《漳州城市地图集》的设计与编制

张喜群

（福建省制图院 福建福州350003）

1 引言

城市是伴随人类文明与进步发展起来的。随着21 世纪我国综合经济实力的不断提升，城市化进程的加快，城市获得了前所未有的发展。地图是一种最直观、最有效的反映空间信息的载体[1]。城市地图是城市建设、经济发展和社会交往不可缺少的工具。为履行管理并核准地理信息在地图上的表示职责，突出地理信息公共服务的重要职能，原国家测绘地理信息局于2016 年下发了关于进一步做好《中国城市地图集》编制试点工作的通知，明确了由国家、省、市共同推动城市地图集的编制试点工作。《漳州城市地图集》（以下简称《图集》）作为漳州市第一本综合性城市地图集，展示了漳州市设立地级市以及被国务院列为沿海经济开发区35 年来取得的建设成果，《图集》既是宣传漳州城市形象的重要文化名片，又能为政府部门决策和百姓日常生活提供全面的信息参考。《图集》的编制与出版提升了漳州市测绘地理信息公共服务水平，丰富了地图市场。

2 设计思想

设计思想是设计与编制图集的基础。设计思想是通过对制图任务的研究，明确图集的性质、用途和使用对象。设计思想确定后，才能确定图组与图幅编排次序，进而制定出科学的取舍标准与制图综合指标，最后影响到图集的投影、比例尺、地图分幅、表示内容与方法、地名索引及图集的整饰装帧等[2]。近年来，漳州市以“田园都市、生态之城”发展定位为引领，积极参与“海上丝绸之路”核心区建设，全力推进厦漳同城发展战略，打造新兴生态港口工贸城市，推进“水城、绿城、历史文化名城”三城融合。《图集》遵循城市地图集系列的总体设计思路，结合漳州区域特点制定编制方案，充分利用最新的公开版地图数据库、基础地理信息成果、数字城市建设成果、地名标准化成果、遥感影像及专题资料等各类权威资料，采用GIS 技术、数据库技术及现代制图技术等先进的生产工艺，制定科学系统的分幅方法、要素取舍指标与制图综合原则，综合反映漳州市的自然、历史、经济、社会、人文概况以及城市结构与功能。

3 内容与结构

根据设计思想确定图集的内容与结构。各章节内容围绕图集所要表达的主题进行展开，内容表现形式上相对独立，表现风格上相对统一[3]。《图集》由图组前与图组两大部分组成。图组前按顺序依次为版权页及前言、编委会及编辑说明、城市概况、城市风采、目录、图例，图组包含序图、区域图、街区详图及地名索引四个图组。

序图选题既兼顾城市地图集的系列性，又突出反映城市特色。选取了城市区位、行政区划、地表景观、交通旅游、城区概览、城市变迁、历史沿革、文化遗存、花果之城、五湖四海-花样漳州等专题内容予以表达，从不同角度反映城市的总体面貌。

区域图按县级行政单元分幅，覆盖漳州市全域范围。包括芗城区-龙文区、龙海市、云霄县、漳浦县、诏安县、长泰县、东山县、南靖县、平和县及华安县共10 幅地图，详细地表示各县域内地形地貌、水系、交通、行政区划界线及各类标准地名等地理要素信息，辅以文字介绍县域历史沿革、自然环境、物产资源、名胜古迹等概况。

街区详图是图集的主体，包括51 幅地图，其中分幅索引图1 幅、漳州市中心城区图40 幅及县级城区图10 幅。街区详图采用无缝拼接的矩形分幅，以大比例尺城市地图形式，详细地表示了漳州市中心城区及所辖县域城区范围内街区、绿地、水系、交通路网、各级居民地、各类单位及景区景点等地理要素的分布情况，全面准确地反映城市结构与功能。

地名索引收录了街区详图中的全部标准地名。为了方便使用，地名索引分为党政机关及办事机构、区域名称、道路及交通设施、公共服务设施、住宿购物美食娱乐、自然地理名称、风景名胜及其他八大类表示，每一类中地名索引按汉语拼音排序。每一条地名索引包括名称、图幅页码及检索网格代码，便于读者快速查找地名在相应图幅中的位置。

4 编制工艺流程

《图集》的编制主要包括总体设计、资料分析与处理、工艺试验与样图制作、分幅设计、地图编制、两级检查与修改、地图审核、拼版打样及印刷装订等工作内容，编制工艺流程如图1 所示。

《图集》专题图包含地理底图和专题要素两部分内容，首先利用已有资料制作较大比例尺作为基础地理底图，再通过科学的制图综合原则将其缩编为较小比例尺的地理底图，从而保证了地理底图的系列性与协调性。最后根据内容选题将专题要素通过合适的表示方法突出表现在地理底图之上。

图1 编制工艺流程

《图集》区域图与街区详图均基于公开版地图数据库快速出图，这种规范的编制程序能较好地保证图集内容的协调一致性，减少重复修改，提高生产效率。数据处理及创建模板采用ArcGIS 软件，地图编制与排版采用CorelDRAW 软件，图像处理采用Photoshop 软件。编制程序主要分为数据处理、创建模板、地图编制三个阶段：

（1）数据处理阶段：整合多源数据，进行地图投影变换，数据格式转换，更新数据现势性，构建基础底图数据库。

（2）创建模板阶段：加载基础底图数据库，创建地图模板，设定地图投影及比例尺，设置符号及注记参数，分图层导出PDF 数据。

（3）地图编制阶段：将PDF 数据导入制图软件，对线状、面状要素进行节点减少、边缘平滑等处理形成制图底图数据，再进行符号化、要素关系处理及制图综合，最后整饰成图。

