新形势下对加强学校传染病突发公共卫生事件预防管理的措施探讨

韦凤琳

[摘要]：作为特殊的群居场地，学校本身的聚集性非常强，同时接触范围也相对较为广泛，再加上学生本身存在较大的社会流行性，导致学校传染病突发公共卫生事件的发生率相对较高，且造成的危害也相对较大。但从现阶段学校传染病突发公共卫生事件预防管理工作实际情况来看，其还存在着不同程度的问题，加强学校传染病突发公共卫生事件预防管理势在必行。基于此，本次阐述了学校传染病突发公共卫生事件预防管理的重要性，同时围绕学校传染病突发公共卫生事件预防管理现状提出了加强学校传染病突发公共卫生事件预防管理的措施与建议，仅供参考与借鉴。

[关键词]：传染病突发公共卫生事件;学校;预防管理

[中图分类号]R-1 [文献标识码]A [文章编号]2107-2306（2020）04-235-02

根据有关统计数据可知，大约7成以上的突发公共卫生事件均是发生学校，当中8成以上的突发公共卫生事件均属于传染病事件。究其原因，不仅在于学校本身的特殊性，同时也包含部分学校、家长、学生对于传染病突发公共卫生事件的重视程度不足。加强学校传染病突发公共卫生事件预防管理历来是社会各界高度重视的内容，但从现实情况来看，当前学校传染病突发公共卫生事件预防管理工作还存在一定程度上的问题，导致学生正在面临一定程度的安全隐患[1]。上述背景下，加强学校传染病突发公共卫生事件预防管理就成为各个学校急需解决的重要课题。

一、学校传染病突发公共卫生事件预防管理的重要性

作为特殊的群居场地，学生的校园生活大约在每日生活的占比达到了1/3，部分寄宿学生甚至全天生活中学校中，正是因为群居的学习活动，导致学生这个群体具备极强的聚集性。与此同时，每一个学生本身的家庭不同，在社会性、流动性方面较为突出，这就使得学校环境不得不面临源自于各个方向、各个地区的病原体交叉传播，其非常容易成为各种传染病发生、传播的重要场所[2]。我国学生群体的数量庞大，且当中托幼机构、中小学的占比达到了90%左右，学生主要是以儿童、青少年为主，该时期正是身体发育的重要时期，本身的抵抗力较低，倘若发生传染病突发公共卫生事件，会导致学生身心健康受到严重的威胁，在一定程度上对社会和谐稳定造成不良影响。近年来，我国处于流感、流行性腮腺炎、风疹、水痘、手足口病等各种急性传染病为多发，因此学校防控传染病的重要性，再加上今年新冠肺炎疫情所造成的影响，对学校传染病突发公共卫生事件预防管理提出了更高的要求，加强学校传染病突发公共卫生事件预防管理对保障学生身心健康、教育事业发展、和谐社会建设均具有重要的现实意义。

二、学校传染病突发公共卫生事件预防管理现状分析

社会与经济近年来的快速发展，人民群众经济水平的不断提升，对健康的重视程度越来越高，对学生群体自然也不例外。。上述背景下，各个学校均开始积极落实政府要求、响应社会号召，全面推进传染病突发公共卫生事件预防管理工作，学校传染病突发公共卫生事件发生率也有所降低[3]。在看到进步的同时，我们也需要意识到当前学校传染病突发公共卫生事件预防管理方面暴露出来的问题。近年来教育事业的持续发展，学生数量的快速增长，学校开放性也有所增强，传染病突发公共卫生事件预防管理难度进一步增大，这就导致部分学校传染病突发公共卫生事件开始暴露出一定程度的问题，包括预防控制机制不完善、重视程度不足、学生缺乏自我保护意识、监测与预警机制缺失等等，导致传染病扩散性显著增强。

三、加强学校传染病突发公共卫生事件预防管理的措施与建议

（一）加强学校内部宣传教育力度

综合参考当前学校传染病突发公共卫生事件预防管理工作来说，学生与家长重视程度不足、学生自我保护意识欠缺无疑是制约预防管理工作的重要因素。这就需要学校加强传染病突发公共卫生事件预防管理的宣传教育工作，综合利用线下宣传路径强化宣传教育，包括报纸、广告牌、专家讲座等，同时综合利用线上宣传途径提升覆盖面，包括微信、微博、新媒体等，让学生与家长能够全面了解传染病突发公共卫生事件，意识到传染病突发公共卫生事件所造成的巨大危害，同时系统学习传染病突发公共卫生事件预防管理相关的知识内容，掌握传染病的主要特征、发病情况、不良影响、传播突进等等，切实提高学生自我保护意识，能够主动配合传染病突发公共卫生事件预防管理工作的开展[4]。

