电网项目物资合同履约风险预警管控机制研究

周宇

摘要：电网工程物资是保障电网运行安全可靠的重要基础，也是推动电网发展、强化业务管理的关键内容。因此，必须要强化对电网项目物资合同履约风险预警管控机制的研究，进而能够保障合同的有效性，为电网工程物资供应建立保障体系，同时也为相关研究人员在研究工作方面提供一些新的思路和想法。

关键词：电网项目;物资合同;履约;风险预警管控

电网项目物资对于整个社会的发展和整个城市的建设都具有极其关键的经济价值。另外，电网项目物资也与电网系统的安全问题息息相关，是电网可持续运行的重要保障。因此，在电网工程物资合同履约管理的相关工作中，首先要做到的而且也是最重要的就是要做到完善和健全风险预警防控机制，保障电网项目工程有序开展。

一、电网项目物资采购合同履约风险

合同作为一份具有法律效力的文件，一旦合同被双方共同签订之后，就意味着双方必须要承担起相应的责任和义务，并且要根据合同做好责任规划。但同时在这个过程中也面临着相应的风险和问题，比如说由于合作双方自身准备不充分造成的履约能力不足，又或者是由于相关经营管理人员法律意识淡薄，处理问题总是疏忽大意，从而干扰合同正常执行，不能正常地履约所带来的风险。履行风险的典型表现是不完全合同，从而导致一方当事人合同的不平等定义。对于这种合同条款不全面的情况，一旦交易的某一方出现违约行为，就很可能导致责任人模糊的现象，从而也会使得被违约的一方的电力物资的损失无法得到赔偿。比如供应商一方违约，那需求方就很可能由于电力供应不及时也将给电力企业造成巨大的损失，不利于电力企业的可持续发展。具体来讲，电网项目物资采购合同履约风险主要表现为以下两个方面的问题。

一方面，在很多电力企业都存在一个比较普遍的问题，就是他们在合同订立的初期会投入很高的关注度，会对各个方面都引起高度的重视。但是合同一旦签订之后，他们便是像卸下了包袱一样，对于合同双方应该履行的责任和义务，他们更是以一种忽视的态度将其略过。此时如果电力企业没有做好对物资合同履约风险的防控，也没预先制定一份完整的计划，就很可能导致合同的有效性缺失，甚至造成项目工程无法有序开展，会对电力企业造成极大的经济损失，从很大程度上来讲，这也是一种严重的资源浪费，对电力企业的正常发展造成阻碍。

另一方面，对于任何一个项目来讲，要使整个过程能够顺利无阻地完成，肯定需要各个部门之间的协调合作才能进一步地规避相关风险，制定出较完善的相关风险防控预警机制。而实际情况是在合同履约的过程中，各个部门很容易为了自己部门的利益而忽视与其他部门之间的相互合作，在发现棘手问题时甚至出现相互推卸责任的现象。与此同时，合同履约过程中缺乏必要的控制，使得履约过程不规范，也不科学，从而更容易出现违规现象，增强电网项目物资合同履约风险，给电力企业的发展造成巨大损失。

二、提升电网项目物资采购合同履约风险管控

（一）科学、合理地分析合同履约情况

电网企业物资部门要更好地提高双方对合同履约的重视，降低相关风险，首先要做到的就是要实时跟踪掌控合同的履约风险防控情况，实时地规避物资履约过程中的一些违约现象。此外，电网项目物资部门应当要在物资合同履约过程中要起到一定的指导、考核和监督作用，有必要对过程中的运行情况进行全面的处理、分析并加以存档，可以在日后的招标工作中将其作为参考，也便于下一次与其他企业进行项目合作时能尽早发现合同履约方面可能会发生的一些问题，进一步防控合同履约风险，在实际工作中需要提前发现问题并及时解决，从而充分地发挥合同履约过程的高效性。

（二）完善和健全物资合同管理和监督制度

要进一步实现对合同履约过程的支持，保证合同履约过程能够顺利进行，势必要以健全的合同管理和监督制度保障为基础，在合同履约过程中，只有完善和健全物资合同管理和监督力度，才能够有力地约束合同履约过程的管理人员，从而能够有效地规避电力项目物资采购过程中的履约风险，具体来讲需要做到以下三个方面：

第一，要根据合作双方的实际情况，不断修订和完善合同中的相关规定和相关条款，减少合同中的漏洞，同时要增强合同管理人员的合同变更意识，保证合同能够不断地适应实际的环境变化，使其不断地完善，为合同履约过程提供安全保障，进一步有效规避电网项目物资采购合同履约的风险，实现对电网项目物资合同履约风险预警管控工作的强化。

第二，要健全合同履约检查制度，电网项目企业应当要设立专门的部门来完成电网项目物资合同履约过程的监督和跟踪工作，从而全面地掌控合同的履约情况，在风险发生之前能够有效地解决相关的问题，或者是做好运营以及规划，避免在合同履约风险发生的时候手足无措，导致更多的问题和矛盾发生。

第三，要进一步提高相关工作人员和领导权力利集团的法律意识。因为电网项目物资合同的签订与执行都与领导者的权利息息相关，一旦在合同期间出现由于相等相关经营管理者以及工作人员的法律法制意识不强，从而出现了领导权力使用不当、员工工作中出现重大事故等方面的问题，很有可能造成企业双方重大损失，不利于整个电网行业的长远发展。为此要进一步完善电网项目物资合同的履约风险预警机制，还必须通过加强宣传或者增加培训教育课程等各种手段提高相关领导人员和工作人员的法律意识。

三、结语

综上所述，电力项目物资是电力企业发展中最重要的构成部分，也是电力系统正常发展和维护的关键，同时由于它具有一定的特殊性，涉及的范围比较广泛，所需要的質量较高，必须要合同双方协力配合。因此，相关单位非常有必要进一步加强电力物资合同履约风险预警防控工作力度，为提升电力企业安全生产管理水平以及为推动我国电力企业经营管理模式的可持续发展提供基础。

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