浅谈依宪治国是依法治国的核心

摘 要：党的十八届四中全会强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，在一个国家的法律体系中，最高的法律就是宪法，不论是普通法律还是其他法规，如果有违宪法，则无效，所以，要想实现依法治国，则必须要以法律本身的合宪性作为重要的基础，也就是说要依宪治国。基于此，本文主要对依宪治国是依法治国的核心进行分析和探讨。

关键词：依宪治国;依法治国;核心

中图分类号：D92

1997年9月，党的十五大首次确定了依法治国为治国理政的基本方略，而且在我国社会主义法治国家的建设中，是属于非常重要的历史任务和事件。时隔17年，2014年十八届四中全会以“依法治国”为主题，对全面推进依法治国做出了总体部署。为了使这一目标全面实现，根本的实现途径就是推进依宪治国。

一、依宪治国是依法治国的核心与基石

自古以来，人类在不断发展和进步的过程中，始终存在的治国理政方式无非就是人治和法治，通过大量的实践证明，更加符合人类社会的科学且合理的治国方略就是法治。马克思曾经这样指出，在人们自身生活的社会中，发生的必然的且一定的，与此同时，又不以人们的意志为转移的关系，简单的来讲，就是人们的物质生产力在发展到一定阶段并且与之适应的生产关系。而社会的经济结构构成就是这些生产关系，只有具备坚固的法律和政治的上层建筑，才能具备一定的社会意识形态与之相适应的现实基础。由此可见，不论是在任何一个阶段的社会发展中，政治和经济以及法律都构成了一个整体，对整个社会的和谐有序发展起到了重要的基础作用。

对于宪法而言，其属于一种先于政府的存在，而宪法的重要产物之一就是政府，一国的宪法并不能仅仅依靠于政府的决策，而且以政府的人民决议为基础。由此可以明确，宪法远远的先于政府而存在，宪法的创造物是政府，而国家和政府之所以拥有这样的权利，其根本来源就是人们的让与，也就是说最高的法律就是公意，所以，在一国之中，宪法本身就拥有着至高无上的尊严。宪法第五条这样描述了宪法本身的“法律特性”，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。基于此可以进一步感受到，宪法是国家的根本大法。

二、全面推进依宪治国的措施

1.重视宪法的解释工作

所谓宪法解释，其主要就是指具体的宪法解释机关要以宪法的基本精神和基本原则为依据，进而具有法律效力的说明宪法规定的具体含义以及相互关系。法律规范中重要的一种内容就是宪法规范，必须要与社会的实际发展完全符合，才能使其自身的功能全面发挥出来。在开展依宪治国的各项措施中，非常重要的一项内容就是重视宪法的解释工作，不但要全面的解释抽象意义上的宪法，还要解释具体的宪法;不但要以整体的角度为出发点，对宪法的结构和功能以及原则进行全面的把握，还要以宪法的具体条文为切入点，明确宪法每一个具备条文的内涵。只有做到如此，才能使宪法规范的有效实施得到保证，保证依宪治国避免出现任何歧义，根本性的巩固依法治国。

2.完善宪法，适应社会客观形势的发展需要

在一国法律体系中，宪法处于金字塔的位置，其主要的功能，就是对社会中的各种关系进行规范和协调，对公平且公正的社会秩序进行维持，对公民权利加以保障。因此，宪法作为一国的根本大法，必须要与实际的社会发展客观形势完全适配，才能将其自身的作用充分发挥出来。通过唯物辩证法，我们可以知道，整个世界乃至整个宇宙都是在不断运动且变化的，所以，对于社会的客观形势而言，也遵循同样的道理，自始至终处于一种变化之中，只有保证宪法适应于不断变化的客观形势，才能提升宪法的法律效力。而要想做到以上几点，则宪法的制定者必须要清晰的认识到社会的客观实际形式，才能根本性的做到准确定位，才能使依法治国开展的各项工作真正的做到有法可依。

3.深入进行宪法教育，在全体公民中树立宪法意识

对宪法教育进行全面的深化，并且对宪法的精神进行大力的弘扬，将宪法权威牢固树立进来，而以上措施，则是我国实现依法治国、依宪治国的重要手段和措施，依宪治国更属于一个长期且艰巨的任务，对全社会进行宪法宣传教育的积极开展，并且将宪法意识树立到全体公民意识之中，将公民对宪法的信仰和敬畏全面树立进来。以我国的实际国情为依据，在开展宪法教育的过程中，要对宪法至上和依法治国以及依宪治国、依宪执政的理念进行大力宣传，进而为社会主义法治国家的全面建设奠定良好的精神和思想基础。如果一国在发展过程中，宪法不能成为全民和全党的共识，在人民的心中，宪法意识并没有深入进来，则依宪治国则无法实现，依法治国更无法实现，所以必须要对宪法教育进行深入开展，在全體的公民中，将宪法意识树立起来，才能保证依宪治国，最终实现依法治国。

三、结语

总而言之，我国的治国方略就是依法治国，而要想实现依法治国，则必须首先做到依宪治国，对宪法实施和监督制度进行大力的建设健全，使宪法的权威性得到维护，最终实现真正意义上的依法治国。

参考文献：

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[2]刘博识，徐金玲，隋立双.论“依宪治国”在依法治国中的核心作用[J].大庆社会科学，2015（01）：13-17.

[3]刘博识，徐金玲，隋立双.“依宪治国”在依法治国中的核心作用[J].人大研究，2015（01）：4-8.

作者简介：王伟一（1999-），男，山东滨州人，江苏科技大学本科在读，研究方向：法学。