虐待动物入法补齐人性短板

吴玲

近年来，虐待、虐杀动物并传播对动物施暴信息的事件频频发生。通过立法对虐待动物及公开传播对动物施暴信息的行为进行惩处，也成为2020年全国两会代表委员热议话题。全国人大代表朱列玉提交议案，建议制定“反虐待动物法”，从法律层面对虐待动物行为进行有效制约与引导。据5月25日《新京报》载，全国人大代表王巍建议，将虐待动物及相关行为纳入《治安管理处罚法》适用范围。

2020年4月，山东理工大学一大四学生虐待流浪猫，并在网上发布、转发虐猫视频，后被校方予以退学，引发关注。成都某大学研究生虐杀并食用流浪狗被退学、云南某主播在社交平台发布虐杀动物等事件，均在社会上引起广泛议论。朱列玉代表指出，虐待动物行为不仅危害动物，也可能对人的生命财产安全造成影响，进而演变成危害社会秩序的恶性治安事件，因此亟须在法律上予以有效约束和遏制。

动物是人类的朋友，善待动物就是善待我们自己。代表、委员们建议从法律层面对虐待动物行为进行有效制约；将虐待动物及相关行为纳入《治安管理处罚法》适用范围，这是一个很好的建议。由于我国目前尚未制定“动物保护法”，刑法也尚未规定虐待动物罪，相关虐待动物受罚的法律法规的缺失，导致这些虐待动物行为难以受到应有的惩处。目前在法律缺失的情况下，一些动物保护人士想要提起诉讼，也没有法律依据，只能从道德层面进行谴责，这很难解决实际问题。从长远来看，虐待、虐杀动物行为必须通过立法来解决。

虐待动物入法，正当其时。一方面，后疫情时代，全国人大常委会已部署启动野生动物保护法修改工作，将公共卫生安全风险的考量纳入野生动物保护法修订，并加大对非国家重点保护野生动物违法行为的惩处力度。一方面我们有着虐待动物入法的基础。诸如我国部分地区已尝试立法反对虐待动物，如，2014年發布的《北京市动物防疫条例》，明确规定动物饲养者不得遗弃、虐待饲养的动物。《湖北省实验动物管理条例》也规定不得戏弄、虐待动物，同时应尽量减轻被处置动物的痛苦等。这些为制定反虐待动物法奠定了立法基础。

人与动物生活在同一个地球上，用爱心善待动物，人与动物和睦相处，我们的世界会变得和谐美好。