在“信息化+党建”背景下加强国有企业基层党组织标准化规范化建设研究

赵滨

摘要：在“信息化+党建”背景下，国有企业积极探索党建工作信息化新模式，整合党建工作资源和学习教育、党费缴纳、党员管理、调查研究、信息统计等多项功能，开发上线运行手机客户端党建APP，党建工作从“线下管理”转移至“线上管理”，通过党务集成功能，使得党建业务工作实现了业务流程化、操作便捷化，党建工作标准化、规范化实现全面提升。

关键词：信息化;党建;标准化;规范化

习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上指出，国有企业要积极探索应用移动互联网加强和改进国有企业党的建设，开创国有企业“互联网+党建”工作的全新局面。“互联网+党建”是在新形势下积极适应信息化发展趋势，重视利用互联网、手机等新兴传播载体推动服务型党组织建设，是进一步加强服务型党组织建设的必然要求，对于新时期国有企业党的建设具有十分重要的意义。

一、推进党建工作信息化的现实意义

（一）推进党建工作信息化是新时代党的建设的迫切需要

在互联网时代，催生出新的网络政治，民众参与全社会对于信息公开、党务公开的呼声越来越高，互联网替代传统党建工作载体，承担了公众利益表达与利益整合的功能。网络作为一种新兴社交工具，已经成为当前受众最广、最受欢迎，最先进活跃的要素，为我们在新形势下加强党的建设、开展党的工作带来了新的历史机遇。充分利用信息网络技术，深化党建工作的广度和深度，已经成为新时代党的建设和提高党的建设科学化水平的必然要求。

（二）推进党建工作信息化是全面提升党建工作质量和效率的有效手段

依托于党建信息化管理平台，可以有效整合党建工作资源，全面梳理党建工作流程，通过互联网技术将规范流程以程序模块形式固化下来，基层党组织建设、党员信息管理、“三会一课”等组织生活落实、党务信息公开与宣传等，都有了统一的规范和标准，使得党建工作开展变得方便操作、简便易行，可复制借鉴、可传播推广，降低党务管理成本的同时，也有效地提高了党建管理效率和党建工作的标准化和规范化，使党建工作获得最佳秩序和效能。

（三）推进党建工作信息化建设是激发基层党建活力的有效途径

互联网在党建工作中的应用，拓展了时间与空间的要求，为加强党员监督教育管理提供了可能。将实体党建工作转移至互联网中，也使基层党组织开展学习教育、开展支部活动和组织生活的形式与手段变得更加丰富和多元，使得优秀青年、年轻党员能够随时随地接收党建工作信息、主动参与党建工作活动，激发出党建工作新的活力。

二、党建信息化建设的实践探索

落实新时期党的建设新要求，积极推进党建工作与大数据、互联网、云计算等信息化技术的融合，打造“互联网+党建”平台建设，以党员信息管理系统为基础，探索开发党建APP，开通掌上学习、品牌建设、问卷调查、党务问答、在线测试和党费缴纳等党务功能，形成“一网站一平台”的“互联网+党建”新模式。

（一）党建信息化平台主体框架和功能板块划分

1.党建信息化平台的主体框架

“两类载体”即党员信息管理系统和党建APP平台。“四种群体”即党委管理部门、基层党组织、党务工作者和党员。“六项功能”即便捷式党务管理功能、全方位信息沟通功能、多渠道学习交流功能、全景式反映党建工作开展情况功能、创新多样化组织活动功能、全过程监督检查功能。“三大目标”即实现党务管理可视化、党建状况评估即时化、党建责任追溯监督可控化。

2.党建信息化平台功能板块划分

党建信息化平台主要“四大板块”构成，即组织架构板块、学习教育板块、党建信息板块和党务管理板块。

（二）党建信息化平台功能的实现

一是“互联网+组织建设”，党务管理更加便捷。依托党建APP搭建党建网格化管理模式，在党建云平台上建立起党组织架构体系，包含党委、党总支部和直属党支部、二级党支部，配合党建APP手机平台，使每位党员都能够迅速找到所在支部，灵活有效地参加组织活动。同时在每个支部设立党建信息管理员，开通党组织建设、党员日常管理、组织关系转接、党员变动管理等功能权限，实时更新和维护基础信息，增强党组织建设的适应性和灵活性。

