“一个坚持”“十项工程”努力加快推进教育现代化

一、2019 年工作总结

坚持党对教育工作的全面领导，在打造风清气正教育生态上实现新进展;坚持立德树人根本任务，在促进师生全面发展上实现新进展;新时代教师队伍建设得到强化;筑牢师德底线意识，查处、通报 11 起教师违反师德师风问题典型案例;深入落实《中小学德育工作指南》，积极培育和践行社会主义核心价值观;广泛开展研学旅行和实践教育，提高学生综合实践能力;开展 2019 年中俄教育领域合作与交流会谈;坚持普及普惠协调共进，推动各级各类教育高质量发展;积极开展全市城镇小区配套幼儿园专项治理工作;县域内城乡义务教育一体化发展有序推进;教育领域改革创新不断深化。召开全市教育大会，出台《关于贯彻落实国家、省深化教育体制机制和教师队伍建设改革的实施意见》;有序推进体育中考改革;加强教育信息化建设。

二、2020 年工作安排

坚持党对教育事业的全面领导。坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，把党的领导贯穿教育工作的各方面各环节。推进为中小学配备专职党务副书记，抓好学校思想政治和德育工作，把握意识形态工作领导权。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好问题整治整改。

实施促进学前教育普及普惠健康发展工程。继续实施学前教育行动计划，积极扩容增量，规范小区配套幼儿园规划建设使用，加强公办幼儿园建设，新建、改扩建公办幼儿园 5 所，创建市级一类园 3 所。

实施启动义务教育优质均衡发展工程。巩固县域义务教育基本均衡发展成果，按照《黑河市义务教育发展优质均衡县建设规划》完成年度建设任务。巩固提高残疾儿童少年接受义务教育水平。

实施推进普通高中多样化特色化发展工程。做好启动高考综合改革准备工作，加快推进学校新建改扩建项目建设，更高水平普及高中阶段教育，毛入学率巩固在 95%以上，积极推进普通高中多样化特色化发展。深化俄语、艺体、普职融通、科技、课堂教学改革等领域特色办学，举办普通高中教育论坛、俄语教学研讨会，成立高中教育联盟。

实施深化教育教学改革工程。编制《黑河市教育事业发展“十四五”规划》，出台我市《关于贯彻落实国家、省〈教育现代化 2035〉〈加快推進教育现代化实施方案（2018-2022 年）〉的实施意见》。继续稳妥做好农垦中小学移交工作。与省同步启动高考综合改革。在小学阶段确定若干 STEM 教育试点校，培养学生创新精神和实践能力。创办黑河市学前教育论坛。

实施强化新时代教师队伍建设工程。推动师德建设长效化、制度化。实施全市新一轮名优校长、教师培养工程。分阶段启动初中、小学教师全员培训工作。发挥骨干引领作用，创建“名师工作室”。

实施促进学生全面发展工程。开展首届市级中小学德育示范校评选活动。继续实施“校园冰雪计划”，组织好“百万青少年上冰雪”活动，打造精品冰雪体育赛事。开展 2020年中小学艺术展演活动。探索学校劳动教育新路径，开展无尘校园创建活动。组织全市中小学开展校园法治文化节。

实施深化对外教育交流合作工程。在对俄交流方面，立足自贸区建设需求，利用我市俄语优质教育资源，建立赴俄语国家留学、工作人员语言培训基地。探索高中面向全省招收俄语生。举办 2020 年中俄校长论坛，开展好互派短期留学生等系列活动。在国内交流方面，深化与珠海校际间交流合作工作， 探讨两地研学实践线路，互派学生研学。

实施夯实教育保障能力工程。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，加快推动实施全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划。促进教育信息化从融合应用向创新发展的高阶演进。积极开展中小学生课后服务，减轻学生过重课业负担，拓展学生学习空间。全市计划投入学生资助资金 1500 万元，资助贫困学生 1.2 万人（次），巩固教育脱贫攻坚实效。

实施教育治理体系和治理能力现代化工程。建立教育行政部门和各级各类学校新闻发言人制度。探索建立第三 方评价机制。扩大“县管校聘”试点范围。推广“集团化”办学经验，推进全市农村义务教育联盟式发展。开展教师人事制度改革，改进绩效考核办法，建立竞争退出机制，激发教师队伍动力活力。完善督学管理制度，提高督学履职水平。

本刊记者/高    伟