新时代我国领导干部素质建设浅析

王行行 翟年祥

摘 要：领导干部是党治国理政的中坚力量，党在新时代的历史使命对全体领导干部提出了更高要求，建设一支适应新时代要求的高素质干部队伍成为当前党的建设的重要内容。本文探讨了新时代领导干部必须具备的素质，阐述了领导干部素质存在的问题，在此基础上提出了提升领导干部素质的对策。

关键词：领导干部素质;全面从严治党;服务;责任

一、引言

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，领导干部是党和國家事业的中坚力量。建设一支紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围的高素质领导干部队伍是全面从严治党的题中之义，加强领导干部队伍建设，全面提升领导干部素质和能力，是建设新的伟大工程的着力点和落脚点。

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。然而，在新时代的长征路上，我们还会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战，中国共产党要带领全国人民、全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的历史使命，离不开坚强有力的领导核心，离不开广大领导干部的努力。

二、新时代我国领导干部素质要求

领导干部是党和国家事业的中坚力量，肩负着党和人民的期待重托，肩负着带领广大人民群众实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代重任。十九大以来，习近平总书记反复强调并号召党的各级领导干部要做到理想信念坚定、心中有民、自觉接受监督以及一往无前的奋斗。身处新时代，作为领导干部应具备以下几个方面的基本素质。

（一）崇高的理想信念

理想信念凝聚着共产党人的初心与使命，是指引方向的航标，修身立业的基石，是正气之魂，力量之源。正如习近平总书记所强调的，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。要炼就“金刚不坏之身”，党的各级领导干部应牢固树立崇高的理想信念，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

（二）牢固的宗旨意识

习近平总书记指出：“历史和现实告诉我们，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因。我们的党来自人民，植根人民、服务人民，党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。”新时代，党的各级领导干部必须强化宗旨意识，要把人民放在心中最高的位置，坚持做到心系群众。要坚持一切为了人民，一切依靠人民，用行动诠释为民情怀。要着眼全局想问题、干事情，把为人民利益和幸福而努力工作，作为自己的永恒追求。

（三）自觉接受监督的意识

干部监督是马克思主义执政党建设的重要内容，是党增强自身战斗力、生命力和长期执政能力的保障。党所担负的历史使命和政治任务要求党在任何时期，都始终把干部监督作为党的建设和党的事业发展的重要内容和根本保障。十九大报告指出，要健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。各级领导干部要增强民主意识，发扬民主作风，接受人民监督，当好人民公仆。

（四）发扬艰苦奋斗作风的精神

十九大报告指出：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”广大党员干部要始终以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、廖俊波等先进典型为榜样，拿出永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态和决心，深扎信念之根，常补精神之钙，善养浩然之气，常修为政之德，自觉发扬好艰苦奋斗的精神，不忘初心，牢记使命。领导干部一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。

三、新时代我国领导干部素质存在的问题

工作奋斗在我国各条战线上的各级干部队伍，是在社会主义建设特别是在改革开放和现代化建设历史进程中锻炼成长起来的，是一支朝气蓬勃、优化组合的干部队伍。如果没有广大领导干部的努力工作，积极探索，认真贯彻党的路线方针政策，我们的事业不可能取得举世瞩目的成就。完全可以这样说，我们各级各类干部的主流是好的，是清正廉洁、恪尽职守的。当然，在现实生活中，也确有一部分领导干部的素质，特别是思想道德素质存在这样或那样的问题，以致行为失据、蝇营狗苟、误国害民，这不仅损害了党在道义上的权威性，而且误导了世风和民风。

（一）一些人丧失了精神支柱

理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，共产主义理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目标。如果背弃共产主义理想信念，面临生死考验，则可能贪生怕死;面临执政和改革开放的考验，则可能滥用权力，腐败变质。腐败分子胡长青在《我的悔过书》中写道：“回忆反省自己入党30年，用共产主义的理想去战胜非无产阶级思想的侵蚀太差，正确的东西没有去占领，错误消极的东西就乘虚而入，产生了思想的大崩溃，犹如脱缰野马，一发不可收拾，最终动摇理想，丧失信念。”胡长青的忏悔道出了导致其自身毁灭的真谛。

（二）一些人淡化了公仆意识

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，密切联系群众是我党的优良作风。党和国家的性质决定了，所有领导干部手中的权力只能用来为人民服务，绝不能被私有化、商品化，用来作为牟取个人、家庭和小团体私利的资本。在执政和改革开放条件下，由于环境和地位的变化，一些领导干部渐渐疏远了与人民群众的感情，淡忘了全心全意为人民服务的公仆意识。有的领导干部思想不纯，认为全心全意为人民服务的观念“过时”了;有的干部“”主仆错位”，高高在上，当官做老爷，把为群众办事当成是自己的恩赐。一个同党的宗旨背道而驰的领导干部，必然会走向腐败堕落，这是一条不争的定律。

（三）一些人忘记了逸豫亡身的教训

党的性质和肩负的使命，决定了我们党艰苦奋斗的本色。艰苦奋斗不仅仅是一种生活方式，更是一种高尚的精神境界，它激励着广大党员干部奋发图强、百折不挠。然而，改革开放以来，有些党员干部放弃了思想道德修养，错误地认为艰苦奋斗是“陈年老调”，吃穿讲高档，生活讲排场，提倡高消费。认为谁艰苦奋斗，勤俭节约，谁就是“傻子”，跟不上“潮流”。思想上的滑坡必然导致精神上的蜕变，成为拜金主义、利己主义、享乐主义等腐朽没落思想的俘虏。在工作中拈轻怕重，好大喜功，作风漂浮，脱离群众，生活上贪图享受，挥霍浪费，不断走向腐败的深渊。

