派出所所长当“保护伞”

苏海鹏 张艳

祝波案庭审现场。

对违法犯罪分子放任不管，放任赌场等非法场所存在，放纵黑恶势力为非作歹，并收受贿赂，滥用职权，充当恶势力“保护伞”——他便是泸州市古蔺县大村镇派出所原所长祝波。

2019年6月，祝波接受审查调查，同年10月被开除党籍和公职。2020年5月27日，泸州市江阳区人民法院判处祝波有期徒刑五年六个月。这是泸州市江阳区法院公开审理的首例恶势力“保护伞”犯罪案件。随即该派出所多人涉案的问题浮出了水面，在当地引起不小的震动。

从优秀民警到“阶下囚”，祝波是怎样一步一步走向犯罪深渊的？

辅警牵线搭桥收“辛苦费”？

2012年至2018年，祝波在古蔺县大村镇担任派出所所长。

作为人民警察的祝波，本应严厉打击黑恶势力，保护人民，但他却成为恶势力团伙的“站台”，站到了人民的对立面。

2014年，王化钊在大村镇上开设赌场，为了不被当地派出所查禁，他动起了歪脑筋，对大村镇派出所所长祝波等人展开“攻势”。

2014年底到2015年初，在辅警杨某的牵线搭桥下，王化钊在一个月内先后三次共送给祝波7000元“辛苦费”。王化钊还经常出入派出所，多次宴请祝波等警务人员，并时不时给他们一点“好处”，就这样，两人的关系越来越亲近，成为私交较好的朋友。

祝波明知王化钊在进行开设赌场的违法活动，但鉴于与王化钊的“朋友”关系，以及曾经收受过其7000元现金，便睁一只眼闭一只眼，没有对王化钊开设赌场的问题开展调查。

纵容助长嚣张气焰

2015年2月，王化钊在古蔺县大村镇街上的一家KTV唱歌时，与胡某发生口角纠纷。随后，在附近餐馆门前的公路上，王化钊伙同安某等人对胡某进行了殴打，造成胡某全身多处软组织受伤。在打斗过程中，胡某也把安某打成了轻微伤。案发后不久，大村镇街上一名叫胡某某的到派出所找到祝波，声称自己与王化钊、胡某都有亲戚关系，希望出面调解这个事情。祝波为了不处理王化钊，就同意让胡某某进行调解。后来，王化钊与胡某达成了调解协议。祝波便安排此案的承办民警按照调解的程序予以了结。

2017年10月，王化钊在大村镇另一家KTV唱歌喝酒，与另一包间的姚某、肖某等人发生口角。后来王化钊等人冲到包间对姚某、肖某、陈某等人进行殴打，并造成肖某轻伤，姚某、陈某轻微伤。被害人报案后，祝波指示案件承办人按调解结案，没有对王化釗等人进行处理。

2017年12月，王化钊又参与了一场斗殴。当时，王某和李某等人在KTV唱歌。离开时，李某因为误会与时某发生口角，王某、李某殴打时某。随后王化钊等人中途加入殴打王某、李某，王某、李某受伤。案发后，办案民警向祝波汇报案件情况，建议对王某刑事立案。考虑到立案后会牵涉到处理王化钊，祝波便授意民警不要管此案，让案件当事人自己调解。

祝波的包庇和纵容，助长了王化钊团伙的嚣张气焰，导致王化钊恶势力团伙在大村镇做大成势。王化钊恶势力团伙长期寻衅滋事、故意伤害、聚众斗殴，暴力欺压他人。

2018年，古蔺县纪委监委根据扫黑除恶专项斗争的要求，开展了“打伞破网”专项行动，严肃查处党员干部涉黑涉恶腐败及其充当“保护伞”问题。古蔺县公安局也要求各派出所上报辖区内的涉黑涉恶案件线索。祝波明知王化钊符合上报条件，考虑到与王化钊之间的关系，未将王化钊团伙涉恶的线索上报。

成为阶下囚

翻开祝波的履历，可以看到他从2003年入警，2008年到2012年的4年间，因工作业绩突出被组织连续5次提拔。2015年、2016年连续两年年度考核均为“优秀”。

“敢打敢拼、为人诚信、能力突出”是同事们对他的评价。

“思想滑坡，放松了自己、放弃了底线，导致原本该坚定坚持、坚守的放松了，原本应该坚决抵御、抵制的都接受了，我对不起组织和家人。”接受调查期间，祝波痛哭流涕。

2019年10月，古蔺县纪委监委给予祝波开除党籍、开除公职处分。

2020年5月27日，泸州市江阳区人民法院公开庭审了泸州打掉的涉恶“保护伞”第一案——古蔺县公安局大村镇派出所原所长祝波徇私枉法案。法院以徇私枉法罪对被告人祝波判处有期徒刑五年六个月，对祝波违法所得人民币7000元予以没收。

在祝波的放纵下，大村镇派出所曾某、刘某、陈某某等民警（辅警）也走上了违纪违法之路，受到相应惩罚。