新普京时代俄罗斯欧亚联盟战略探析

【摘 要】 普京在2012年3月赢得了为期6年的第三个总统任期，并于2012年5月7日正式宣誓就任俄罗斯新一届总统，“新普京时代”就此开启。2011年，普京在竞选第三任总统期间时，提出以“欧亚联盟”作为其竞选纲领。就欧亚联盟这一概念，现今国内外不少学者从事着相关问题的研究。了解欧亚联盟这一理论来源，研究新普京时代俄罗斯欧亚联盟战略，有助于深入分析俄罗斯政治和国家发展道路，更好的关注俄罗斯政治社会发展。作为新时代俄罗斯全面战略协作伙伴的中国，有必要把握好中国在欧亚联盟战略中的位置，吸收借鉴相关理论和政策建议，促进中俄未来更加广阔的合作。

【关键词】 俄罗斯 欧亚联盟 新普京时代 中俄关系

在苏东剧变之后的近三十年以来，俄罗斯作为新生国家虽然借助曾经前苏联领导者的地位来发挥其在后苏联空间中的影响力，在欧亚地区享有核心的较高领导地位，但实质上国家的控制力已经不能与帝俄时期和苏联时期相较。普京在2000年首次出任俄总统后，考虑到地缘政治环境的因素，着力对独联体各机制进行重新整合。在新普京时代，俄罗斯的欧亚经济战略又上升了一个新的高度，取得了新的进展。2012年3月普京提出了《俄罗斯联邦对外政策构想》，指出对外政策的优先任务是创建欧亚经济联盟。联盟可以充分调动独联体地区内部平等互利的经济联系，还能够设想独联体国家未来的发展方向，同时以一种开放的联合模式对待其他国家，各国之间基于广泛一体化原则，形成欧洲各国与亚太地区之间有效的内部联系。本文就是从历史文化角度对俄罗斯欧亚经济联盟战略进行了探索和

分析。

一、欧亚联盟概念的提出

欧亚联盟，实质强调的主要是欧亚经济联盟。2011年10月，该计划由俄罗斯当时的总理普京以“欧盟”这一概念为基础在国际上提出并引发关注。欧亚经济联盟作为一个概念，需要说明的一点是，欧亚联盟不是指从地理位置上指整个亚欧大陆联盟，这里的欧亚是特指“欧亚地区”，也就是苏联解体之后的独联体地区。

在新普京时代，俄罗斯在国际政治舞台上推行欧亚联盟战略以及之后的“大欧亚伙伴关系”、“欧亚主义亚太外交”并非空穴来风，而是基于特定的历史条件和现实环境等方面综合考虑下提出的。一部分原因是俄罗斯作为独立国家之初，“全盘西化”的政治决策并没有使得新生的俄罗斯解除多重危机，反而增添了许多难题。另一方面，俄罗斯也是历史上称霸一时的欧亚大国，而在东欧剧变后，俄罗斯失去了曾经鼎盛时期的综合国力，受到地缘环境和现实发展条件的制约，昔日的盟友和伙伴开始不断谋求解除和俄罗斯的友好关系，投向西方国家的怀抱。

从叶利钦时期的俄罗斯提出的“双头鹰”外交政策到普京初次提到的欧亚联盟理论，直到新普京时期俄罗斯欧亚联盟战略，这一相关主题的研究越来越成为学界各领域学者关注的重点，从中俄关系的大局着眼，两国既要积极争取自身的经济利益又要考虑到中俄共同发展的的整体利益、当前利益及长远利益。

二、欧亚联盟战略的历史文化来源

1.地缘政治角度

俄罗斯---地有多广，心有多大。从地缘政治角度来说，俄罗斯就是“俄罗斯”，这个名词即使一个国家，也是一个地缘版块。由于地理原因，人们习惯性将其划分为西方文化和东方文化两个概念。而俄罗斯地处独特的地理位置，是东西方文化交汇点，强制性地将他往任何一个地区概念里归拢都是不合适的。俄罗斯特殊的地理位置决定着这个国家的未来的发展必将和东西方发生联系，受到两种文化的影响。如今亚洲也已经日益成为世界经济发展的新的侧重点，纯粹的西方中心的时代已经成为过去，为了更好的发展，任何一个国家都应当主动地同亚欧大陆国家打交道。俄罗斯也正是凭借着坐拥欧亚大陆，拥有着远东地区这一便捷的地理位置，在开展欧亚联盟战略中占得优势和先机。

2.欧亚主义

欧亚主义这一概念最初源于十九世纪二十年代。回顾欧亚主义的历史发展进程，不论是古典欧亚主义，还是苏联解体之后发展的新欧亚主义，两者的理论框架和思维体系都是相辅相成的。后者推陈出新，继承了也完善了前者的理论核心。只因新旧理论所产生的时代历史背景不同，思想上各有千秋，有所偏重。

从地缘角度来说俄罗斯既非欧洲国家，也非亚洲国家，而是处于欧亚之间，是连接和沟通欧亚文明的桥梁。从字面上来看，这里既包含了欧洲因素也包含了亚洲因素。俄罗斯地域广阔，作为世界上领土面积最大的国家，而且其三分之二的领土位于亚洲大陆。从欧亚主义的视角下来看俄罗斯的对外政策，其主张仍然是向亚洲和东方地区倾斜。苏联解体之后，俄罗斯向西方“一边倒”政策碰壁，与其一味地俯首低眉地向西方抛出和平的橄榄枝，寻求西方国家的认可，不如靠自己探索出符合俄罗斯国情的发展路线，成为构建西方和东方之间友好战略协作的桥梁。

