泰安市计量检测服务“三农”探析

郑雷

摘要    本文总结了泰安市计量检测机构现状，对各机构所承担的职责进行了介绍，对泰安市“三农”发展现状进行了阐述，并提出了加强计量检测服务“三农”的多项措施，以期为促进农业和农村计量工作的健康发展提供参考。

关键词    计量检测;服务“三农”;现状;措施;山东泰安

中图分类号    S126        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）13-0224-01                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

近年来，我国现代农业建设加快推进，取得了巨大成就，但农业保供给、保收入、保安全的压力越来越大，农业发展已经到了必须加快转变发展方式、推进可持续发展的历史新阶段。在新时期新的发展理念指导下，应转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式，推动农业发展由依靠物质要素投入转变为依靠科技创新和提高劳动者素质。因此，做好农业领域的计量工作，对下一阶段由传统农业向可持续发展的循环农业转变具有非常重要的意义。

1    泰安市计量检测机构现状

目前，泰安市在农业领域进行计量管理和检测的机构主要有3个部分：一是市、县（区）两级计量检验所。主要负责的业务是食品、饮料、粮油副食品、农药、化肥等物资的检验检测。二是市直（县直）单位的专业检测机构。如药检所、环保所等。三是各级农业部门的兽医所、种子站、植物检疫站、植物保護站、土壤肥料站等，主要负责农业领域投入品、生产资料的检测。目前，全市已经形成了以泰安市农业农村局为核心、县（区）农业农村局为主体、各乡镇农业技术服务中心为纽带的三位一体的推广机制，以农业合作社和种植大户为带头人的推广网络[1]。这些机构和体系的建立，为全市范围内的农产品、畜牧产品的检验检测提供了有效的技术支持。

2     泰安市“三农”发展现状

泰安地处我国华东地区、山东中部，北依济南，南连济宁，东连临沂，西滨黄河，北距省会济南市66.8 km，南距三孔圣地曲阜市74.6 km，是鲁中地区的中心城市之一。截至2018年，全市下辖2个区、2个县、代管2个县级市，总面积7 761 km2，常住人口564.0万人，城镇化率61.87%。2017年，全市粮食生产保持稳定，规模以上农业龙头企业、农民合作社、家庭农场分别发展到960家、8 337家和3 938家[2]。山东省知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌达到13个，地理标志证明商标达到39件。休闲农业、观光农业、光伏农业发展迅速。

2018年，全市乡村振兴战略扎实推进，新泰市以及全市5个乡镇、60个村列入全省乡村振兴“十百千”示范创建单位;新增高标准基本农田2 546.67 hm2，粮食生产保持稳定;有机蔬菜、泰山茶、特色果品、高档苗木花卉种植面积分别达到2.01万、0.30万、11.40万、2.83万hm2，奶牛存栏和奶产量连续12年保持全省首位。2018年，泰安市的省级农业标准化基地达到76家，市级农业标准化生产基地18个，省、市级农产品抽检合格率均达98%以上，规模以上林业龙头企业达到410家，其中国家级1家、省级32家、市级146家，国家级核桃示范基地2处，省级标准化示范园18处、全省十佳旅游观光果园9处;“齐鲁放心果品”品牌15个，“三品”认证面积达5.67万hm2。

2018年，泰安市粮食播种面积36.65万hm2，较2017年增加了0.17万hm2，粮食单产达6 732 kg/hm2，粮食总产达247万t。与2017年相比，蔬菜播种面积10.71万hm2，增加0.9%;总产量616.5万t。茶园面积0.23万hm2，茶叶总产量863.8 t。果园面积2.55万hm2，园林水果产量49.6万t。新发展有机食品0.07万hm2;新增绿色食品认证19个，面积共有0.36万hm2;新增无公害农产品51个，面积0.41万hm2。截至2018年末，生猪存栏97.6万头，家禽存栏2 660.8万只，牛存栏14.9万头，羊存栏94.7万只。从产量情况看，肉类总产量41.0万t，禽蛋产量20.1万t，奶类产量27.7万t。

3    加强计量检测工作服务“三农”的主要措施

近年来，泰安市市场监督管理局积极落实党中央国务院和山东省委省政府关于进一步做好 “三农”工作的各项指示要求，在泰安市委市政府的正确领导下，大力发展农村生产力，积极推进现代化农业的发展，实施了多项有效措施，促进农业和农村计量工作的健康稳定发展。

3.1    积极发挥计量工作在农业生产中的作用

一是在实际工作中，依据本地的季节特点和耕作习惯，加强种子、农药和化肥等农用投入品和相关物资的监督管理工作。在发现农业生产资料领域的计量违法行为后，依法从严、从快予以打击，从源头上保证农用物资的可靠性[3]。二是在农产品收购时，尤其是农业经济作物，如棉花、烟叶、粮食等交易时，依法严格落实计量管理制度，履行监管义务，坚决打击任何损害农民利益事件的发生，切实保护农民的合法收入。

3.2    服务农村，切实依法维护农民权益

一是落实好国家的土地承包政策，积极提供土地测量方面的服务，做好宣传工作，对农民在土地承包过程中发生的纠纷和投诉应当积极受理，提供优质的仲裁检测服务，切实维护村民的利益。二是不断加强乡村卫生院（所）在医疗器械方面的监督管理，做好每批次和每台必检仪器的检定工作，保障村民的身体健康，不断提高人口素质。三是在乡镇集贸市场、蔬菜水果批发市场，积极推广电子秤的使用，促进公平交易，为乡村振兴和村镇建设创造良好的环境。四是加强农村用电的计量工作，尤其是农业生产用电的监督。坚决打击盗用国家电力和电力计价不准确等违法行为，维护好农民群众的利益。

3.3    为乡村企业发展提供切实有效的计量服务

一是协助企业设置计量检测关键控制点，并指导其配置合理的计量检测设备。在有条件的地区，尤其是同类产品集中区，可以设立相应的检测中心，为相关企业提供检测服务。二是定期或者不定期举办培训班，对有计量需求的相关企业人员进行培训，采用符合现代企业理念的管理方法，对企业的计量器材进行分类管理，建立数据库，充分发挥计算机在管理方面的巨大作用[4]。

4    参考文献

[1] 泰安市人民政府.2019泰安市政府工作报告[EB/OL].[2019-12-13].http：//www.taian.gov.cn/art/2018/1/15/art_46745_4052336.html.

[2] 泰安市人民政府.2018泰安市政府工作报告[EB/OL].[2019-12-22].http：//www.taian.gov.cn/art/2019/4/3/art_46745_5225987.html.

[3] 李建.计量检测市场聚焦服务三农[C]//中国计量测试学会.中国计量论坛论文集.昆明：中国计量测试学会，2005：227-229.

[4] 肖哲，郭小岩，岳树伟.计量检测与物联网融合在农业发展中的应用[J].中国计量，2017（9）：45-46.