电力工程造价管理中的问题及措施

叶婷婷

摘要：近年来我国电力工程数量与日俱增，在促进国民经济发展、提高人们生活质量等方面发挥着积极作用。电力工程作为一项庞大的工程，其中造价管理渗透至电力工程全过程，但受到特殊、突發事件的影响，对电力工程造价会产生一定影响，不利于电力工程施工顺利开展。因此加强对该问题的研究具有积极意义，不仅能够帮助我们正确对待工程造价管理问题，还能够找到解决措施，提高电力工程施工质量及效率。

关键词：电力工程;造价管理;问题

一、我国电力工程造价管理的现状

1.1缺乏完善的电力工程造价法规

当前时期，我国在电力工程造价方面尚未构建完善的法律法规，为电力工程造价有效管理和控制的实现造成了障碍。对电力工程项目的概算和预算是电力工程造价管理的重要措施，然而电力工程造价定额的不定性调整，造成概算无法有效管理和控制投资金额，反而被作为追加投资成本的根据。由此可见，为了使项目预算能够实现对电力工程造价的管理作用，就必须要推进构建完善的相关电力工程造价法律法规的进程。

1.2追加投资的状况比较普遍

当前形势下，我国电力工程项目往往对项目前期的造价管理和控制环节不够重视，而是将管理重点放在项目的施工过程以及决算环节中，导致了“先施工后结账”现象的产生，造成追加投资的现象时有发生，甚至部分项目工程的投资远远超过预算计划，严重阻碍了电力工程项目预期效益的提升。

1.3施工准备阶段的电力工程造价管理现状

当前时期我国对电力工程造价的管理大多还是局限于工程建设的某个环节和阶段，而缺乏对整个工程项目的宏观综合管理。项目的设计以及监理单位、施工企业等通常没有协调统一的管理目标，并且缺乏管理工作的有效沟通，导致项目的监理单位的造价管理往往局限于电力工程项目的施工时期，而对施工准备时期的造价管理工作不足。与此同时，设计单位虽然在施工准备阶段对工程项目预算方面做了一定的工作，但是由于缺乏健全的约束管理制度，使得设计单位对电力工程造价的管理力度不够，导致了投资额过高的局面。

1.4施工招投标阶段的电力工程造价管理现状

限额设计在我国至今没有得到全面系统的推广，造成设计工作应有的制约和重视程度不够，特别是大部分施工单位没有相应的意识来采取有效手段监督设计单位，保证设计的限额化和精品化。而且相当一部分的电力工程项目在准备环节中缺少方案择优以及招标工作。

1.5建设施工阶段的电力工程造价管理现状

从理论上而言，对电力工程项目的项目合理性以及投资限额进行严格的审批，并对施工过程中的各个环节的造价进行科学的管理和有效的把控，那么实际电力工程建设中产生的造价就可以控制在合理范围之内。但是实际上当前时期工程建设行业中的许多单位往往过分追求工程进度，而在施工准备阶段中的工作做得不够全面，特别是针对投资额度的约束、施工标准的确定、设计方案的合理性以及施工合同的完善性，都缺少必要的管理和把关，从而造成施工过程中不断改变设计方案的问题，而缺乏对方案改变的合理性进行有效的审核与监督，同时没有明确方案变更所产生损失的责任追究机制。

二、电力工程造价管理的对策

2.1完善电力企业工程造价管理体系和监督体系

目前，在电力工程造价管理的基础上，应该不断完善管理、监督体系，并且建立有效的工程造价信息数据，对电力工程造价进行实时检测，完善共享、交流平台，提高监督、管理能力。同时，还可以将工程管理、监督的责任细化落实到具体的工作人员，促进电力工程造价管理的有序开展。

2.2电力工程招标方面

招投标是一种典型的市场行为，也是一种以市场为主导工程建设的主要方式。招投标的模式出现，能够在根本上对企业的资格和施工的水准进行完全考评，进而确保整个电力工程的顺利开展。在进行电力工程建设过程中，对于招标文件的编制是极为重要的，这也是其后续制定与合同编写的重要依据。从招标文件的编写上来看，应符合事实性原则，不能出现任何纰漏与偏离。对相关工程的工程量进行计算时，应该在根本上确保计算结果的精准性，利用这种方式，可以在根本上杜绝估价不准造成的造价管理困难的问题。对于电力企业而言，招投标的相关工作是对投标企业筛选的重要环节之一。因此，相关工作人员必须高度重视电力工程招标工作，只有在根本上确保招标工作的科学合理，才能为后续管理工作提供保障。

2.3电力工程设计方面

现如今，在电力工程造价管理工作中，必须要从限额的设计方面入手，这样才能在根本上完善电力工程造价管理工作。负责造价管理的工作人员，必须深入学习我国工程造价管理的标准，并在根本上将电力工程的可行性进行全面评价，这样才能够保证电力系统工程可以正常实现。对于一些不符合标准的变更，应该加强全方位控制，杜绝出现突破总投资额的现象，全面优化现有的资金结构。为了在根本上做好电力工程造价管理，必须完善限额设计工作，同时限额设计也是造价控制的中心内容，因此在进行该项工作过程中，要使用价值理论对该项工作进行全方位分析。现如今，价值工程理论被广泛应用在工程造价的相关管理工作中，加强电力工程设计方面造价管理，有利于提升整个电力工程实际价值，因此是电力工程造价管理的重点，在实际工作中，相关工作人员必须深入研究价值工程理论。面对多种多样的造价方案，要进行最优化选择，最终促进经济性和技术性的完美平衡，为后期的管理工作提供可靠性保障。

2.4电力工程施工方面

从电力工程施工造价管理工作上可以全面看出，必须对财力、物力以及人力资源消耗情况进行全面的跟踪控制，因为电力工程具有专业性强、复杂程度高的特征，而且施工量普遍较大，对于造价的影响因素也非常多，因此相关工作人员必须对相关工作进行全过程跟踪调查，从根本上提高电力工程造价控制能力。具体而言，可以依照国家制定的标准，按照规章制度办事，提升合同的履行能力，并将工程的资金进行合理化使用。从造价审计工作上来看，必须在根本上保证相关审计工作的全面性与真实性，对于在电力工程中出现的费用变革，应该进行严格的评价和审核。电力工程造价审核需要参考多个材料，对于这些资料必须进行严格的审计工作，这样才能在最大程度上为工程和投资活动的合法性提供有效保证。与普通的工程项目相比，电力工程的投资量比较大，因此对于相关设备的投资也是十分重要的，在造价管理中必须高度重视。只有在真正意义上保证审计工作的公允性，才能够及时发现电力工程造价管理工作中的不足，进而采用相对有效的措施，对一些不符合标准的资金流动情况进行全方位控制，使得资金能够

在最大程度达到合理化利用，促进电力企业经济效益的提升。

三、结语

电力企业的运营与人民的利益息息相关，而电力工程造价问题是影响整个电力行业经济效益的关键。本文主要结合电力工程造价管理的相关问题进行了详细探究，并且针对电力工程招投标方面、设计方面、施工方面提出了一系列解决对策，以期促进电力工程造价管理的发展和进步。

参考文献：

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