5 设计与编制要点

5.1 内容选题突出地域特色

《图集》开篇的城市风采选取了“世遗土楼”“黄金海岸”“地质奇观”“浪漫温泉”“花果飘香”及“城市风光”六大主题用大幅面照片和简洁的文字介绍给读者以直观感受，产生较强烈的视觉冲击。序图选取了城市变迁、文化遗存、花果之城、五湖四海-花样漳州等能反映城市特色的专题内容予以表达。城市变迁专题图以宋子城、清漳州城历史地图、1950 年、1987 年、2000 年、2010 年漳州城区地图的对比及典型区域不同时期的遥感影像对比，反映了城市发展变化的历史进程。文化遗存专题图通过介绍漳州物质与非物质文化遗产特别是世界文化遗产漳州土楼的分布及特征，展示了历史文化名城的深厚文化底蕴；花果之城专题图通过表示花博园与五彩缤纷的花卉水果等现代农业特色，展示了漳州得天独厚的地理气候条件优势；五湖四海-花样漳州专题图（如图2 所示）通过表示漳州中心城区“五湖四海”的分布及概况，突出反映了漳州“田园都市、生态之城”的发展定位。

图2 五湖四海-花样漳州专题图

5.2 表现形式注重艺术美感

版式对图集的美感有非常重要的影响，谋篇布局既要注意整体风格的一致，又要注重灵活多变，讲求美感，在统一中求变化，在变化中求协调。《图集》的版式既讲求视觉平衡又不失生动活泼。以地图为主，图表与照片为辅，文字说明作补充。地图采用矩形地图与岛状地图两种形式灵活配置。

色彩在视觉图形传输中，不仅能增加地图的信息载负量，而且能提高地图作品的艺术感染力。《图集》中四个图组以不同色系的图框及分隔页进行区分，序图组采用亮黄色，区域图组采用天蓝色，街区详图采用淡绿色，地名索引图组采用浅红色。在街区详图中采用浅紫色街区配合淡绿色的地貌晕渲作为背景色，城市街道采用黄色、浅黄色、白色的递减来区分道路等级，点状地物及名称则采用了饱和度高的颜色突出显示，整体色彩层次分明。

符号是重要的地图语言。《图集》在城市地图集系列地图符号的基础上，根据漳州城市实际情况对符号的分类分级进行了调整与细化。《图集》的符号设计在遵循艺术性、逻辑性和系统性的原则下，充分利用符号的尺寸、形状、结构和颜色的差异，反映各类要素的特性，让读者易于理解。

5.3 街区详图分幅及比例尺

街区详图采用无缝拼接的矩形分幅，地图分幅要保证重要地物的完整性和制图范围的全面性。通过分析《漳州市城市总体规划（2012-2030 年）》可知漳州市中心城区呈“一主一副、一轴两带”的空间结构，因而可以确定漳州市中心城区街区详图的制图范围，同时针对城市中心与周边地区繁华程度的不同分别采用1:8000、1:10000 及1:15000 三级比例尺以保证各分幅地图地物密度的相对均衡。为了方便阅读，漳州市中心城区以漳州市政府所在图幅为开篇，按蛇形弯曲的顺序进行图幅编排；县级城区根据建城区范围采用1:12000 及1:15000 两级比例尺的单幅地图表示。漳州市中心城区的分幅索引图（如图3 所示）安排在街区详图之前，标注了各个图幅的比例尺与页码，根据分幅索引图可以快速地查找到相应图幅，明确图幅在区域中的位置，并快速检索相邻图幅。

图3 分幅索引图

5.4 地名索引制作方法

传统的地名索引制作方法或是手工逐条录入，或是在ArcGIS 中利用数据库属性表生成，然后人工逐条对信息进行核对，这种方法工作量大，易出错，效率低。另一种方法利用VBA 基于CorelDraw 进行二次开发，自动生成单页图幅的地名索引，然后集合全部图幅的地名索引进行再编排[4]，这种方法则要求具备一定的程序开发能力。《图集》则另辟蹊径，利用CorelDraw 进行注记分类提取与网格化处理，再转入ArcGIS 中自动生成地名索引进行编排（如图4 所示），这种方法既简单又实用，还减少了工作量，大大提高了工作效率。值得注意的是最好在街区详图定稿之后再进行地名索引的制作，这样才能避免反复修改工作。

图4 地名索引制作方法

6 结束语

《图集》的设计与编制是一项艰巨而复杂的系统工作。需统筹分析利用多源数据资料，综合采用多种技术手段，因地制宜，精心策划，细心编辑，才能编制出符合要求的精品图集。通过项目开展实践，笔者总结了以下四点：

（1）策划是前提：前期的选题策划要充分，应明确图集的功能定位，需要深入了解城市各方面的情况，同时要充分与业主单位进行沟通，全面了解项目需求与收集相关的资料，才能在内容的取舍上做出合理的选择。

（2）设计是核心：图集的设计是一项综合性的系统工程，是图集编制的核心工作，图集设计决定了图集的基本面貌。只有制定一套切实可行的设计方案，才能编制出内容与形式完美结合的图集。

（3）数据是基础：在图集设计与编制过程中，需要分析利用公开版地图数据库、基础地理信息成果、数字城市建设成果等多源数据资料，有了可靠的数据基础做保障，才能避免反复修改工作，快速高效地编制出符合要求的作品。

（4）关键在细节：图集的编制不是简单的数据堆积，应遵循科学的制图原则，严谨的表示方法，需要精巧的设计和仔细的人工编辑，细节的好坏往往会影响图集整体的质量。