全生命周期设计在烟草行业EPC总承包中的应用研究

王琳 陶智麟 张占涛 陶铁托 许胜男 张其东

摘要：文章介绍了EPC总承包模式在烟草行业的应用，提出了全生命周期设计理念，概括了从项目前期咨询、项目中期实施和项目后期运行的全生命周期设计目标，实现了设计服务范围的前后延伸，有利于烟草行业EPC总承包模式的后续探索和发展。

Abstract： This paper introduces the application of EPC in tobacco industry， puts forward the whole life cycle design concept， and summarizes the whole life cycle design goal from the project pre consultation， the project mid implementation and the project post operation， which realizes the extension of the design service scope before and after， and is conducive to the follow-up exploration and development of EPC in tobacco industry.

關键词：烟草工程;EPC;总承包;设计;全生命周期

Key words： tobacco engineering;EPC;general contracting;design;life cycle

中图分类号：F426;F273                               文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）17-0087-02

1  烟草行业EPC总承包概述

EPC （Engineering-Procurement-Construction，设计-采购-施工），指总承包商按照合同要求进行设计、采购、施工、试运行并对工程的进度、质量、造价和安全、环境等负全部责任的一种工程总承包模式。EPC模式在国外研究较早，在各行业得到了充分的应用和推广。2003年以来，在住建部的大力推动下， 国内工程领域EPC总承包模式蓬勃发展。烟草行业传统的工程建设模式是DBB模式（Design-Bid-Build，设计-招标-建造）。近年来，随着烟草行业工程项目增多，工程建设呈现出投资大、流程复杂、参建单位多、建设工程长等特点，建设中面临的不确定因素增多，业主风险不断提高，传统DBB模式存在很多问题，需要探索新的建设方式来转移业主风险、控制投资、提高工程质量。在这种情况下，从2016年开始，烟草行业开展了对总承包进行了初步探索，一些工程建设项目采取了EPC模式并取得了很好的建设效果。EPC总承包模式在烟草行业的应用具有如下特点：

①对业主而言，将工程项目的设计、采购、施工等建设内容都委托给总承包商，简化业主合同关系，降低合同工作难度，也降低廉政风险。

②烟草行业一般较少配备大量、经验丰富的专职工程建设人员，通过EPC模式减少了业主的人员压力，但是也增加了业主对总承包方的选择风险。

③在合同的实施过程中，总承包商统筹安排项目的设计、采购和施工，各阶段合理、有序的交叉搭接。通过实施设计、采购、施工全过程的进度、费用、材料控制，有利于缩短项目建设周期，实现最优建设目标[1]。

④总承包商需要对项目全生命周期各节点进行协调，具备优秀的组织、策划、设计、施工、管理等各项能力。因此EPC总承包商要不断提高自身技术水平、管理能力，掌握最先进的资源，才能在竞争中取得优势。由于能承担大型EPC项目的总承包商少，也减小了业主的选择范围。

实践证明，烟草行业建设项目整体复杂程度高，涉及专业多，采用EPC总承包模式可以充分发挥总承包商技术力量强、管理经验丰富、组织协调能力高的优点。通过推得烟草行业EPC总承包模式的应用，可以提高工程质量，提升高烟草行业整体建设水平。图1为EPC总承包模式工作流程图。

2  全生命周期设计

设计在工程建设中发挥着主导优势，对确定工程投资、工期、质量标准和经济指标起着重要的作用，决定着工程建成后的生产效率和经济效益。在工程建设的设计-采购-施工三阶段中，设计成果是采购和施工的基础，是整个工程项目的灵魂。

在传统的DBB工程建设模式下，项目按照设计-招标-建造三阶段顺序进行。业主在设计工作完成后通过招投标来确定施工方，按照设计确定的图纸进行施工。设计和施工分离，设计人员不能充分考虑采购和施工是否合理可行，前期的方案设计也不能体现施工人员的意见和建议，无法充分体现设计的主导地位。

