复工复产：欧盟国家多措并举

张朋辉

为重启旅游业，自2020年6月2日起，意大利与欧美国家的航线逐渐恢复；从6月3日开始，民众可以跨地区自由出行。随着欧洲多国分阶段有序推进“解封”政策，欧洲经济开启逐步复苏进程。欧洲央行近日预测，欧洲经济有望在2020年第三季度反弹。

经济数据有所改善

根据比利时政府第三阶段的复工复产计划，自6月8日起，餐馆、酒吧等开始恢复营业，但需严格遵守卫生防疫规定，如就餐者之间保持1.5米距离，每桌不超过10人，餐厅工作人员必须戴口罩等。除了餐饮业，文体活动、国内旅游也陆续恢复。比利时公主阿斯特里德与首相维尔梅斯日前还共同为布鲁塞尔标志性建筑原子球塔重新开放剪彩，为旅游业“站台”。比利时政府宣布，将从6月15日起，向欧盟和申根区国家、英国等恢复开放边境。

荷兰、德国、法国、希腊、卢森堡、意大利等欧洲国家近期也陆续出台并有序推进分阶段复工复产计划，多项经济指标开始出现恢复迹象，制造业下滑势头明显放缓，民众对整体经济的乐观情绪有所改善，消费者信心在逐步恢复。

市场研究机构日前发布的数据显示，欧元区5月份制造业采购经理人指数（PMI）为30.5，较4月份的13.5已经有了大幅回升，不过仍然没有达到50的荣枯线标准。英国《金融时报》7日报道称，随着欧洲国家相继复工复产，商贸和消费活动重启，欧洲经济最困难时刻已经过去。

欧盟日前发布的5月份经济景气指数较上月增长2.9至66.7，其中欧元区经济景气指数增长2.6至67.5，欧盟就业信心指数回升11.3至70.2。欧委会表示，这意味着经济复苏信号已经显现，不过就业信心指数仍然处在历史低位。

刺激政策陆续出台

近期，欧洲多国出台了一系列财政和货币刺激政策，致力于稳定经济。

欧洲央行近日召开货币政策会议，决定将紧急资产购买计划规模由7500亿欧元扩大至1.35万亿欧元，大大超出市场预期。欧洲央行的资产购买计划将以每月200亿欧元的速度增长，并在年底前额外增加1200亿欧元的临时额度，购债至少持续至2021年6月，以支持实体经济融资。

欧盟委员会主席冯德莱恩最近向欧洲议会提出，设立总额为7500亿欧元的“恢复基金”，这一基金主要用于支持成员国进行投资和改革，通过刺激私人投资重启欧盟经济。“恢复基金”将与欧盟2021年至2027年长期预算挂钩，通过欧盟预算中的特定项目划拨，其中5000亿欧元为无偿拨款、2500亿欧元为贷款。如果这一计划通过，欧盟下一轮长期预算总额将达到1.85万亿欧元。

加上今年此前欧洲理事会达成的总额为5400亿欧元的救助计划，欧盟层面应对疫情、刺激经济的财政资金总额将达到1.29万亿欧元，经济刺激规模资金总额可望达到2.64万亿欧元。冯德莱恩表示，希望欧盟层面的有力行动能够为欧盟经济恢复和增长注入动力。

德国已于日前通过总额1300亿欧元的经济刺激计划，此前已出台7500亿欧元的一揽子经济纾困方案；法国宣布向受疫情影响的公司和员工提供450亿欧元财政援助，并向企业银行贷款提供3000亿欧元的国家担保；意大利在出台800亿欧元紧急救助计划后，陆续释放约7500亿欧元流动性资金，并向遇到困难的企业提供贷款担保；西班牙、葡萄牙、荷兰、克罗地亚、瑞典、挪威等其他欧盟成员国也出台规模不一的经济救助和刺激计划，以恢复经济、拉动增长。