党建融入班组建设新实践 打造新型核电建设班组

申皓龙

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）4- 040- 02

摘 要 福清核电站肩负着国家名片“华龙一号”示范工程建设的历史使命，是机遇也是挑战；在“国之重器”建设工程如火如荼的开展中，福清核电项目开拓党建联建新局面，创建“党员进班组”机制，让支部党员直接与工程土建、安装单位施工作业一线班组结对子，以点带面，充分发挥党员先锋模范作用，有效的解决了大量实际问题，有力的保障了工程建设的安全、质量和进度；而此举也对打造新型核电建设班组提出新的启发。

关键词 党建 班组建设 三个深入 两个意识 一个引领

从秦山“国之光荣”的30万千瓦核电站起步，再到福清的100万千瓦的“国之重器”， 福清核电项目接过了我国核工业军民融合、核电自主创新发展的“接力棒”，“华龙一号”全球首堆示范工程作为“国之名片”，聚焦海内外关注。

如何推动“华龙一号”全球首堆示范工程重大节点稳步推进，除了设计、采购团队不可或缺的技术、设备保障外，核电建设一线班组，是这场大考最为直接的答卷人，其一举一动，最直接影响到机组建设的安全、质量；因此，打造目标规范、标准、有活力的核建班组，至关重要！

一、核建班组建设现状分析

以福清核电“华龙一号”工程5、6号机组工程建设来说，在建设高峰，现场有400多个施工作业班组，超过一万名工人，这个样本群体，真实反映了我国当前核电建设队伍班组建设的真实现状。

（一）班组组建周期短

核电建设单位一线班组作业人员的数量是伴随工程进度人力需求的变化而变化的，因此，核电建设单位班组的数量伴随单个机组的工程进展，是呈现倒U型分布的，而一个核电项目从开工到结束，按照目前国内核电的建设周期，也就是5至6年左右，而其中针对到土建或者安装某个分部、分项的工程周期，可能只有短短几个月或者几十天，而核电建设班组的设置正是要对应现场工程开工的周期而动态调整，因此，一个核电建设班组的组建周期往往长不过两到三年，短则两三个月；而这就使得班组文化建设赖以需要的时间积淀变得异常困难。

（二）班组成员专业技能相对较低

核电建设单位一线班组作业人员的组成，受制于国内建设工程行业的普遍国情，人员受教育程度普遍相对较低，专业技能培训多存在不足，这使得建设项目在人员招收后，现场安全与质量管理面临巨大的风险；比如福清项目2017年以来发生的三起人员伤亡事件和防城港项目焊接无损检测质量造假问题，不仅在心理上给国内核电建设人增加了一副无形的枷锁，也因此在监管上背负了沉重的考核压力。

（三）班组成员流动性大

由于建设项目工程人力需求的动态变化，出于企业成本控制的综合考量，核电建设单位一线班组作业人员的用工合同多为劳务或临时合同，而每年的农忙时节与春节之后，总会面临大批工人的返乡与流失；同时，也由于核电项目监管严，程序要求多的特点，很多核建单位一线班组作业人员无法适应这种体制与文化的要求，选择主动离职；而这往往造成新组建的班组刚刚完成安全、技能培训，却待不了多久就离开本工程项目的局面。

（四）班组建设过分强调制度化考核

由于核电建设对于安全与质量监管的高要求，而核电建设班组在能力建设上的欠缺，班组建立了很多严厉的制度要求，不仅制度要求严，而且处罚力度严，甚至严起来，都缺乏人情味。但是，最终的效果却并不明显，而且班组成员的相处还经常发生摩擦，可以说是人管人，得罪人，甚至导致班组成员对制度要求反而产生一种抵触心理。

上述几个典型问题，恰恰和班组文化建设所需要周期发展、长效学习而相冲突，因此，造成了当前我国核电建设一线班组安全意识薄弱、施工作业素质不高、自我保护能力较差的局面，而这种局面对于工程项目的建设构成了巨大的挑战。

二、党建融入班组新实践

所谓管理，是自上而下的，通过制定各种规章制度和人为努力，去约束人，去要求班组的不同人员个体或者不同班组的成员之间形成一种密切配合的关系，以提高工作效率完成上级制订或下发的目标任务。党建与管理不同，党建是自下而上的，是把班组成员的积极性、主观能动性激发出来，是要充分发挥党员的战斗堡垒作用，以点带面。那么针对当前核电建设班组所面临的困局，结合福清核电党建联建——“党员进班组”的实践经验，提出如下应对与分享：

（一）做好“三个深入”

1.深入了解班组成员的人员结构。党员进班组，要深入了解班组的人员结构，比如年龄结构，学历组成，技术能力或工作经验等；因为只有掌握这些信息，才能指导党员在联系面对不同的班组成员对象时，选择更为恰当的沟通表达方式。例如，在沟通时提及某系统作业中的作业风险或者说某项作业经验反馈开展对于现场工作的意义时，面对年龄结构偏大的土建作业班组，党员可以选用一种更加直白、朴实的言语直接谈作业中可能对于人身的伤害，而面对年龄结构相对年轻的安装作业班组时，党员可以结合系统原理去解释，经验反馈开展的必要性是什么，会对现场工作的开展或后续质量的控制带来那些影响。要想达到好的沟通效果，党员同志一定要对自己面对对象的接收程度有所了解。

