城市生态交通建设研究

张文亚

摘 要：随着经济的高速发展，城市化速度不断加快，资源需求持续增加，使得环境污染十分严重，生态保护成为人们迫切需要关注的问题。城市交通拥堵影响人们的正常生活，阻碍城市的可持续发展，生态交通概念的提出为解决交通拥堵指明了新方向。本文以此为出发点，对交通拥堵的成因和问题进行调研，并提出发展生态交通的具体意见。

关键词：生态交通;环境污染;循环经济

中图分类号：F572.88文献标识码：A文章编号：1003-5168（2020）17-0120-03

Research on Urban Ecological Transportation Construction

ZHANG Wenya

（Pingdingshan Highway Transportation Institute of Survey and Design，Pingdingshan Henan 467000）

Abstract： With the rapid economic development， the speed of urbanization continues to accelerate， and the demand for resources continues to increase， making environmental pollution very serious， and ecological protection has become an urgent issue that people need to pay attention to. Urban traffic congestion affects people's normal lives and hinders the sustainable development of cities， the concept of ecological transportation points out a new direction for solving traffic congestion. This paper took this as a starting point， investigated the causes and problems of traffic congestion， and put forward specific opinions on the development of ecological transportation.

Keywords： ecological transportation;environmental pollution;circular economy

當前，我国持续加大矿产资源开采力度，其环境负面影响越来越明显，环境污染已经严重影响社会经济的健康发展。生态保护成为未来工作的重点。交通是城市建设的基础组成部分，生态交通建设需求越来越迫切。生态交通建设是在缓解现有交通问题的基础上，为人们提供更好的交通出行体验，并且与生态环境建设相融合，以绿色、节能、环保、循环和可持续发展为目标，消除交通运输给环境造成的污染，降低资源消耗，合理配置资源，倡导绿色健康的交通方式，建立良好的交通生态体系[1-2]。我国部分大城市交通拥堵严重，环境污染加剧，已经成为影响城市经济发展和吸引高端人才定居的障碍。在这样的情况下，发展生态交通，建立可持续性发展的交通体系，是控制城市扩容与促进交通发展的有效措施之一。大中城市交通拥堵严重，更应该筹建生态交通体系，用于缓解交通拥堵带来的问题。

1 城市生态交通存在的问题

1.1 交通拥堵严重

近些年，大中城市基础设施建设取得巨大的成就，道路的新建和改扩建，高架、地铁等立体交通的修建，已经有效缓解了交通拥堵。但是，城市道路交通依然存在问题。就以河南郑州来说，在城区尤其是闹市区，道路通行压力依旧很大，上、下班高峰期交通拥堵严重。另外，由于土地资源紧张，道路修建时出现断头路和没有预留绿化带的现象，导致车辆极易拥堵。车辆经过没有绿化带的道路，造成尘土飞扬，给人们的出行带来不良影响，也对环境造成很大的破坏。

1.2 车辆尾气排放量高

对一些大城市来说，平均每三人就拥有一辆汽车，巨大的汽车拥有量不仅给城市交通带来巨大的通行压力，也给城市环境带来严重污染。现阶段，我国车辆消耗的能源还是以汽油、柴油等高污染、一次性能源为主。新能源汽车的使用率较低，天然气能源主要用于营运性车辆，而混合动力技术不成熟，电池使用年限过短，导致人们在选购车辆时不会将其作为首选车型。而对传统燃料的依赖导致温室气体的排放量持续增加，对生态环境造成巨大危害。

1.3 公共交通发展不平衡

公共交通环境污染小，经济效益高，但是部分城市轨道交通不完善，加上公共交通的局限性，部分人口密集的地区公交车辆通行数量不足，等待时间过长，导致人们在乘坐公交时极度拥挤，降低了人们的出行体验。另外，还有部分公共交通通行路程长，站点多，造成单程耗时过长，因此部分人选择私家车出行。