（四）一些人的监督与自我监督不到位

腐败分子的毁灭是各种综合因素作用的必然结果。其中，思想霉变、缺乏自我监督是内因。对领导干部监督不到位则是重要的外因。从查处刘青山、张子善到胡长青、成克杰等一批严重腐败分子的事实中可以发现：如何加强对领导干部的监督与自我监督，是加强干部思想道德建设亟须解决的一个重大问题。时下，许多领导干部参加社会活动多，与各类人员打交道多，个人支配的时间多，如果不主动增强接受管理监督的自觉意识，自我放纵，拒绝监督，难免陷入迷途，甚至自毁前程，身败名裂。

四、新时代提升我国领导干部素质的对策

面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。领导干部必须具备良好的素质，始终站在时代发展前列，始终坚持与时俱进，始终坚持以崇高的理想信念、全心全意为人民服务的宗旨、自觉接受监督的意识、艰苦奋斗的作风，团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。

（一）选拔出具有崇高理想信念的领导干部

牢牢把住做官的入口，选拔出具有崇高的理想信念的领导干部，把有才无德和无才无德的人拒之门外。在领导干部的选拔、任用、考核层面，坚持党的领导与发扬民主相结合，全方位，多角度地考察领导干部的“德”，防止失实失真。毛泽东说过：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国之不国。”把领导干部管理好了，官场风气正了，国家才能政通人和，否则领导干部欺上瞒下，素质低下，其结果只能是“虽令不从”“四维不张”。在汉朝时要想入仕，要经过察举的手段，所举之人也必须是孝廉者。可见严把领导干部的录入条件是十分重要的，虽然现在的制度是逢进必考，但考试的分数并不能检验出一个人的道德品行。在“德能勤绩廉”的考核标准中，要以德为首位，建立执政为民的强大的精神家园，使其素质不断提升。

（二）培养领导干部为人民服务的宗旨意识

培育领导干部为人民服务的宗旨意识，加强领导干部的公德建设，使领导干部建立起为人民服务的信仰。孔子说：“大道之行也，天下为公。”国父孙中山也说过天下为公。习近平总书记也曾在十八届中纪委三次会议上强调：“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人，谨慎用权，才能光明正大，堂堂正正。”所以我们应该信奉“公”，以“公”作为从政者的道德标准，领导干部作为人民的公仆，就应该以一副“为人民服务”的面孔示人，把自己奉献给党和人民的事业，这也是马克思主义唯物史观的基本要求。因此，对于领导干部制定更高的“公”的标准和要求，既是社会发展的客观要求，也是对其从政的基本道德要求。

（三）培育领导干部自觉接受监督的意识

要培育领导干部自觉接受监督的意识。古人云：“其身正，不令则行，其身不正，虽令不行。”事实上，真正能够克已奉公、自身清白的领导干部是不怕监督的，也不会因接受监督和参与监督而降低威信。要让所有领导干部进一步牢记权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，深刻认识监督是对自己的关心和支持，主动把自己置于党组织和群众的监督之下;正确对待群众的批评，虚心听取群众的意见和建议，善于从群众的监督中汲取营养，不断改进工作和作风，从而赢得绝大多数同志和广大人民群众的支持和拥护，提高威信。

（四）发扬领导干部艰苦奋斗作风的精神

领导干部素质的培育，不可能脱离传统行政文化。但传统行政文化并非是一块圣土，而是良莠并存。因此，我们应该摒弃传统行政文化的糟粕，吸收传统行政文化的精华。艰苦奋斗是一种精神力量，一种思想境界，是中国共产党成立以来积累并始终坚持和倡导的优良作风，也是中国共产党在新历史条件下，应对四大考验，防止四大危险的制胜法宝，我们要继承和发扬好艰苦奋斗的優良作风，在同奔小康的道路上，贡献自己的力量。

参考文献：

[1]庞玉清.新时代党员领导干部素质建设论析[J].长白学刊，2018（4）：14-20.

[2]萧鸣政，张智广.领导干部素质、专业化的内涵及建设路径[J].领导科学，2018（14）：13-15.

[3]萧鸣政.新时代领导干部政治素质及其考评初探[J].北京大学学报（哲学社会科学版），2018（3）：144-151.

[4]张雪君.浅议全面从严治党下提升基层领导干部素质修养问题[J].甘肃理论学刊，2016（3）：61-65.

[5]谷向东，王璞.党政领导干部胜任素质模型的探索与构建[J].中国人力资源开发，2015（14）：48-54.

[6]李婧.新时期党政领导干部的内在素质建设[J].中国特色社会主义研究，2013（2）：105-108.

[7]娄彦君.新时期企业领导干部要不断提升能力素质[J].企业管理，2012（1）：388-389.

[8]陈晓萍.成熟型领导干部的必备素质[J].领导科学，2010（2）：33-34.

[9]刘晓芳.素质模型在领导干部培训中的运用[J].领导科学，2009（12）：42-43.

[10]李明.党政领导干部素质测评体系的构建及方法研究[J].湖北社会科学，2013（5）：36-39.