二是“互联网+组织生活”，党内监督更加高效。依托党建APP，每月定期组织支部上传月度“三会一课”记录和主题党日记录，把支部工作晒出来、亮出来，让党委、职能管理部门、支部党员清楚支部工作动态。党委职能部门可以通过APP后台，实时掌握支部“三会一课”等组织生活制度执行情况、党建工作责任制落实情况，督查月度支部组织生活落实情况，按季度对支部落实“三会一课”、主题党日活动等制度情况进行考核和排名，监督检查从“线下”转移至“线上”，更好地督促党支部按照党建工作流程和标准规定落实党建工作责任制，推动基层党建工作变得更加透明更加高效。

三是“互联网+学习教育”，教育管理更加多元。改变原有的集中学习模式，打造“指尖课堂”，使理论学习时间更加灵活、更加便捷。开设掌上学习模块，根据党委工作要点，实时更新推送学习材料和内容，定期上传习近平总书记系列重要讲话材料、发布党中央重大会议决策部署文件资料、党内新修订和制订的重要法规条例、宪法法律文本和解读等，辅以生动有趣的漫画、直观明了的图解、全面系统的视频音频课程。

四是“互联网+党建宣传”，党务公开更加透明。及时采集企业生产经营、型号研制、党的建设、群团工作、职工关爱等动态信息和先进典型事例，以信息发布、在线点赞、留言评论等方式，通过“党建动态”专栏推送，使全体党员即时了解企业经营管理状况和阶段性党的建设的重点任务，深化“党务公开”，增强员工的归属感和自豪感。

（三）党建信息化平台建设的经验成效

一是推动党员教育管理实现全覆盖，有创新。打造党建信息化平台，使得党员教育管理变得更加灵活有效，学习研讨、活动宣传、党费缴纳等借助互联网和APP开展，實现党建资源的有效整合，打破地域和时间的限制。

二是推動基层党建工作全面过硬全面提升。党组织、党员信息管理、党费管理、党组织生活案例等功能和信息资源整合，通过信息化技术将信息数据源、模板格式等固定下来，形成表单化的输出物，党建工作逐渐走向标准化、规范化。

三是推动党委决策更加科学化。借助于海量数据和数学算法的帮助，多维度、多层次、多群体、多因素对组织建设情况、党员发展情况和党建工作开展等情况进行定性分析和定量分析，帮助我们找准基层党建工作存在的问题以及问题产生症结。

三、推进党建信息化建设的思考

一是依托标准化规范化建设，打造“网上”组织生活新平台。认真落实党章党规和各类制度文件，建设组织体系、制度文件、标准化模板手册等基础规范体系，利用信息化手段，开展“创意”组织生活，探索创建“网上”组织生活平台，逐渐将实务工作落实在线上平台，建立基于标准化基础载体的支部党建工作“信息库”，实现电子化“留痕”，确保易保存、易追溯，政治性不减，严肃性不弱。

二是依托线上学习和积分管理，开启党员学习教育新模式。开展网络课堂、远程教育，将培训通知、教育计划、课程教材通过信息化方式直接发往基层党组织及每位党员，通过个性化选课开展网络教育，实现党员在网上自主学习。将党员积分管理融入信息化管理平台，实现积分显性化管理，实现人人有对标、有赶超、有激励、有鞭策，切实增强党员学习意识和身份意识。

三是依托“信息化+网格化”管理，建设党员监督新体系。利用信息即时传递的特点，将每个党小组建成一个管理网格，每名党员作为网格中的一个元素，通过每日一键“零报告”打卡、异常信息处理，实现信息层层上报，决策层层传达，提高发现问题、解决问题的效率。通过举办网络群众路线教育、网上学党史党章、示范岗点亮行动等形式，实现党员的自我规范、自我检视、自我提升，增强党员在基层治理的“主角”意识，实现一个网格连接一片、凝聚一片、规范一片。

四是依托线上平台和线下阵地，开展党建增值服务新行动。建设“党建社区”线上平台、“党员驿站”线下阵地，确保企业基层党组织、全体党员和业务骨干在线在册，通过线上平台定期交流党建特色做法，线下阵地开展共建交流活动，畅通渠道，打通壁垒，推动基层党建工作从“一维”转向“多维”，以党建信息延伸引领业务工作交流。

参考文献：

[1]习近平：在致第三十九届国际标准化组织大会的贺信，2019.

[2]习近平：在听取兰考县党的群众路线教育实践活动情况汇报的讲话，2014.

[3]国务院国资委党委《“两学一做”学习教育简报》（2018年第31期）.