资金缺乏是基层林业技术推广中的普遍问题，同时也是制约推广效果的关键问题。这主要是基于计划经济体制产生的基层林业技术推广工作来说，通常不会在短时间内推动整个林业经济的发展，这也影响了群众参与此技术推广的积极性。因此就需要从国家层面上加大此方面的资金投入，给予农民群众一定的补偿来激发其参与其中的积极性。此外，在研发和创新基层林业技术的过程中也需要投入大量的时间和资金，但是也由于此方面资金的缺乏而影响此技术的研发进度。

（三）人员方面的问题

目前我国从事基层林业技术推广的主体仍然为农村的劳动力，但是在目前农村地區的青壮年逐渐外出打工的同时，表现出农村地区具有足够行动力和工作能力的人员在不断减少，造成了此工作开展中缺少足够劳动力的问题，因此就需要花费更多的费用从外地招聘相关人员。此外，也正是由于上述原因，造成了农村地区的技术推广从业人员的老龄化现象比较突出，同时也由于这些人员普遍具有偏低的文化素质，对新鲜事物的接受能力和速度较差。加之这些从业人员的专业知识不足，根本没有真正理解林业技术的内涵和作用，也就谈不上对林业技术的有效推广。

（四）推广效果差的问题

正是由于上述问题以及所采取的技术推广方式本质上的问题，造成了林农没有真实看到应用林业技术的好处，同时也无法想象此行业发展的未来。因此也会由于推广方式不够合理以及范围不够全面而影响林农参与其中的积极性，也造成其不关心林业行业相关技术的发展和变化的问题，进而会对林业技术的推广效果造成影响。

三、基层林业技术推广合理措施

（一）采取自主推广的方式并明确具体的推广责任

在目前我国缺少完善的基层林业推广机制的形势下，需要对基层林业推广制度等进行完善和创新，不仅要从国家层面上组建基层林业推广管理部门，还要制定相应的推广政策，借鉴其他行业的人事分配和技术支持等经验来合理规划人员和任务分配，保证基层林业推广职责内容的合理分配和明确规定。

（二）加大资金投入并确保资金合理配置

在国家以及地方政府提高对此工作重视的同时，也需要在财政预算中增加对此方面所需要资金的规划，结合此工作实际开展中所需要的资金来开展预算，确保充足的资金支持。此外，还要保证此专项资金的专款专用，严格管理和优化资金的发放和使用，结合基层林业管理和环境管理部门的方式，拓展所需要的资金渠道。

（三）通过专业合作社的方式加强对从业人员的培训工作

针对从业人员相对缺乏、老龄化严重以及专业素质偏低的问题，可以通过基层林业专业合作社的方式来合理引导基层群众参与技术推广中来，同时也要通过一定的福利政策和奖励措施来吸引其他地方的农业工作者参与到林区建设中来。在发挥此专业合作社作用的同时，还要通过讲座、宣讲活动以及定期培训等方式来提升从业人员的专业技术水平。或者是通过一对一以及手把手教学的方式加强对专业技术型人才的培养，加深林农对新型林业技术的理解和掌握，在此基础上开展对林业技术的推广工作。

（四）优化林业产业结构

在目前我国的市场经济在快速发展的同时，针对基于计划经济出现的基层林业技术推广工作来说，需要在改善产业结构的同时，引进新型技术和人才，根据林定区域特色，合理确定人员编制，科学制定人员岗位职责，确保公益性职能的有效履行。各级林业技术推广机构的岗位设置应以专业技术岗位为主，并具有大专以上专业学历;高、中级技术职务人员所占比例达到1/3以上。并应当有一定数额的高级技术职务人员。通过新的观念和思想，从本质上改善林业行业，推动林业行业的整体发展，满足林业经济可持续发展的要求。

四、结束语

在目前我国发展林业行业的过程中，表现出基层林业推广过程中的制度、资金、人员并以及推广效果等方面的问题，阻碍了基层林业技术推广应该起到作用的发挥，影响了我国社会生产力的转化。为此，就需要基于上述问题进行改善，让林农从思想意识上提高对推广林业技术的重视，积极参与到林业建设工作中来，推动我国林业行业可持续发展。

参考文献：

[1]赵晓玲.基层林业技术推广存在的问题及对策[J].花卉，2019（12）.

[2]李桂荣.林业技术推广存在的问题及对策[J].农家科技旬刊，2018（11）.

[3]张莹.基层林场林业技术推广工作中的问题及解决策略探究[J].花卉，2019（12）：239-239.