1.4 交通管理对生态保护的重视度不足

目前，我国管理体系以经济指标考核为主，交通项目建设初期，人们将经济效益放在首位，而把生态保护指标考核放在次要地位。在设计、施工和营运过程中，部分人缺乏生态环境保护意识，设计之初没有以可持续发展理念对交通工程项目进行通盘考虑。施工期间，施工单位不注重材料的循环利用。项目投产以后，因为当初设计理念落后，项目对环境损害较大。中心城区土地资源紧张，部分道路没有修建绿化带，导致车辆过后扬尘严重，不仅增加维护成本，也影响大气环境。道路沿线未设置垃圾回收设施，影响道路两侧环境。

2 导致城市生态交通建设问题的根本原因

2.1 观念陈旧，生态保护意识不强

生态交通建设不只是交通设施的建设，更应该将交通和生态完美地结合，实现交通资源的可持续发展。但是，部分设计者缺乏环境保护意识，观念陈旧，创新意识不强，不了解生态交通概念。项目可行性研究阶段依然沿用旧的设计方式和观念，尽管加强了道路绿化和污染治理，但对交通发展中资源和环境的认识存在局限，交通发展强调通行率和带动经济增长，而不重视居民出行体验和多样化需求，不利于生态交通的发展。

2.2 缺乏生态交通的总体设计和管理

立体化生态交通的设计和规划需要通盘考虑，生态交通建设不仅涉及交通部门，更涉及环保、水利等多个部门。如果没有一个整体规划，各个部门以自己部门所管辖范围为出发点，极易造成生态交通造价过高、资源配置不合理、环境保护监管不到位，甚至会造成生态交通设计不合理。另外，现行设计规范更新速度赶不上技术发展的变化，造成现代立体生态交通难以向前推进。

2.3 机动车管理粗放

我国机动车数量庞大，尾气排放量高，严重影响城市生态环境。当前，要加强机动车管理力度，及时淘汰污染高、耗能大的车辆，控制不符合环保要求的车辆出行。机动车管理是一项长期工程，人们要寻求机动车管理的精细化方法和措施，降低车辆尾气排放对环境的影响。

2.4 公共交通系统不完善

一些城市的公共交通运行体系已经趋于立体化、综合化，但是因为公共车辆乘车拥挤、乘车时间长、车辆中间换乘不方便等多种因素的影响，公共交通乘坐体验较差。另外，公交站点设置覆盖率不足，导致有些居民到公交站点乘车的距离较远。部分新建居民小区公交站点配置跟不上。高峰时段，车辆通行率较低，乘车人数较多，导致公共交通极为拥堵，上、下班花费时间较长。目前，我国公共交通体系已经初步形成，但是依旧有很多需要改进的地方。

2.5 生态交通建设体制不完善

相比发达国家，我国生态交通整体水平较低，在我国，生态交通概念出现较晚，目前我国还没有形成生态交通建设标准，缺乏对生态交通检测体系的监督和管理，部分新材料不能及时应用在生态交通建设中。另外，我国对造成环境污染的追责相对不严，违法成本不高，造成生态交通运行机制不畅，企业开发利用新能源的动力不足。

3 城市生态交通建设的建议

3.1 提高生态保护意识

要想利用并保护资源，人们必须意识到生态交通建设的重要性，深刻意识到生态交通建设的重大意义，生态交通能够实现交通和资源、社会经济的协调发展。生态保护需要大众参与，要充分利用各种媒体形式，进行公益宣传，提高大众的生态保护意识，让更多的人了解并参与生态保护。

3.2 加强对生态交通建设过程的控制

一是要加强设计管理。国家要制定新建道路的许可标准，从源头引导生态交通建设。各地政府应根据实际情况进行总体规划，制定和完善辖区内的生态交通建设标准，从项目可行性研究、规划设计阶段确定方案，有效保护生态环境，避免前期准备不足而导致工程中断。要建立生态保护工作领导小组，负责协调和领导辖区内的生态交通建设工作，协调好各个职能部门，明确分工，全力配合，充分发挥各部门的职能。项目审查阶段，要大力推进节能环保的生态交通道路设计，大力推行能耗低、维护费用低、节约土地资源、性价比高的设计方案[3-4]，谋划好全局，逐步完善现代交通体系，进而实现交通的可持续发展。