（二）贯彻落实校内体检工作

虽然现阶段我国已经全面规定学生需要办理健康接种证入学，但因为各方面因素的影响，部分学校仍旧存在落实不足的问题。这就需要相关部门加大检查力度，明确要求各个学校按照要求完善对应的健康档案，掌握学生預防接种情况，以便于第一时间进行预防接种的有效补充。对于教职工群体来说，应当严格按照要求在岗前进行体检工作，并定期开展集体性体检，以此来了解教职工健康情况，尽可能针对传染源进行有效的控制[5]。除此之外，有关部门还需要结合地区情况、学校情况、传染病爆发情况，针对学校开展针对性的预防接种工作，从而有效降低传染病突发公共卫生事件的发生率。

（三）基于多部门协作建立联合防控机制

学校传染病突发公共卫生事件预防管理仅仅依靠学校力量是远远不足的，其还离开各个部门的有效支持与协作，才能够针对学校传染病突发公共卫生事件进行有效的控制。这就需要各级政府机构引起高度重视，基于多部门协作建立联合防控机制，建立健全对应的规章制度，明确各个部门的责任与权利，切实保障学校传染病突发公共卫生事件预防管理方面的设施、资金、人员到位。对于卫生部门、教育部门来说，需要积极落实上级要求，开展学校传染病预防监管工作，针对监管工作开展进程中的经验教训进行总结分析，为学校传染病突发公共卫生事件预防管理提供有效的数据支持。对各个医疗机构来说，应当全面开展首诊医生负责制，综合利用大数据、云计算等新兴信息化技术建立统一数据平台，及时公布有关的传染病报告信息、病例聚集性情况，以便于有关部门及时制定针对性的措施，针对传染病突发公共卫生事件预防管理进行有效的预防。除此之外，为有效保障联合防控机制的有效执行，还需要建立学校传染病管理公示体系，定期向社会公开学校传染病突发公共卫生事件预防管理工作情况，使得社会各界均能够参与进来，建立良好的监督管理机制。

（四）建立健全传染病监测与预警机制

传染病监测与预警作为学校传染病突发公共卫生事件预防管理中至关重要的一部分，其直接关系到学校传染病突发公共卫生事

件预防管理的效果。这就需要我们充分结合学校传染病突发公共卫生事件特征，建立健全传染病监测与预警机制。具体来说，各个学校需要充分结合地区传染病类型、流行趋势、特征，建立对应的监测计划，针对传染病进行科学合理的分析，同时开展综合评价，以便于早期针对传染病级别、类型、影响范围等因素进行科学的分析。

三、结语

综上所述，学校传染病突发公共卫生事件预防管理是一项系统、漫长、动态的工程，其必然需要密切围绕传染病突发公共卫生事件动态、学校实际情况进行不断的优化调整，才能够有效提升传染病突发公共卫生事件预防管理的效果。这就需要政府机构、学校全面落实有关的规章制度，通过加强学校内部宣传教育力度、贯彻落实校内体检工作、基于多部门协作建立联合防控机制以及建立健全传染病监测与预警机制，切实提升学校传染病突发公共卫生事件预防管理效率与质量。

参考文献

[1]赵锐，石秀园，王兴邦，刘春平，高晶磊，赵琨，我国建立突发公共卫生事件医药研发储备机制的思考[J].卫生经济研究，2020，37（06）：6-9.

[2]赵成珍，梁循，王军礼.传染病类突发公共卫生事件风险评估与应对[J].中国流通经济，2020，34（05）：84-94.

[3]倪锡河，阮峰.珠海市2005-2018年学校突发公共卫生事件流行特征分析[]实用预防医学，2020，27（05）：576-579.

[4]赵发珍，赵官虎.大数据环境下面向突发公共卫生事件的一体化治理研究印].电子政务，2020（05）：28-38.

[5]吴敏由《“十三五”卫生与健康规划》思考高校突发公共卫生事件的预防和应对措施[J].江苏预防医学，2017，28（04）：471-472.