2020年公路投资分析

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数据整理|本刊编辑部

受新型冠状病毒疫情影响，一季度我国经济增长下滑明显，GDP同比下降6.8%。公路固定资产投资亦明显下滑，一季度公路完成投资2672亿元，同比下降23.8%。

2020年4月，习近平总书记在陕西考察时强调，要坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”，全面落实“六保”，努力克服新冠疫情带来的不利影响。5月22日，李克强总理作政府工作报告时强调，加大“六稳”“六保”工作力度。今年的《政府工作报告》提出，拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比2019年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，加强交通、水利等重大工程建设；财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，财政部部长刘昆在接受采访时表示，中央财政发行抗疫特别国债的收入，全部用于地方基础设施建设和抗疫相关支出。

为落实“六稳”“六保”工作，交通运输部提出要全力推进交通运输稳投资，多措并举破解资金难题，做好稳在建、促新开、强储备各方面工作。交通运输部于4月30日新闻发布会上表示，分类有序推进在建项目尽快复工，625个交通建设重点项目复工率超过97%；会同有关部门提前下达车购税，预算资金超过2500亿元，新开工公路水路项目165个、总投资2649亿元；同时组织地方提前启动符合国家战略、符合“十四五”规划方向的一些建设项目。

在多重政策推动下，公路投资增长快速恢复。统计数据显示，今年1月至4月全国公路建设投资同比下降9.2%，比一季度降幅减少了14.6%，其中4月份全国公路建设完成投资2057.32亿元，同比增长了20.6%，投资下滑势头扭转。

5月19日，交通运输部部长李小鹏在国新办新闻发布会上表示，从抓好统筹、稳在建、促新开、强储备、解难题五个方面抓好交通投资先行。稳在建方面，在建项目的复工复产率已经达到了99.7%；促新开方面，要加快项目的前期工作，确保计划当中新开工的项目应开足开、能开快开；强储备方面，要指导各地提前启动一批符合国家战略、符合“十三五”“十四五”规划方向的重大项目，交通运输部已经形成一个新增项目库，项目库将新增投资8000多亿元，如果需要，这些项目在做好前期工作的基础上，可以及时开工投入建设。

我们对今年公路建设投资超额完成计划任务充满信心。

2020年各省交通投资计划（单位：亿元）

2020年部分省份公路投资计划（单位：亿元）

2016年各省份交通投资完成情况（单位：亿元）

2017年各省份交通投资完成情况（单位：亿元）

2018年各省份交通投资完成情况（单位：亿元）

2019年各省份交通投资完成情况（单位：亿元）

2016年-2019年全国交通投资总额

2016年-2019年全国公路投资总额

说明：

1. 各省份数据来源于各省份的年度交通运输发展报告、交通运输工作会议等，空白处为未公布具体数据。

2. 全国数据来源于历年交通运输行业发展统计公报、全国交通运输工作会议等。

3. 各省份统计口径有变化，连续两年间投资增幅较大的省份，比如天津市，从2019年1月起，铁路建设投资纳入交通运输行业固定资产投资统计范畴。