教师培训管理者专业化建设存在的问题与对策

【摘 要】 本文阐述了加强教师培训管理者专业化建设的重要意义，分析了当前专业化建设存在的问题，即教师聘用和考核机制不完善、缺乏良好的专业精神和态度、专业水平不高、能力结构偏弱等。提出了加强教师培训管理者专业化建设的对策：要完善岗位设置，加强科学选聘与考核管理，逐步向专业化过渡;不断学习反思，努力提高自身的专业知识和专业技能;指导和规划管理者团队的专业发展，创设多元化的专业发展路径。

【关键词】 教师培训管理;专业化;存在问题;对策

教师培训是加强教师队伍建设的重要环节，是教师专业发展的重要基础与保障。 国培计划全面实施以来，我国的中小学教师培训的规模、数量、品质得到空前发展，其规范化、精细化、專业化的程度越来越高。因此对从事教师培训管理人员的职业道德、专业品质和专业知识与技能等方面的要求也随之增长。“提升教师培训机构与培训者的专业化水平，激发培训机构活力，是推进教师专业发展的首要之举”。[1]当前，许多教师培训管理者专业素养偏低，专业化水平提升缓慢，削弱了教师培训的实际效果，制约教师培训质量的提升，阻碍了培训机构专业化发展进程。所以，有必要对此加以深入探讨。

一、加强教师培训管理者专业化建设的重要性

2018年1月20日，《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》在“全面提高中小学教师质量，建设一支高素质专业化的教师队伍”举措中，对培训方式、培训内容、培训资源、培训组织管理、建立健全地方教师发展机构和专业培训者队伍等方面，提出了框架性要求。各省市也纷纷出台相关文件提出具体的方案。“吉林省提出进一步提高管理者和培训者的思想政治觉悟和职业道德水平，提高管理者和培训者的教育理论水平、教学研究能力和创新能力;更新和拓展专业知识，优化知识结构;提升管理者和培训者从事管理和培训工作的实际能力”。[2]2019 年中共陕西省委陕西省人民政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》中就实施培训能力建设计划提出了具体措施：“重点建设20个左右承担各级各类学校教师培训任务的省级教师示范性培训基地，加强对教师培训机构的资质认定和管理工作。推行培训者资质认证制度，全面落实培训课程指导标准等”。[3]加强教师培训管理者专业化建设，不仅是管理者个体职业发展的需要，也是培训机构自身建设发展的需要，更是教师培训事业专业化发展的需要，

（一）加强教师培训管理者专业化建设是教师培训专业化发展的需要

教师培训工作是一项专业性极强的职业，对从业人员的专业化程度有较高的要求。教师培训管理者的专业水准直接影响着教师培训活动实施的最终效果。近年来，随着教师培训的规模和数量逐年增加，培训的模式和内容不断翻新，一线教师对专业化的培训期待和要求也不断增长，对教师培训的专业化水准提出了更高要求。这就要求培训教师的管理者自身具备深厚的专业知识和过硬的专业能力，主动研究和学习教师专业化成长过程的特点和规律，开展高水平的培训学术研究，科学地进行项目规划设计，优化培训方案，以规范的方式、专业的要求细化过程管理。以足够的实力担当培训活动的开创者、组织者、合作者、引导者，激发教师参训学习的动力与活力，为教师职后教育理念、教育教学技能的提升提供专业引领和指导。保障培训活动高效率开展，高质量完成。

（二）加强教师培训管理者专业化建设是教师培训机构生存发展的必然要求

自“国培计划”全面实施以来， 教师培训项目不再具有行政指令性，培训机构逐渐形成优胜劣汰的竞争机制。竞争的结果导致各院校培训机构承担的培训项目在类别、数量、级别等方面存在很大的差异。培训机构必须加强自身机构建设，提高培训方案设计，教学管理、培训师资、后勤保障、服务管理等综合实力，否则将面临项目萎缩、人员转岗、机构撤并的危机。与此同时，培训机构不能抱着“皇帝的女儿不愁嫁”的侥幸心理，除了完成教育部国培任务和教育厅省培承办的固定项目外，还要锐意进取，图谋发展，拓展教师培训市场。根据学院自身的优势学科和特色专业开发新的培训项目，开展专业化、高层次的继续教育培训，打造几个精品项目，努力创建培训品牌基地，使培训办学逐步向规范化、市场化、社会化发展。因此，加强培训机构管理者自身专业化建设，提供高质量的专业化服务，是教师培训机构彰显培训特色，创建培训品牌，提升培训品质，迈向内涵式发展之路的必然选择。