2.深入了解班组成员的生活需求。党员进班组，要深入了解班组成员的生活需求，看看党员进入班组后，可以为班组成员做些什么；如果进入班组，单纯说教式的提出要加强安全教育，要提高思想认识，单纯的在工作提升上提建议、提要求，那么对于班组成员来说，无疑是增加了额外的管理约束，是很容易令班组产生抵触与厌烦的。如果党员可以了解班组日常生活之所需，能够帮助班组成员解决一些生活中的小难处，或者哪怕是做一个倾听者，听班组成员发发牢骚、唠唠家常，也能够拉近党员与班组成员之间的距离。要想真正了解班组的真实情况，党员同志一定要首先拉近自己和對面班组的心理距离。

3.深入了解班组成员的思想动态。党员进班组，要深入了解班组成员的思想动态，去了解基层班组对于党组织或管理层所关注的重大工作调整，或者所推行的管理模式的认识或态度；例如，面对重大工程目标提前春节假期加班作业而无法返乡过节，班组成员心态上有无波动，是否有其他的诉求；例如，面对新的工作流程实行或管理模式推行，对于工作开展带来的影响，班组成员的评价是怎样的，是否认可这种模式。只有真正的了解，班组成员在看待这些工作调整、管理要求的真是想法，才能找出现实与期望之间存在偏差，以便做到后续的适时调整。要想切实推动某项决定，一定要清楚执行对象的心之所想。

（二）培养“两个意识”

做好“三个深入”，是工作具体怎么做，怎么开展，是用真诚来破冰，用为班组发声做实事，来畅通渠道，真正实现党员“进”班组，但这只是第一步；党员进班组，一定要带着目标，那就是要培养班组的“两个意识”。

1.安全意识。第一个意识是安全意识：安全为我，我要安全。福清核电项目“华龙一号”全球首堆示范工程是荣誉，也是巨大的挑战，工程建设团队为之投入了巨大的心血与汗水，也提前或按期实现了一个个重大工程里程碑节点，但2017年3月2日、2017年12月21日和2018年4月8日，现场在一年多的时间里连续发生三起人员伤亡事件。尽管事后调查，导致三起事件发生的直接原因是作业班组人员的违章违规行为，但这恰恰说明了班组建设在安全意识培养的重大欠缺，做好核电建设班组的安全意识培养，是工程建设安全管理的立足之本。

2.質量意识。第二个意识是质量意识：真实记录，不作假。核电工程建设是百年工程，对于质量的重视容不得一点含糊。2018年防城港核电项目广东火电核级焊缝无损检测报告记录造假事件的发生，给整个行业带来了很大的触动，核电建设从业者要对核安全文化心存敬畏，要对自己从事的这个行业心存敬畏，不仅仅是因为国家核安全局对其事后的处罚，也不仅仅是因为此事对公众心中核电建设的负面影响，更应该是单纯要对核电建设质量本身这件事儿，心怀敬畏。党员进班组，要做好核电建设班组的质量意识培养，是工程建设真正造福社会、造福未来的根本之基。

（三）实现“一个引领”

做好“三个深入”是实现培养“两个意识”的工作方法；培养“两个意识”，是党员进班组的行动目标；那么党员进班组的最终目的，就应该是“一个引领”：引领班组成员树立崇高的理想、远大的抱负、坚定的信念，集结核电建设班组鼓舞士气向着“华龙一号”示范工程如期全面可靠的建成投产的最终目的出发。

总结来看，“三个深入”是基础，“两个意识”是成效，“一个引领”是结果；只有“三个深入”做到位，才能在“两个意识”见成效，最终就能在“一个引领”上得收获。

三、党建融入班组建设的意义

总书记曾说，一个政策好不好，要看市场买菜大妈怎么看；同样，管理要求能否有效被理解，是否能有效被执行，要看一线班组怎么看。党建融入班组，就是要要求党员带着问题进班组，要去听班组成员怎么说。只有这样才能真正的做到上情下达，下情上传，才能真正的知道，管理要求能不能被理解，能不能被执行。才能真正将党建与工程进行深度融合，真正达到“融入工程抓党建、抓好党建促工程”的效果，真正的实现党建融入班组。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。在“华龙一号”的建设中，党员扑下身子，融入班组打成一片，倾听班组心声，解决班组的生活困难，讲解安全质量经验反馈，提升班组参与工程的自豪感、荣誉感。党建融入班组建设，切实为核电建设班组树立主心骨，让核电建设班组感受到组织的关怀，让核电建设班组在本质化安全与技能提升上有了自己的“小班精品授课”。党建让班组真正有了凝聚力，党建让班组的潜能更加有力的激发出来。党建融入班组建设，为班组建设注入了灵魂。

在我国核电事业蓬勃发展，在“建华龙一号、铸国之重器”，打造国家名片的新时期，正如我们党在1927年的“三湾改编”把支部建在连上创建新型人民军队一样，党建融入班组建设新实践，为打造一支拥有自己灵魂的核电建设班组队伍，打造属于我们新时期新型核电建设班组队伍指出了新的方向。