新时代加强党的政治建设路径初探

[摘要]政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。重视政治建设是中国共产党的传统和优势，新时代加强党的政治建设具有三个伟大意义：一是实现伟大中国梦的重要保证;二是完成新时代党的历史使命的必然需要;三是为其他国家政党发展提供的中国智慧。新时代加强党的政治建设的重点：一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚定全体党员特别是党员领导干部的政治信仰;二是坚持和加强党的全面领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力;三是严肃党内政治生活，净化党内政治生态。新时代加强党的政治建设的推进路径：一是加强党性教育，增强共产党员特别是党员领导干部的党性修养;二是严明党的政治纪律和政治规矩，完善保障“两个维护”的制度机制;三是加强和完善党内法规制度建设，全面推进依规治党。

[关键词]中国共产党;新时代;政治建设;路径

[作者简介]徐伟杰（1984-），男，汉族，内蒙古呼和浩特市人，中共呼和浩特市委党校政治理论教研室讲师，硕士，研究方向：政治学马克思主义理论。

[中图分类号] D261.1[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2020）05-0024-03

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党的政治建设放在突出地位，推进全面从严治党向纵深发展，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，推动党的政治建设取得重大历史性成就。在深刻总结党的十八大以来全面从严治党，加强党的政治建设经验的基础上，党的十九大报告“提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位”，强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，明确要求“把党的政治建设摆在首位”。

为了深入贯彻落实党的十九大精神，切实加强新时代党的政治建设，中共中央颁布《关于加强党的政治建设的意见》，指出新时代加强政治建设的目的是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致;强调要针对政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题“强弱项补短板”;提出了新时代加强党的总体要求、主要任务和具体部署。

一、新时代加强党的政治建设的伟大意义

（一）把党的政治建设摆在首位，是实现伟大中国梦的重要保证。党的十九大报告指出中国社会主义矛盾发生转变，从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从这个转变来看，随着中国经济实力的增强、人们收入的增加、生活水平的提高，在生态环境、社会安全、公平正义、科技发展等方面提出更高的要求。中国在这个时间段比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的梦想，实现中国梦必须走中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，而这些都必须把党的政治建设摆在首位，真正做到坚持中国共产党对一切工作的领导，把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果，必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位。新时代中国特色社会主义强调要坚决执行党的路线、方针和政策，必须严格做到讲政治紀律、守政治规矩，全面从严治党，坚持把党的政治建设摆在首位和实现伟大中国梦有机结合并统一起来。

（二）把党的政治建设摆在首位，是完成新时代党的历史使命的必然需要。党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，但从党的自身建设方面来看，党内仍然存在着不少突出问题和薄弱环节。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风依然时有出现，尚未得到根本解决，“四种危险”的尖锐性和严峻性与“四大考验”的长期性和复杂性体现了党面临的形势相当严峻。虽然党员的数量达到9000多万，充满生机活力，但党员队伍建设仍面临着挑战。年轻党员缺乏党内政治生活历练，党员意识和党性修养有待加强，同时流动党员数量较大，部分党员没有发挥党员的带头作用。习近平在十九大报告中强调党的政治建设的首位地位，要把党的政治建设摆在首位，这完全表明了党的政治建设的重要作用。在纪念马克思诞辰200周年大会上，习近平要求全党要更加自觉“坚持把党的政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。”把党的政治建设摆在首位，才能毫不动摇把党建设得更加坚强有力，党才能永葆旺盛生命力和强大战斗力，始终成为时代先锋、民族脊梁，完成新时代党的历史使命。

（三）把党的政治建设摆在首位，是为其他国家政党发展提供的中国智慧。在党的十九大报告中，党首次提出要“把党的政治建设摆在首位”，这是中国共产党积极践行“旗帜鲜明讲政治”的重要体现，既是作为马克思主义政党的根本要求，将一个国家的领导集体的政治建设放在首位，又体现出党对自身政治建设发展的高标准、高要求。中国成为世界第二大经济体，引起了全世界的关注，特别是经济实力雄厚的欧美国家。世界政治形势表现为多极化发展，各个国家综合国力在平稳中不断增强，美国是世界上唯一的超级大国，发展中国家快速发展，形成“一超多强”的局面，建立多极世界，政治多极化趋势更加明显。从中国综合国力不断增强来看，正是党一直贯彻执行“把党的政治建设摆在首位”的基本理念，才有了现在中国不断繁荣发展富强的社会局面，也是为其他发展中国家的政党发展提供了基本的经验和道路选择，也为发展中国家积极贡献着中国智慧与中国方案。

二、新时代中国共产党加强党的政治建设的重点

（一）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚定全体党员特别是党员领导干部的政治信仰。习近平指出：坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。一个马克思主义政党，如果政治信仰发生了动摇，其政治根基也就动摇了。坚定政治信仰是党的政治建设的基础和根本，必须把坚定政治信仰作为新时代加强党的政治建设的重中之重。