（三）加强教师培训管理者专业化建设是个体职业发展的自我需求

专业化是社会学概念，主要指一定时期内一个职业群体逐渐发展为符合专业标准、拥有专业地位的专门职业的发展过程。个体职业发展的终极体现在于专业性发展。加强自身专业化建设是每个教师培训管理者职业发展的内在需求，也是教师培训职业生涯不懈地追求。教师培训管理者专业化就是要求教师培训管理者以专业化要求作为职业标准，接受专业的学习和专门的训练，不断提高自身的职业道德与专业素养，在专业知识结构，专业思想，专业技能，专业品质等方面不断丰富完善，不断提高与发展，最终由职业化迈向专业化的成长成才之路。

二、当前教育培训管理者专业化建设存在的问题

（一）教师培训机构重视不够，聘用和考核机制不完善

首先，培训机构对自身专业化建设不够重视。当前，具备资质的中小学教师培训机构大多设立在高等院校的培训学院或培训中心，往往存在“重培训轻管理”的认识误区，对自身专业化管理重视不够。缺乏培训管理者任职资格审查，对管理者的从业标准认识模糊，从事师资培训工作的管理团队在年龄、职称、学科背景、专业特长、工作意愿等方面差异较大，人员素质参差不齐。其次，各培训机构在岗位设置和人员聘用及考核奖励等方面自主权有限，年终的绩效考核内容单一、只是在形式上走走过场，没有定性和定量的考核标准。对人员的聘用、考核评价、奖励措施等方面管理较为粗放，尚未形成完善的、精细的制度规范，制约着教育培训管理者整体素质的提升。

（二）缺乏良好的专业精神和态度

当前，在教师培训机构中，培训管理者很大一部分从事一般性的事务管理工作，熟悉培训各环节流程，能够遵循管理制度和规范、也能够协调处理与培训相关的人、财、物的调配。长期参与培训管理实践，积累了一定的管理经验。但大多是碎片化和主观化的个人经验，不够科学，缺乏系统性和理论性。管理者多数对教师培训管理工作的价值和意义认识不清，缺乏职业认同感和责任感，专业化发展自我意识淡薄。在培训管理理念、模式和内容等方面创新性与主动性不足，对培训问题研究的敏锐性和前瞻性不强，对培训对象的服务意识和服务品质有所欠缺，不能很好适应新时期教育培训事业大发展的需要。

（三）专业水平不高，能力结构偏弱

教师培训管理者相较于学科教学而言，除了具备培训教学所需要的技术能力外还要兼备管理创新能力和随机应变能力，对培训模式、管理方式、组织实施等方面的灵活度和创新性要求更高。目前，从事教师培训工作的管理者普遍存在专业能力结构偏弱的现状，表现在培训需求调研方面研究分析能力不高、在培训组织管理和质量监测评估方面运用信息技术能力不强，在学术研究方面对培训课题发掘、研究能力不足，以及培训宣传和市场拓展能力亟待提高等等。教师培训管理者自身的专业水平达不到培训专家和培训学员的要求和期待的层次与标准，不能有效开展培训创新指导和专业引领。对培训项目的统筹规划，实施与管控就不够科学合理，影响培训项目的科学设计与有效实施，也就制约了培训效果的取得和培训质量的提升。

