试论全面预算管理在民营企业内部控制中的作用

刘莉

摘 要：近些年来，各类民营企业逐渐兴起，使得国民经济焕发出了全新的生机与活力。从民营企业的发展来看，现有的内部控制管理水平已经开始阻碍民营企业的进一步发展，必须要寻求有效的方法加以解决，而预算管理作为当代企业内部控制体系的重要组成部分，它可以有效地促进长远发展，从民营企业内部控制存在的问题入手，可预见性对资源优化和管理风险进行预防性设置。因此，全面预算管理在实际运用中越来越重要，但同时也存在一些问题，需寻求有效的方法加以改善，现从分析民营企业预算管理的可行性和必要性出发，就如何让民营企业通过预算管理加强内部控制提供一些建议。

关键词：全面预算管理;民营企业;内部控制;作用分析

一、在民营企业内部开展全面预算管理的重要性以及可行性

为了满足内部控制的要求，以适应现代企业的管理需求，民营企业必须有规范的管理体系及方法，而全面预算管理作为当前社会新型的管理模式，既能够满足企业发展的需求，又能够适应社会发展的趋势，实施全面预算管理是许多公司成功的关键之一。作为公司管理者，必须根据公司管理理念，建立并遵守内部控制体系。未来的民营公司是否可以进一步发展，是否在不致力于企业能力和难以承受的情况下主宰其核心技能，无论是否可以建立完整的内部管理系统，都有必要开展预算管理工作。民营企业凭借预算管理能够对公司实际的资金开支以及战略进行高效的控制与管理，并对企业的利润以及现金流进行科学预测，此举有助于促进企业战略目标可行性以及科学性的提升，确保公司战略目标的最终实现。

（一）发达国家企业预算管理的成功经验

现如今开展全面预算管理工作能够帮助企业建立起科学的企业制度，并切实提升企业在市场中的核心竞争力。笔者经过调查之后发现，在发达国家，从上个世纪20年代以来，欧洲、英国以及美国开展全面预算管理的公司分别占总比的100%、93%以及91%，美国一位著名的管理学教授戴维·奥维（David OVey）认为，超过30%的人在使用预算管理工具进行企业内部管理和控制，在西方发达国家的现代企业管理中，全面预算管理是一种普及程度较高的优质管理工具和方法，特别是在建立起良好的公司资源计划系统之后，公司将内部结构分为相互支持和相互配合的整体系统，可以建立起跨公司、跨部门以及跨地区对实时信息进行高效整合的预算系统，更好地提高前台预算管理的效用，使企业在市场竞争中有更大的能动性。

（二）实施预算管理有利于民营企业资源的合理配置

预算管理的目的是实现资源合理配置，实现原本较小的利润空间以及短缺资源的进一步拓展，进而有效控制民营企业实际的管理质量、业务流程以及计划，为企业后续的发展奠定坚实的基础。而公司在实施预算管理过程中，能协调和优化公司资源，改善物流和资金流动，提高管理质量，保障资源的合理配置，进行有效的成本控制，以提升企业的经济效益，促进公司的经济发展，增强企业的预见性和抗风险能力。

（三）预算管理有利于保障和支持民营企业战略的实施

通过阐明未来的特定目标和统一管理思想，可以通过预算量化指标体系来完成公司战略管理的任务，展开非战略预算并不能切实提高企业在市场中的竞争力，所以在实际的预算管理过程中需要应用预算管理的战略方式，并具有较为稳定、长期性以及整体性的特点，进而将短期和长期预算计划联系起来，以达到公司的战略意图，从体制上保证了预算的实施和完成。

二、完善民营企业全面预算的对策

（一）加快业财融合，提升预算管理效率与效益

厦门神州鹰软件科技任财务总监吴宁认为，企业预算管理若是欠缺业财融合，必然无法真正发挥其应有的作用。预算管理在企业中是一项全面的任务，通过每个部门的员工共同参与业务和财务管理，加强内部协同作用才能在预算中发挥积极作用，预算必须具备实用性和适用性，为公司的全面预算提供了原始的参考依据。

（二）选择科学的编制方法

预算编制方法可多样性，其合理性会影响预算管理功能。预算的编制应通过对企业信息的分析，选择符合企业发展的方法，不能严重脱离实际情况，给企业的生产经营带来困扰。同时预算管理要根据各种任务的不同特点，保证预算编制的质量，使制定的预算更加科学，如一般支出（例如办公室电话账单、办公用品领用）在正常情况下不会有太大变化，可以按照固定预算法进行编制。

（三）加快预算管理的信息化建设

在当今信息技术高度发展的今天，民营企业需要充分利用公司的预算管理来提高管理水平。在前台预算管理中，公司必须加强基础架构建设，通过信息技术的运用，来提高预算管理效率，另一方面，民营企业要加快管理信息系统的整合与重建，应该改善各部门的信息交流、实现信息共享，使预算管理更为准确、合理，具有针对性。

（四）确定预算管理的目标

通过阐明公司预算管理的目标，实施预算管理对企业战略目标的达成具有重要作用，而预算管理中的长期目标和资源分析可指导企业未来的发展。根据公司的历史水平、市场变化和国家宏观经济政策的协调，充分进行市场研究，制定预算管理的目标和方向，以实现预算管理与战略目标相结合，此外，防止发展偏离目标，应将非财务指标纳入审查范围，以确保实现预算管理目标的达成。

三、结论

本文通过分析总体预算管理的问题和原则作为起点来分析民营企业预算的应用，以改善和促进公司经济的健康发展，全面预算管理是内部管理协调的一种形式，可以帮助公司提高内部控制效率及整体水平，以保证公司健康发展。

参考文献：

[1]聂磊.全面预算管理在民营企业中实施的优化对策[J].商讯，2019（21）：67-68.

[2]曹瑞.浅析全面预算管理在企業内部控制中的应用[J].中国市场，2019（19）：78-79.