二是对生态交通建设的过程进行控制。生态交通不仅要在使用过程中节约能源，也要在建设过程中对生态环境进行最大限度的保护。施工期间，要严格控制废弃物产生量，注重建筑垃圾的收集、运输和再利用，减少土地占用率，同时要有效处理废水，避免因施工不善而导致周边环境污染。另外，要合理设置施工时间，避免影响周围居民的正常生活。

三是要加强对生态交通运营过程的管理。生态交通节约能源的阶段主要是投产使用阶段，其间要加强交通管理，美化生态环境。要加强对运输危险品车辆的监控，利用通行证、视频等进行监控，提前做好应急处置预案和污染防扩散方案，避免因为突发交通事件造成大范围的环境污染。另外，还要做好日常道路的常规化管理，做好道理垃圾处理、洒水除尘、道路两旁环境整治工作，提升道路沿线景观建设标准，扩大道路沿线的绿化范围，建设环境优美的宜居城市。

3.3 加强机动车管理

机动车污染是环境污染的重要来源。国家要制定严格的机动车管理办法，对不符合环保要求的机动车辆进行严格管理，及时报废，避免带病上路。同时，可以根据实际情况，制定节能减排标准，杜绝耗能高、污染严重的车辆上路。要加大对新能源汽车的扶持力度，提高对购买新能源汽车的补贴力度，鼓励更多的人选购新能源汽车。生态交通建设要为人们预留自行车、电动车行驶的道路，倡导人们选择绿色交通出行，节约资源，减少汽车尾气排放。

3.4 完善公交系统

目前，部分城市的立体化公交体系已经初步完善，不仅设置有公交专用通道，还根据上下班高峰期、特殊时期人流量大的需求，加大公交线路的发车班次，缓解高峰期乘车拥挤的状况，尽可能为大众提供良好的公共交通乘坐体验。另外，根据大众出行需求，延长公交车服务时间，加开夜班和早班公交，用来满足有特殊出行需求的群众出行。最后，政府要加大公共交通的补贴力度，公共交通的收费本身就低，以价格优势来获取人们出行乘坐的机会，但现在公共交通的运营成本逐年增加，人力成本更是居高不下，好多公交公司都在艰难地维持，很难将服务提高上去。当前，国家应加大对公共交通的补贴力度，因为公共交通能源消耗低、运载量大，能降低因人们出行而造成的环境污染。未来，要大力发展公共交通，提升乘坐公共交通出行的便捷性，减少人们对私家车的依赖。

3.5 设置合理的生态交通管理体制

生态交通是一个新事物，生态交通管理制度没有现行模式可以遵循。在建立生态交通管理制度时，首先要强化生态交通意识，树立节约资源、保护环境的观念，始终以环保作为出发点和落脚点，绝不能以牺牲环境为代价来换取经济增长，政府各部门要严格落实工作职责，切实负责，监督和完善环保管理体系。其次，要明确考核标準，严格落实，坚决杜绝不符合环保标准的项目上马，对新建、改扩建的项目要严格落实环评标准，不能以牺牲环境为代价换取经济增长。

4 结语

生态交通是一项系统工程，为确保项目投产运营后的长期效益，国家可以给予环保项目补贴和价格优惠等，利用市场手段引导企业节能减排，使用环保材料和环保装备，服务生态交通建设。另外，要加快新能源的配套设施建设，为购买新能源车辆的车主提供方便，进而实现交通与生态的和谐发展。

参考文献：

[1]王家祺.深圳市生态交通系统评价研究[D].福州：福建农林大学，2014.

[2]浙江省交通运输厅.生态交通理念与实践[M].北京：人民交通出版社，2013.

[3]解永庆.生态交通系统的平等规划：以波特兰为例[C]//2012中国城市规划年会.2012.

[4]王建蓉.新型城镇化背景下生态交通规划方法研究[J].森林工程，2015（4）：147-151.