中国（新疆）与中亚国家跨境贸易人民币结算优势、困境及对策研究

【摘 要】 随着“一带一路”建设的不断深入，中国（新疆）与中亚地区的贸易额与结算量逐年递增，为充分发挥人民币在中亚地区的计价结算功能，本文对双边跨境贸易采用人民币结算的优势和困境进行了研究，并提出对策建议。

【关键词】 跨境人民币结算 优势 困境

一、中國与中亚国家跨境人民币结算优势

1、中亚国家本币币值不稳定，人民币作为结算货币，能够降低汇率风险，减少成本。汇率的稳定性是决定一国货币能否成为结算货币的关键因素，因国内经济基础脆弱、问题重重，近年来中亚国家汇率大幅动荡，降低了本国企业和居民对当地货币的认可。受经济危机影响，2009年中亚最大经济体哈萨克斯坦宣布将本国货币坚戈贬值21%。2014年，为应对俄罗斯卢布贬值和抑制进口，哈萨克斯坦再次将坚戈贬值20%。2018年全年坚戈汇率累计跌幅达15.7%，直到2019年，坚戈震荡贬值才有所减缓。和哈萨克斯坦相同或相似，中亚其他4个国家近年来也因经济危机、卢布贬值、国际油价暴跌、自生经济基础薄弱等因素导致本国货币动荡下跌。反观人民币，2008年以来，人民币年均汇率均维持在6：1至7：1以内。当前中国经济稳中有进，经济增速在主要经济体中位居前列，国际收支总体平衡，外汇储备充足，中国和主要发达经济体的利差处于合适区间，这是支撑人民币汇率基本稳定的重要基石。

2、丝绸之路经济带建设逐步深入，人民币结算的地域优势愈加凸显。中亚地区虽然有丰富的自然资源和旅游资源，但经济发展水平却与两端的经济圈差距甚大，故中亚五国对于改善自身现状，提高经济发展水平有强烈的诉求。新疆地处亚欧大陆腹地，具有天然的地理优势，为中亚区域金融合作提供了便利条件：一方面，新疆拥有17个对外开放口岸，是我国全面向西开放的前沿;另一方面，新疆与中亚各国相邻，是连接上海合作组织其他成员国的重要通道和交通枢纽，对中亚五国的经济发展起着重要推动作用。伴随着丝绸之路经济带的建设和发展，中国与中亚五国的贸易和投资量必然会快速上升，将进一步促进人民币的中亚区域化。

3、我国经济稳定发展，多边合作组织的建立促进了人民币中亚区域化。近年来，我国经济稳定增长，人民币币值稳定。中国对中亚国家的贸易投资如火如荼，双边贸易进一步加深，这增加了中亚国家对人民币的信心。同时，我国通过建立上合组织、亚投行等多边合作组织，增强了人民币向中亚地区的输出能力。为了促进人民币中亚区域化，2009年，我国建立了人民币跨境支付体系（ CIPS） 与本币互换机制，为开展跨境贸易投资人民币结算提供了便利。随着中亚国家对人民币的认可程度不断提升，进出口贸易结算已经开始采用人民币结算。

二、中国与中亚国家跨境人民币结算困境

1、国际货币结算的使用惯性，阻碍了人民币在中亚区域的推广。20世纪90年代，随着苏联的解体，中亚国家普遍实施“休克疗法”，引起通货膨胀严重，汇率波动剧烈等一系列副作用。为应对风险，中亚国家纷纷采用美元等币值稳定的硬通货来替代本国货币，从而达到财富保值增值的目的。此外，中亚国家主要以出口石油、天然气等大宗商品作为经济发展支柱，因美元掌握了大宗商品的定价权，导致中亚地区对美元的依赖性很强。最后，国际金融组织向经济落后、资金严重缺乏的地区提供援助和低息贷款时，往往使用美元，塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦因长期依赖上述援助，也增强了中亚地区对美元的使用惯性。综上，受国际政治经济影响，中亚地区“美元化”程度一直较高。

2、贸易结构不合理，造成我国外贸企业结算货币选择权较低。近年来，中国向中亚国家出口的产品主要为劳动密集型产品和低技术产品，具有差异性小、可替代性强、附加值低的特点，因产品竞争力低，很难在出口贸易中取得结算货币选择权。反之，中国从中亚国家进口的商品多是矿物燃料、非食用原料以及原料性制成品等初级产品，具有差异化程度低的特点。而在竞争激烈的初级产品交易市场上，为有效降低信息和计算成本，只能采用一种广泛的货币结算，这导致美元仍是主要的结算币种。

3、我国外贸企业议价能力低，削弱了人民币结算的选择权。进出口商之间的议价水平是决定结算币种的重要因素之一。规模较大、实力雄厚的企业在谈判时往往更具有话语权，能够左右谈判结果，而这些企业更愿意选择本国货币进行计价结算。虽然中国向中亚国家出口产品占有的市场份额较高，但是出口产品主要为电子产品、服装鞋帽、机械配件等生活用品，且企业大部分是中小型企业、民营企业和代理企业，因单一企业出口规模小，导致没有话语权，降低了人民币结算的选择权。

三、对策与建议

1、以“去美元化”为抓手，在中亚地区积极推进人民币计价结算。近几年，随着新一轮“去美元化”的推进，中亚国家以美元为主的货币使用习惯正在改变。随着我国经济实力的提升，中亚国家民众对人民币的认可度不断提高，这有利于双方跨境贸易使用人民币计价结算。值得强调的是，人民币对中亚国家而言也是外币，在推动双边贸易人民币计价结算的进程中，应遵循自愿平等互利互赢的原则。

2.优化与中亚国家进出口产品结构，增强我国外贸企业的议价能力。加快国内产业结构转型升级，促进出口产品附加值的提升，推动我国向制造强国和科技强国的转变，增强外贸企业尤其是出口商的议价能力。此外，随着丝绸之路经济带的建设，中国与中亚国家的能源合作将进一步深入，使得从中亚地区进口大宗商品尝试采用人民币计价结算成为可能。

3、以贸易政策推动中国与中亚国家跨境人民币结算发展。通过放松配额管理、签订长期合同等方式，提高从中亚国家进口非能源产品的比重，达到平衡双边贸易的效果。同时，有战略性地签订双边本币结算协议，加快中国与中亚国家的经贸合作进程。最后，有效利用政府间协商确定的贸易政策框架，拓展本币结算渠道，提高中亚国家对人民币的接受程度。

作者简介：李妍秋（19910107）;性别：女;民族：汉;籍贯：新疆昌吉;学历：硕士研究生;单位：中国人民银行乌鲁木齐中心支行;研究方向：企业会计。