生态农业发展概述

叶海华 李向前

摘 要：20世紀70年代以来，人们逐渐认识到现代农业在给人们带来丰富物产的同时，也带来了一系列问题，例如：土壤侵蚀、化肥和农药用量上升、能源危机加剧、环境污染等等。面对这些问题各国开始找寻一条更适应现代化需求的农业发展路径，这时生态农业便应运而生。对于农业大国中国来说，生态农业是实现可持续发展战略的必然选择，本文便从生态农业发展现状的角度并结合光山县的农业发展实际展开论述。

关键词：生态农业;发展;现状分析

一、前言

生态农业简单地说就是利用现代科技实现农业发展与环境保护的协调的现代化农业发展模式。自从上个世纪末生态农业在中国兴起以来，现已成为我国农业发展中最重要的一种模式，是我国打赢脱贫攻坚战的重要步骤，更是我国实现乡村振兴发展战略的重要手段。

二、生态农业发展现状

中国的生态农业较西方国家有所不同，它要求农业与第二、三产业相结合，利用传统农业知识和现代科技，通过人的主观能动性来协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，形成生态上与经济上两个良性循环，经济、生态、社会三大效益的统一。

去年暑假，我与同学们利用暑假时间在河南信阳光山县进行了为期二十天的调研，走入田野，走进农村的实地调查让我对我国生态农业的发展有所认识。下面便结合我的暑期社会实践经验来探讨我国生态农业发展现状。

（一）土地流转

土地流转是指土地使用权流转，即拥有土地承包经营权的农户，将土地经营权转让其它农户或经济组织。随着政府对农村土地流转引导和服务功能的逐步加强，农村土地流转的行为逐步趋于规范。同时，土地流转进程加快，规模逐年增大。

河南这次我们的实践地河南省信阳市光山县的禾园农业就是典型范例，光山县禾园农村土地专业合作社创建于2011年，是一个集有机农产品种植、加工、冷藏保鲜、仓储物流于一体的综合性农业示范基地。合作社成立六年来，土地流转面积每年都稳定在5000亩以上，流转范围辐射到两个乡镇，五个行政村970户社员，每年都有完整的土地租金签收证明。

（二）农业补贴

农业补贴是指政府对于农业部门提供的各种形式的财政支持。我国的生态农业政策有以下两个特点：第一，具有鲜明的环保绿色特性。生态农业补贴政策是以绿色生态为导向的，是经济效益和社会效益，生态效益的有机统一。第二，政策的指向对象有明显的明确的针对性。在生态农业补贴政策中，对补贴对象的生产行为作出了强制性规定，必须达到必要的标准，达到环保要求的农业生产者才具备享有补贴的资格，其政策客体的约束性更强。

在这次暑期实践中，进行生态农业实地考察时，位于河南省信阳市光山县的禾园农业为例，该禾园农业的产业状况主要以水稻种植和果菜蔬及牲畜为一体的综合性养殖发展模式。因为不同于传统农业的生产经营，生态农业存在投入大但产出少、价格高的特点，市场竞争力较弱，但随着政府对生态农业补贴政策的落地实施，极大促进了农业生产基地的发展，达到物美价廉，市场竞争力也得到了进一步的增强。

（三）农业保险

生态农业有着极高的科技含量，投入了大量的人力物力财力，这些都提高了农业的风险。农业保险则可帮助降低农民的生产风险，提高生产积极性，保障和加速生态农业的发展。

农业保险与一般的险种有所类似，均是当被保险人遭受合同约定的事故造成财产损失时，由保险公司在保险合同的范围内，对被保险人的损失承担责任的保险。但是农业保险在保险标的以及保险事故方面的规定与其他商业保险有所不同，农业保险的保险标的主要是农作物，保险事故包括自然灾害，病虫害，意外事故等等。除此之外，农业保险有国家公权力的介入与扶持。

我们在暑期的调研中发现，大部分农民对农业保险有着浅显了解;只有一小部分的农民为其农作物购买了保险，这也暴露了我国农业保险的普及仍有所不足。除此之外我国政策性农业保险立法滞后，商业保险仍占据主导地位，政策性保险次之并且缺乏国家财政的有力保障。

（四）市场开发与扶持

市场开发与扶持是生态农业发展的重要环节，农产品市场是将生态农业的成果转化为经济成果与再生产力的重要场所，这一环节也是生态农业发展的关键步骤。

市场开发是将农产品销售到原有市场以外的市场，以扩大农产品的销售范围。生态农业不同于传统农业，它不仅仅局限在第一产业，而且实现了123产业的相互融合;除此之外它在原有农作物的基础上，实现了深加工，再加工，这两点都使得了生态农业的市场，较原有农业的市场有了很大的扩展与延伸，这也要求对生态农业市场进行扩张。

国家为了扩大农产品销售市场，特推出“互联网+生态农业”战略，积极鼓励农民进行网络销售，充分利用互联网平台;为了实现农业与其他产业的融合，生态农业旅游市场得以出现，并迅速发展;这些都是生态农业市场开发的重要体现。虽然国家在市场开发方面有所成就但还是有进步之处，例如不断提高农户“互联网+生态农业”的意识，完善农业经营市场体系，实现生态农业销售创新等。

市场扶持是指国家利用多种手段对市场进行支持与帮助，是在原有市场里对生态农产品予以特殊照顾，以激励农业的生产积极性，刺激生态农业发展。主要表现在国家对于特殊的农产品给予价格补贴，制定了生态农产品认证制度，完善农业生态保障机制等。

在暑假进行的生态农业调研中我发现，当地政府通过划拨资金与技术扶持帮助当地农民开展网上销售，但是仍存在一些明显的不足，例如：农产品认证制度的质量标准体系不完善而且监督机制不够健全，农村市场经营主体有待扩大;农业产业链的延伸不够;物流体系不够健全等问题。

三、结语

生态农业是我国农业的重要发展模式，也是实现可持续发展战略的重要方式之一，更是习近平总书记所说的“绿水青山就是金山银山”的重要体现。自从生态农业在我国发展以来，国家便从法律，资金等方面对其多有扶持，以促进其更好更快的发展，虽其发展仍有所不足之处，但我相信随着科技的发展，国家的帮助，农民自身的努力，生态农业定将蓬勃发展。

参考文献：

[1]陈成云.稳妥推进土地流转助力农业现代化[N].中国改革报，2019-10-09（011）.

[2]周清波.中国农业绿色发展财政扶持政策创设研究[J].农学学报，2019.

作者简介：

叶海华（1999-），女，民族：汉族，籍贯：河南信阳市光山县，研究方向：法学

李向前（1999-），男，民族：汉，河南省洛阳市伊川县，研究方向：法学