坚定政治信仰，必须加强对马克思主义的理论学习，以马克思主义的科学理论武装全党。“理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。”马克思主义是中国共产党立党立国的思想根本，也是共产党人树立共产主义远大理想和社会主义共同理想信念的理论基础。当前，有少数党员干部在复杂的社会现实面前，因为并不真正懂得马克思主义的理论，因而不能准确理解世界社会主义运动的发展规律，不能准确把握中国特色社会主义的真谛和要义，因而对社会主义的前途丧失信心。因此，新时代坚定共产党员政治信仰的首要任务就是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。坚定“四个自信”，坚信中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，牢固确立共产主义远大理想。

（二）坚持和加强党的全面领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”，并将“坚持党对一切工作的领导”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义十四项基本方略之首，将“坚持和加强党的全面领导”明确为新时代党的建设的总要求的首要内容，将“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导”作为党的政治建设的“首要任务”。

党的十九届三中全会通过的《关于深化党和国家机构改革的决定》将“加强党对各领域各方面工作领导”作为深化党和国家机构改革的“首要任务”，要求“完善坚持党的全面领导制度”，“确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。”因此，《关于加强党的政治建设的意见》将“坚持党的政治领导”列为加强党的政治建设五个方面的重要内容之一，并指出：“加强党的政治建设，必须坚持和加强党的全面领导，完善党的领导体制，改进党的领导方式，承担起执政兴国的政治责任。”要求“建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系，为把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节提供坚实制度保障。”

（三）严肃党内政治生活，净化党内政治生态。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党的自我革命中，把严肃党内政治生活、政治生态作为重要任务，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，赢得了党心民心。习近平指出：“新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。习近平警告全黨：“如果管党不力，治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰”，培养造就一支忠诚干净担当的干部队伍，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

为了加强和规范党内政治生活，党的十九大报告将“严格执行新形势下党内政治生活若干准则”，“营造风清气正的良好政治生态”明确为党的政治建设的重要任务。《关于加强党的政治建设的意见》将“净化政治生态”列为新时代加强党的政治建设五个方面的重要内容之一，强调“加强党的政治建设，必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作”，提出了“严肃党内政治生活”、“严明党的政治纪律和政治规矩”、“发展积极健康的党内政治文化”、“突出政治标准选人用人”、“永葆清正廉洁的政治本色”等方面的具体要求和措施。

三、新时代中国共产党加强党的政治建设的推进路径

（一）加强党性教育，增强共产党员特别是党员领导干部的党性修养。《关于加强党的政治建设的意见》将坚定政治信仰列为新时代加强党的政治建设的首要任务。信仰问题主要靠学习和修养来解决，增强党性修养是坚定政治信仰的根本途径。新时代共产党员党性修养的重点：一是理论修养，《关于加强党的政治建设的意见》要求领导干部要带头学理论、强信念，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。学理论主要是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规，要真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是政治意识修养，主要是牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护以习近平同志为核心的党中央。三是宗旨修养，要牢固树立以人民为中心，立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨意识。习近平指出：“我们党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。”要“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，对于中国共产党来说，为共产主义远大理想而奋斗的政治信仰落实到当下，就是为实现人民对美好生活的向往而奋斗。

（二）严明党的政治纪律和政治规矩，完善保障“两个维护”的制度机制。严明党的政治纪律和政治规矩既是党的政治建设的任务，也是推进党的政治建设的重要着力点。党的十九大报告指出：党的政治建设的首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。要求教育引导党员干部“不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉”。因此，要落实新时代党的政治建设的首要任务，就必须将“两个维护”明确为党最重要的政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正一切偏离‘两个维护的错误言行”，逐步完善保障“两个维护”的制度机制。确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

（三）加强和完善党内法规制度建设，全面推进依规治党。政治建设作为党的根本性建设，必须要以党章为根本遵循，以相关党内法规为基本遵循，依规有序推进。党的政治纪律、政治规矩、政治原则、政治生活等涉及党的政治建设的各方面内容都需要以党内法规来规范和调适。因此，建立健全以党章为核心的党内法规制度体系无疑是新时代加强党的政治建设的又一重要着力点。党的十九大报告明确提出“要加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规体系”的要求。《关于加强党的政治建设的意见》进一步指出：“加强党的政治建设，要把建章立制贯穿全过程各方面，建立健全长效机制，形成系统完备、有效管用的政治规范体系，真正实现党的政治建设有章可循、有据可依。”要将党内法规制度体系与国家法律体系有关规定的衔接，做到相辅相成、有机统一。新时代加强党的政治建设，既要进一步完善党内法规制度，为党的政治建设提供基本遵循，又要以党内法规制度来规范党的政治建设，全面推进依规治党，坚持执规必严，坚决维护制度权威。

[参考文献]

[1]中共中央关于加强党的政治建设的意见.人民日报，2019-2-28.

[2]王世谊.以政治建设为统领的内在逻辑及启示[J].唯实，2018（1）.

[3]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话.光明日报，2014-10-09（02）.

[4]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016.