基于社保制度健全推动社会经济转型发展

刘梦 崔广宇

摘 要：在我国，社保制度属于一项基本制度，其不光可保障人们生活，还可调节我国经济结构失衡，提高国家创新能力和市场竞争力，缩小城乡差距，实现不同地区经济的共同发展，保障我国经济持续增长，深入推动社会经济转型发展，因此健全社保制度，对于我国发展，以及经济转型至关重要。本篇将先从两个方面对基于社保制度健全推动社会经济转型发展进行分析，第一方面将对健全社保制度推动社会经济转型发展的促进作用进行阐述，第二方面将对健全社会保障制度推动社会经济转型发展提出相应建议。

关键词：社保制度;经济转型;发展

众所周知社会保障包括社会保险、社会救济、福利、优待与安置以及互助等[1]。在社会保障制度下，政府收入进行再分配，通过把社会财富的一部分进行转移与再分配，实现国民收入分配结构合理调整的目的。在社会经济处于转型的特殊时期，社会保障制度对于国家实现经济的可持续发展和稳定政权有着特殊意义，同时对保障劳动者基本生活需求、安抚劳动者工作情绪具有重要作用，从而提高生产效率。在新的发展历程中，应该进一步健全社会保障体系，建立全国性的社会保障制度，进一步推进新时期构建和谐社会工作的开展。

1 健全社保制度推动社会经济转型发展的促进作用

1.1 调节经济结构失衡

目前，我国劳动力供求出现失衡问题，产生了结构上的供不应求现象，健全的社会保障体系既能让劳动者实现就业和创业梦想，又不必为失业造成的生活困難过分担忧，可以让更多的人勇于创业，提高社会创新力，促进就业和消费，同时吸引社会资金进入市场，优化资源配置，让闲置的社会资金在社会创业中发挥作用，缓解房地产市场和股票市场的经济泡沫现象，促进国民经济可持续发展。市场主体的增多促进了企业和单位之间的竞争。为了获得更多的市场份额，企业不得不进行内部管理的改革，以提高工人的收入。健全的社会保障体系能够在一定程度上保障一个家庭的消费，从而缓解人们高储蓄、低消费的问题，最终拉动社会消费，调节不平衡的经济结构。此外，健全的社会保障体系还具有缩小两极分化和维护社会稳定的作用。

1.2 提高国家创新能力和市场竞争力

完善的社会保障制度可以为更多有需要的人提供基本的生存保障，激励人们自己创业，如果具备先进技术的人进行创业，可以创造新的科技型企业，有助于提高我国整体的科技创新能力。企业家创业能够丰富市场主体，激活市场，提高市场竞争力，促进原有市场主体进行改革创新。

1.3 缩小城乡差距

城乡差距不利于我国进行经济转型发展，因此必须完善社会保障体系，提高职工福利待遇。政策性补贴能够使职工的基本生活条件得到改善，可以体现社会公平正义，也可以提高职工的工作热情。特别是在农村，大多数青壮年都选择到城市务工，以提高经济能力，为家庭创造更多收入，而一些体弱多病的老年人只能依靠社会保障维持基本生活，而完善的社会保障能缩小城乡差距，促进农村经济发展。

1.4 实现不同地区经济的共同发展

社会经济转型发展要求不同地区能够实现共同发展，而我国不同省市的经济发展水平差异很大，而各省市的社会保障制度也不尽相同。一些地区的管理体制甚至不适应其自身经济发展情况。这样一来，社会保障的实用性就受到了限制，导致社会制度不能继续发展。针对不同问题进行针对性分析，需要有关人员认真剖析各地差异，利用统一的监管平台进行监督管理，制定全国统一的社会保障标准，完善相关制度，制定指导意见，明确社会保障工作的具体实施方案，以免浪费资源，使工作合理化，实现各地区经济的共同发展。

2 健全社会保障制度推动社会经济转型发展的建议

国家非常重视事业单位和公务员等的社会保障项目，保护力度不断加大，企业的社会保障则相形见绌，二者社会保障的差距不断拉大，使得民众有了不满意的情绪和意见。社会保障的不平等使高素质的劳动力纷纷进入社会保障力度大的政府部门或事业单位，而农民和一些低收入者却缺乏足够的社会保障，会产生一系列的社会问题。农村社会保障水平低，储蓄与消费都偏低，应该逐渐提高农民的社会保障水平及消费能力，更好地拉动内需，促进社会经济实现转型。

我国企事业单位社会保障制度的双轨制拉大了其职工社会保障水平的差距，因此应当取消社会保障的双轨制，使企业职工能够享有平等的社会保障，更好地激发人们的创业热情，推动经济可持续发展。完善国家社会保障体系，健全全民社会保障体系，有助于加快产业经济结构的优化调整步伐[2]。随着国民财富的不断积累和增加，社会保障水平也应同步提高，以处理生产和消费之间的关系，避免社会经济出现失调现象，为社会经济的转型和发展打下基础。

一方面，随着时代的不断发展，人们生活水平的不断提高，以及互联网数据化的不断发展，面对社保所应有的用户与企业或单位，我国应实时更新社保制度，与时俱进完善社保制度问题，使其更好服务与保障新型企业、人员、单位。如可根据社保新型变化，剔除原有一些社保制度，或将原有社保制度与数据化链接，从而扩大用户需求，增加人员使用，更大程度保障我国人民生活。

另一方面，随着我国人口老龄化问题日益严重，在完善社会保障来促进社会经济实现转型发展的阶段，我国社会保障制度的改革方向必须符合经济转型需要，推进供给侧改革。供给侧改革是未来改革的必然趋势，提高顶层设计能力，确保立法在先，引进精算平衡理念并建立精算预测制度，有效解决人口老龄化及社会经济不景气带来的压力。其次，加快提升基本养老保险和医疗保险整体水平，实现跨地区转移，推进城乡社会保障体系一体化进程，推动劳动力的流动，实现社会公平。最后，还需要加强对于社会保障基金的管理，建立健全基金风险预警体系，确保制度财务良性发展。

3 结语

综上所述，面对社会经济转型发展，我国应健全社保制度，充分发挥社保制度作用，以此推进我国经济发展，保障人们生活，提高劳动者生产效率，早日完成经济大国目标。

参考文献：

[1]由大为.完善的社保制度对经济转型发展的促进作用.今日财富，2017（20）：4041.

[2]逢爱华.健全覆盖城乡居民的社会保障体系.中国商论，2016（20）：160161.