在EPC总承包项目中，设计工作拓展到了整个工程项目的全生命周期，贯穿在整个工程建设始终，在项目各实施阶段中都起着重要作用。EPC总承包设计工作不仅包括常规的初步设计和施工图设计，还包括施工阶段的现场服务设计、试运行后的竣工图设计等，设计是否科学合理决定了工程实施过程能否顺利进行。

在EPC总承包的设计中引入全生命周期设计理念，使项目设计从一开始就以全生命周期为基础，避免了设计的短期行为。全寿命周期设计是设计人员在工程设计中运用全寿命周期方法，对项目前期规划、中期建设、后期交付、项目完成后日常运行维护中各个阶段都统一规划设计，并通过设计方案进行体现，避免项目出现问题时“头痛医头、脚痛医脚”，使项目在整个实施中实现全生命周期目标，更好的实现项目建设工期和总投资的控制目标，项目运行环境友好、健康发展。图2为项目全生命周期设计体系。

3  EPC总承包项目中各阶段的主要设计工作

设计文件是项目施工、采购、运行的前提。EPC总承包中的设计包括初步设计、施工图设计、施工过程中的设计和竣工設计等。在各个阶段设计人员需要加强项目全生命周期成本概念，充分响应业主要求，从设计的各个方面控制投资、运行、维护成本[2]。

图3为各设计阶段在EPC项目中的主要工作。

3.1 初设阶段

初步设计由总承包商组织设计人员根据法律法规、技术标准、方案审批文件、建设依据文件、设计任务书、业主提供的各类数据信息等编写初步设计文件[3]。初步设计是施工图设计的前提。

3.2 施工图设计阶段

相关部门批复初步设计后，总承包方根据初步设计文件、相关批复、业主方及有关部门意见与建议向各个设计专业提供技术资料，编制施工设计文件。施工图阶段的主要工作内容包括设计人员绘制各相关专业图纸、校核人员对施工图质量进行审核、审图公司对施工文件进行审查、施工图文件移交施工单位、将文本、盖章蓝图和电子版文件整理归档等。施工图设计为后续项目实施提供了依据性文件。

3.3 施工阶段的设计工作包括：技术交底、设备安装指导、线路连接指导、设备试运行指导和现场设计变更等[4]。现场协调也需要设计人员的参加，关键流程也需要设计人员检查指导。

3.4 竣工图设计阶段

项目竣工后，总承包商要组织人员进行竣工图的编制工作，并将各类往来文件、变更通知单、修改补充图、会议纪要、核定单、项目调试运行相关记录等整理归档，根据建设情况进行工程回访和总结。

4  结语

烟草行业EPC总承包项目投资额高、周期长、参与人员多，工程质量控制难度高，存在一定的建设风险。由于烟草行业引入EPC总承包模式的时间较短，相关规范和标准还不健全，总承包模式在烟草行业的推广还存在一些问题。但是推动工程项目向EPC模式发展是现代工程领域的发展趋势，也是烟草行业下一步探索的方向。本文介绍了EPC总承包建设中全生命周期设计的理念，从初步设计、施工设计、施工现场服务设计、竣工图设计四个阶段介绍了EPC流程中的设计工作内容，提出从项目前期咨询、项目中期实施和项目后期运行的全生命周期设计目标，实现了设计服务范围的前后延伸，深化了设计体系管理，有利于烟草行业EPC总承包模式的后续探索和发展。

参考文献：

[1]项盼云.基于EPC的新型城镇化基础设施建设模式研究[D].湖北：武汉理工大学，2016.

[2]冀春寅.电网工程EPC总承包项目设计管理研究[D].江苏：东南大学，2017.

[3]金晓玲，谭建.设计流程管理在建筑设计质量控制框架体系中的应用研究[J].四川建筑，2015，35（6）：77-78，81. DOI：10.3969/j.issn.1007-8983.2015.06.026.

[4]徐健生.基于关中传统民居特质的地域性建筑创作模式研究[D].陕西：西安建筑科技大学，2013. DOI：10.7666/d.D375573.