三、新普京时代欧亚联盟战略目标及其制约因素

（一）新普京时代俄罗斯欧亚联盟战略目标

在普京就任俄罗斯总统的第三个任期，他指出欧亚经济联盟战略的一个核心的目标就是从欧亚主义的角度出发，在区域间形成一个强有力的超国家联合体，将俄罗斯营造为欧亚大陆上重要的一极。普京在《俄罗斯联邦对外政策构想》中特别强调发展与乌克兰的关系的重要性，将乌克兰当作俄罗斯在独联体国家中的优先伙伴。普京还在驻外使节会议上表明俄罗斯联邦对外政策的核心是推动独联体地区的一体化进程，并将此目标当作国家外交战略的方针。

普京希望欧亚联盟能够成为与欧盟并行的欧亚大陆两个最大的联合体之一，俄罗斯成为欧亚大陆上最重要的一极，通过欧亚联盟战略在国际舞台上提升俄罗斯的大国地位和国际影响力。不仅巩固其在欧洲部分的市场也借此开发西伯利亚和远东地区，维护俄罗斯东部地区的安全。

（二）欧亚联盟战略目标的制约因素

当前，在新普京时代，俄罗斯的国家发展战略仍旧是优先投向后苏联空间，以欧亚联盟战略构想作为支撑将俄罗斯联邦打造成为多极世界的真正一極，从而提升俄罗斯的大国地位和和其在国际政治舞台上话语权。然而普京在新任期的这一宏伟目标的实现与否，实则存在着许多不确定性，换言之，俄罗斯 “欧亚联盟”战略的构建仍然有着来自方方面面的制约性因素。

1.俄罗斯的综合实力

莫斯科国立大学经济学博士维克托罗维奇教授认为现今的俄罗斯很难成为世界独立的一极，苏联时期俄罗斯拥有广阔的势力范围和缓冲地带遭到分化和瓦解，现今的盟友也不再如苏联时期那般可靠。此外，俄罗斯的工业传统、管理因素、科技创新等方面也与西方发达国家存在着显著的差距。总结来说就是地广人稀，五行缺水。濒临三大洋，表面上是享有得天独厚的优势，实际上也是缺乏出海口的。此外，俄罗斯拥有着广阔的国土面积，人口却只有1.5亿，特别是作为精壮劳动力的男性比重与其他国家相比更是相差较远。也就是说俄罗斯的人口数量与庞大的工业体系简直是不成比例。

2.后苏联空间相关国家的立场和态度

苏联解体后，俄罗斯的综合实力大不如前，在叶利钦时代，俄罗斯坚持社会全面向西方“一边倒”的政策，可是随着世界沿着一体化程度越来越高，加之2003年以后在乌克兰、格鲁吉亚等独联体成员国相继发生颜色革命，导致独联体地区出现政治危机和动荡不安的局势。这些不利局势为了俄罗斯国内反动派造势，使得俄罗斯国家政局动荡。普京当局不得不考虑这些制约因素，制定其应对战略决策。

3.美国和西方国家

自2014年乌克兰危机爆发以来，以美国为首的西方国家一直对俄罗斯进行经济制裁。实质上让普京总统感到焦虑的是随之而来的国际油价的大幅度下跌。石油资源的出口贸易作为俄罗斯财政收入的主要来源，贸易额所占比例差不多占据总体的一多半。苏联解体之后，以美国为首的西方国家有计划有步骤地对俄罗斯实施了制裁与遏制，比如持續不断的北约东扩、颜色革命，“9. 11”后对中亚的军事进驻等逐一不是试图破坏俄罗斯主导的后苏联空间一体化进程。普京在新任期的建成并完善和发展欧亚经济联盟这一宏伟目标的实现与否，实则存在着许多不确定性，许多难题还需要俄罗斯当局思考和解决。

四、欧亚联盟战略与中俄关系

俄罗斯即是大国，从地缘政治的角度上看又是我们周边最强大的一个邻国。不论是原苏联地区国家还是现在的俄罗斯都是中国的近邻，中国对这些“近邻”从历史上就有特殊的亲近感。过去，中苏相互抗衡的二十年，也是中苏两国综合发展落后于世界先进国家的二十年。如今，新时代中俄关系发展势头较好，也必须协调持续稳定的发展。

从政治角度上来看，苏联解体迄今近30年来，以俄罗斯为主导的区域一体化进程独联体内部呈现多变发展的趋势。俄罗斯着力推进的欧亚联盟战略不仅对中俄关系及中国与欧亚大陆上的其他国家之间的关系产生影响，在一定程度上也会对环太平洋地区的国家产生冲击。在当前的国际形势下，中俄两国在双方的对外关系中，应该坚持也必须坚持这一优先战略定位。总之，受俄罗斯自身实力以及其他内外因素的多重制约和影响，普京“欧亚联盟”战略的实现势必会是一个任重道远的过程。在新普京时代，俄罗斯面对着紧张的地缘政治形势，能否通过构建 “欧亚联盟”重新树立俄罗斯区域性的大国威势，这直接关乎到俄罗斯未来在国际局势上的大国地位以及在整个欧亚大陆的政治影响。因此，通过分析新普京时代俄罗斯的欧亚联盟战略，我们可以较为详细地理解俄罗斯的外交战略，从而推动中俄双边关系向着更深入更好的方向发展。

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作者简介：王丽鹏（1996-），女，山西大同，黑龙江大学2018级俄语学院俄语语言文学专业在读硕士研究生，研究方向：俄罗斯学、俄罗斯社会与文化。