三、加强教师培训管理者专业化建设的对策

（一）完善岗位设置，加强科学选聘与考核管理，逐步向专业化过渡

根据教师培训工作的实际需要科学设置岗位，制定專业标准和考核制度是教师培训管理者专业化建设的基础，也是管理者聘用、培养和培训的依据。例如，有的培训机构设立办公室，教务部，培训科，还有的设置了教研部和项目开发部等。各科室制定各自具体的岗位职责和管理制度，使其发挥正确的导向和引领作用。管理者要对岗位专业化的标准有明晰的认同，明确自身的角色定位与工作任务，增强岗位专业化的责任感。同时，将教师培训管理者岗位履职和达标情况作为聘用考核的基础，以 3年作为聘任周期持续推进考核机制，动态考核培训管理能力拓展程度，专业学习更新程度、课题研究进展情况等等。实行优胜劣汰，对于考核优秀者予以表彰奖励，合格者续聘，不合格者解聘或转岗。逐步提高培训管理团队整体专业化水平。

（二）不断学习反思，努力提高自身的专业知识和专业技能

“一名专业的教师培训管理者为了适应教师专业化发展的需求，既要具备教师培训管理领域特定的经验、信息、知识以及能力，还要了解、掌握教师培训领域的所有前沿信息，教育改革与发展的前沿动态和教师培训的地方经验”。[4]中小学教师培训管理是一门专业性极强的职业，管理者都应高度重视自身专业化建设对个人职业发展的重要影响和深远意义，不断学习，不断研修，自觉参加培训管理者的继续教育学习和培训，牢固掌握教育学、心理学、管理学基础知识，国家、省厅出台的继续教育法规政策和文件精神以及教师专业化发展知识。在培训工作实践中自我反思，对每一期培训任务完成的共性和个性特点进行比较总结，改进自身行为。由“反思”来带动专业成长，在学习与改进中提高自身与新时期培训工作发展需要相适应的知识与技能。尤其是对培训工作进行数字化管理的现代信息技术运用能力，培训活动组织管理和质量评估能力，培训工作从实践走向理论层面的学术研究能力，与培训基地学校，参训学员良好的沟通协作和化解冲突矛盾的随机应变能力等等。

（三）指导和规划管理者团队的专业发展，创设多元化的专业发展路径

教师培训管理者的专业发展长期处于被遗忘的角落，仅有的专业成长大多源于自身培训工作实践中经验教训的反思和积累，缺乏专业组织有效的指导引领和科学的规划设计。教师培训机构要制定管理团队成员专业发展的中长期规划，关心并指导团队成员的专业成长与职业发展，鼓励团队成员参与高层次培训项目设计管理，尽可能创造条件为它们提供参加跨省份区域、国家级的高端学习机会和途径，形成教师培训管理者继续教育的机制。培训机构管理部门也可以与其他培训机构联合创建培训管理者交流竞技学习平台，在培训工作的交流、研究、实践中互相学习、获得提升。教师培训机构还应采取政策奖励等措施创造培训课题研究的学术氛围，把培训理论研究和工作实践结合，倡导和鼓励教师和管理者协同合作组建培训课题研究团队，积累第一手材料，挖掘本质的、共性的、具有代表性的问题开展调查研究，积极申报课题立项，撰写发表论文、出版专著。将培训研究的理论成果实际转化为实操性强的有效策略，为区域教育行政部门在教师队伍建设和发展决策中提供智库支持。通过这一系列多元化的途径来培养一支专业知识积淀深厚，专业技能精湛，管理经验丰富的管理者团队，更好的服务于教师培训工作。

打铁还需自身硬，未来的中小学教师培训工作必将面临层出不穷的挑战和变革。培训管理者只有夯实理论基础、丰富实践经验、开阔教育视野，以先进的理念，规范的制度，专业的标准开展教师培训管理工作，才能满足中小学教师日益增长的培训需求和期待，才能提高教师培训的实效，最终推动教师培训工作专业化进一步发展。

【参考文献】

[1] 李广平.优化教师专业发展与培训体系建设 全面提升中小学教师队伍质量[J].华东师范大学学报（教育科学版），2018.4.36-37.

[2] 中共陕西省委陕西省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见[J].http：//jyt.shaanxi.gov.cn/news/qitawenjian/201902/13/15212.html.

[3][4] 韩冬梅.加强教师培训管理者专业化建设的几点思考[J].长春教育学院学报，2016.7.15-17.

【作者简介】

温晓荣（1977—）女，陕西汉阴人，硕士，研究方向：教育管理、思想政治教育.