又见乡村

2020-08-04 10:52
南风窗 2020年15期
关键词:三农问题内生宅基地

最近一段时间,山东的合村并居行动引起了广泛关注。事实上,随着农村房屋闲置情况的增多,各地近些年都有类似的行动,只是在行动规模上有不同而已。这个行动也不是孤立进行的,可以说是各个地方落实乡村振兴方略的一个抓手,与“收回”宅基地相伴随的是关于当地农村经济社会发展的一系列规划。

三农问题已经很久没有像最近这样处于舆论漩涡的中心了。这也给了我们一个机会,去重新审视已经多年没有好好看过的中国乡村。

农村的核心问题是土地,这一点,无论是实际操盘的施政者们,还是为农村问题争得不可开交的学者们,都有高度共识。

这次农村宅基地成为舆论的焦点,也正合三农问题的自身逻辑。这再次提醒我们,新一轮农村改革所要处理的最棘手的问题仍然是土地,这和历史没有任何区别。对于围绕土地所可能产生的矛盾冲突,我们一定要有清醒的思想准备。

不管是记者的调查还是学者的研究,都揭示了一个基本道理,在三农领域,行政力量的单兵突进往往是在解决了一些问题的同时,也制造了同样多甚至更大的问题。乡村振兴战略的基本指向是城乡融合,这注定不是一个行政力量单边设计就可以实现的过程,需要各种力量的共同参与。

尤其重要的是尊重農民的主体地位和法定权利。这是在社会主义法治国家推行任何乡村规划都要遵守的前提条件。长久以来,一直流行一种观点,这种观点总是强调农村的特殊,无论法律、道德、经济还是生活方式等等,总是习惯于强调其与城市的不同,与现代化的不同。不同是客观存在的,但农村绝不是另一个异质的世界。

对于新一轮农村改革,党中央有这样的表述:从农业农村发展最深层次的矛盾出发,聚焦农民和土地的关系、农民和集体的关系、农民和市民的关系,推进农村产权清晰化、农村要素市场化、农业支持高效化、乡村治理现代化,提高组织化程度,激活乡村振兴内生动力。

怎么激活内生动力?这段话指出了方向。具体怎么做?各地注定不同。

到农村走一走,看一看吧。关于三农的宏观叙事太多了,走进乡村、走近农民,他们自然会告诉你真实的答案是什么。

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