探析机房建筑工程管理的方法

张川 李希民

随着信息化进展越来越快，人工智能、5G、大数据也越来越普及，尤其是在当前新基建的大背景下，这些都增加了大型数据机房的建设需求，作者从项目负责人的角度深入分析了项目前期阶段、实施阶段及竣工验收阶段的各项管理方法，深入浅出，有效的指导读者完成机房类等复杂性工程建设。

笔者有幸作为项目负责人完成了YN大型机房建设，现将机房建筑工程管理经验予以总结，供读者参考。

一、机房工程概述

机房是一个单位的信息中枢，必须具备高可靠度，尽量避免外界干扰系统的软硬件系统，消除外部环境对机房的影响。为此通常要着重处理机房的温湿度、洁净度、防漏、振动等因素，常见的机房工程项目方案通常包括6部分：需求分析及技术方案概述、机房设备系统技术方案、机房工程系统技术方案、机房工程施工组织、机房工程管理方案、机房售后服务和培训方案。笔者有幸完成了多个机房工程建设，其中某项目从前期策划、立项、选址、设计、造价到具体实施阶段的加固、电力改造、机房施工，历时约180天，工期十分紧凑，工程组织管理任务艰巨（图1）。

二、项目管理的核心要义与具体方法

1.项目管理的核心要义

工程项目管理第一要义，要牢记以审计的角度做全过程管理，做到逻辑合理、流程合理、书面可追溯。同时，在实施层面牢固树立“专业的人做专业的事”。项目从初始到结束，项目负责人的关键作用就是组织各个专业机构合力完成工程，做到各项节点都经得起推敲，同时要给自己留有回旋的余地。本项目十分注重上述两点，在后续的各项答疑解释中，环环相扣，工程质量、进度达到了预期效果。

项目初期要对项目实施过程中的重点难点予以重点关注，尤其项目涉及结构加固和用电改造事宜。加固需要大量的钢材，如何运到指定位置是十分困难的；加固还涉及到安全底线，如何保证加固事项的合法合理是至关重要的。用电改造往往涉及多个部门，变压器归政府所有，需要积极协调政府物业，还要协调当地供电局予以支持。这些都是控制项目的关键线路，如果在项目前期没有分析好，等到项目实施阶段将直接影响工期。

2.机房建筑工程管理具体方法

一是关于立项阶段的前瞻预判。此阶段主要针对的是项目建设的必要性，尤其作为政府投资的项目，审计局将会对项目的发起原因进行详细审核。项目伊始要对项目建设进行目的性分析，详细掌握使用者的目的和具体使用需求。根据使用者的想法需要，结合建设工程的实施流程、可实施性进行深入分析，制定一个项目实施的框架和计划。在此阶段要充分征求需求单位的意见，作为项目负责人引领对方完成项目立项。

重要的事项必须在立项审批阶段就予以明确。对于建设项目而言，需要明确工期、费用、实施单位（设计、造价、监理、检测验收）的招采方式、验收方式、需单位内部配合的部门等。同时，建议成立专门的多部门的工作组，请领导挂帅督办协调，这样在实施阶段处理各项内部事项时往往事半功倍。

二是关于项目实施单位的招采与管理的方法。此为项目的关键部分，也是项目负责人的主体责任段，直接决定了项目的成败。立项通过后，往往实质开展的是具体的招采，通常首先是招标引进一家设计单位，分析现有场地的边界条件，根据需求出一版方案和初设图纸，并要求设计院给出投资匡算。在此基础上我们将组织相关专家、领导评议方案可行性。通过后，引进一家具有资质的造价审核单位，对项目进行造价审核，做出项目预算，用于单位内部审批和招采施工单位。

在造价单位的清单和预算的基础上，对项目进行了监理和施工招采。此处要十分注意，一般政府资金项目要求在当地政府规定的平台进行备案招采。先招标的是监理单位，一是要与项目相契合，二是要看监理负责人的水平，除了业务要精通，在为人处世上也是非常关键的考核指标。为做到公开公正透明，在施工单位招采方式上，我们按照评定分离的方式进行，有力的保障了流程的公正性。

