行稳致远为振兴

张勇

衡水市阜城县建桥乡是全国闻名的“彩钢之乡”。近年来，通过招商引资，荣赫激光、望江盛达、奇佳联合等一批优势项目在城北工业园区落地投产，新希望集团仔猪现代化养殖项目落地建桥，全乡经济实力明显增强;特色富民产业发展势头良好，全乡流转土地面积1万多亩，发展现代农业园区十余个，建成河北平原地区面积最大的榛子种植基地。

为加快民主法治乡村建设，建桥乡党委、政府积极推进法治文化进村，闻名全乡的“普法大集”成为传播法治意识，普及法律知识的重要载体，是建桥老百姓众口相传的法治文化活动。健全机制和队伍，“老梁调解”是建桥司法所的金字招牌，法、德、情、理相结合，成功调解率达100%，使全乡39个村人民调解委员会成为全乡安全稳定的第一道坚强防线。应用现代科技，创新平台管理，司法行政综合服务指挥中心创新“天地人三网合一”管理模式，融合高空监控设备、各村监控设备、司法社区矫正平台，打造立体式综合指挥平台。在全县首创智慧司法工作，运用“互联网+”理念，线上线下同时开展法律服务，通过配备法治一体机、智慧司法平台的运行、丰富多彩的普法活动共建等，打造全乡智慧司法建设典范。树立法治乡村品牌，围绕“精、美、特”创建目标，突出村民自治、文化底蕴与法治文化特点，推进法治示范村建设，打造法治乡村品牌。2019年建成全县法治乡村精品村——建阳村，推广建阳村建设经验，建成法治乡村示范片区两个，示范村6个，法治乡村17个，通过示范带动，推进创建全覆盖。

一是围绕管理和机制创新，推进现代化综治中心建设。融合高空监控设备、各村监控设备、司法社区矫正平台，实现“天地人三网合一”管理模式，新安装高清监控设备和操作平台，实现乡、村两级实时监控、互联互动，打造立体式综合指挥平台，形成覆盖全乡的“天网”。中心建立“一线两联三确保”指挥机制，即以监控数據实时在线为主线，通过乡、村两级联动，村网格员及时发现报告、相关部门专门处理、指挥中心统筹调度，实现对全乡重点区域、重点人员及主要交通路口全面监控、重点监督，确保各类事件发现及时、指挥科学、处置果断;覆盖全乡的6个高空摄像头信号和各村监控数据全部接入指挥中心，建立立体化社会治安防控体系，有效提升指挥平台的整体效能。

二是围绕提升服务能力，加强公共法律服务中心建设。面向群众，新建80平米服务中心，聘请县资深法律人员入驻中心开展工作，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等各项服务。与北京法和大数据技术服务有限公司合作，在全县率先探索启动智慧司法建设，安装法治一体机一台，建立法治建桥微信公众号平台，实现律师在线提问、普法宣传、法律援助、人民调解在线申请，实现了指尖普法、远程咨询。

三是新建法治学校，提升法治水平。利用司法部、厅和司法局资源，成立建桥乡法治学校，定期由相关专家和学者、专业人员开班培训，强化法律知识普及，减少矛盾纠纷，提高群众法治意识和法治水平，推进和谐稳定的发展局面。

按照硬件有特色、软件是精品的思路，突出村民自治、文化底蕴与法治文化特点，推进法治示范村建设，通过示范带动，推进创建全覆盖。在建阳村，以“弘扬法治精神、崇尚文明新风、建设宜居环境”为主题，着力打造“一街两园”：即千米法治文化街、法治广场、法治主题游园。在重要节点放置宪法誓词、普法三字经、村民公约等，形成自治、法治、德治“三治合一”的浓厚氛围。提升村综治中心、人民调解委员会、公共法律服务工作站水平，健全“四项机制”和“五支队伍”，工作成效明显。

2019年6月19日，司法部党组书记、副部长袁曙宏到建桥乡调研定点扶贫工作，对建桥乡法治乡村创建工作及建阳村法治乡村创建成效给予充分肯定。司法部及省司法厅领导也多次莅临建桥乡及建阳村调研指导法治乡村创建工作，并对创建举措和成效给以充分肯定。

（作者系阜城县建桥乡党委书记）