图1 机房竣工现场图

图2 机房供配电竣工现场图

三是关于项目的解释权与定价的管理方法。在上述招标文件中，都应注明，招标文件与投标文件有出入，以招标文件为准，建设方对招标文件具有最终解释权。很多乙方在后期实施阶段往往以自己的投标内容为服务范围，进而引起非常多的扯皮，故一定要事先明确最终的解释权归甲方所有。

机房工程涉及大量的设备，在设备定价阶段，尤其是某些特殊的冷门设备，往往很难询价，本项目中采用了供货商提供3家以上政府单位采购合同，取3家价格的平均数的方式，有效的防止了价格过高，无法通过审计的风险。在央采网、当地政府采购网上往往也有类似的产品价格，也可以做辅助参考用。同时一定要严格防止投标方的不均衡投标，即对于比较数量确切的产品报价较低，对于某些产品报的量比较少，单价很高，后期通过需求变更来追加费用，追求额外利润，这也是工程管理中应着重避免的。

四是关于工期控制的管理方法。有些项目十分紧急，内部测算都要24小时加班，在进场的时候施工单位承诺的非常好，但是实际实施的时候往往不能保证24小时施工，故在招标阶段应要求投标人递交承诺函，承诺24小时施工，费用应按照国家统一标准结算，如不能做到24小时施工，则将愿接受经济处罚。

在实施期间，经常发现货物不能按时到场，出现人等货的情况，在投标阶段应让投标人根据图纸制定货物进场安排表，加盖公章，保证所有货物提前预定，不允许出现人等货的情况。

五是关于潜在责任风险的规避建议。项目一定得有安全、质量、进度管理办法，力争在执行层面贯彻落实，一旦问责，有备无患。尤其是进度表，行政领导事务繁杂，主要管理方式就是通过进度表来管控。在制作进度表的时候，一定要给自己预留充分的时间，防止做不完被追责。

施工单位进场后，第一是面试项目经理，关系到后期组织、配合，需要慎重选择。第二是到当地区政府办理施工许可证，到质监站备案，后期通过验收后，需质监站出具合格证明。第三是通报相关的管理制度与例会制度。第四是明确验收的标准，提前声明质量要求。

在具体建设的时候，势必会出现材料选型的问题，为防止后续使用过程中，使用方提出各种意见，往往在选型阶段会征求使用方的意见。同时，为保证质量，我们往往会请设计院给出3种备选方案，请使用方从备选方案中选择 ，有效规避使用方后期投诉的风险。

六是关于工程验收与移交的管理经验。机房工程不同于传统的建设项目，内部涉及较多的综合布线、精密空调、电力设施等，往往需要专业的第三方公司来检测验收。期间又涉及分部分项工程的验收，所以第三方公司验收公司要提前引进，验收方案也要提前明确。建议在前期立项的会上一并请领导审核通过，否则到后期，从需求使用方、施工实施方、监理方、设计方、设备方对于验收的方案均会因为不同的立场有不同的意见。在项目的立项阶段，作为执笔人，就应第一时间将这些矛盾提前消化掉（图2）。

所有验收均应有专业的验收报告，装修应该有空气检测合格报告，加固应该有加固合格报告，机房应该有设备合格验收报告。通常往往还可以要求项目施工方提交施工验收申请附自评报告。这些报告在招采阶段应明确，同时还要附上兜底的条款，即乙方应无条件配合甲方完成有关工程实施、验收的各项手续。

三、结语

一个项目的推进，将预算做细做充分，保证资金到位，是驱动各方积极工作、全力以赴的前提。同时，做好流程的正义性，提前规划好责任范畴，做好底线思维，一旦最坏的事情发生，可以迅速响应解决。