新形势下基层党支部建设中党支部书记的作用

张伟

关键词：党支部;党支部书记;基层党建工作

党的十九大以来，面对国家对国有企业党建工作的高度重视，国有企业党建工作当前已成为我国在全面深化国有企业改革方面的又一重大战略举措。随着国企改革工作的深入实施，重视国企基层党支部工作也成为优化企业建设、强化基层党建工作的又一重要抓手，党支部书记在发挥这方面上起到了很重要的作用，同样为强化国有企业治理能力、优化企业治理效能方面都做出了重要贡献。

新形势下，国有企业党的基层建设工作繁杂而具体，从党员群众的思想政治教育工作到单位内部业务管理工作，大量工作任务需要基层党支部去协调、组织和实施。基层党支部是贯彻落实新时期党的路线、方针、政策和各项工作的决定性力量，是从思想上、政治上和行动上团结凝聚基层广大党员群众的核心。而起到主要引导、指挥作用的为基层党支部书记，也就是说基层党支部书记起着承上启下的桥梁纽带作用。在近年来，虽然国企基层党支部书记队伍发挥了相应作用，但在实际工作中还存在着一些问题和不足之处，对于提高自身工作能力，更进一步发挥党支部战斗堡垒作用仍有一定的改进空间。因此，在新形势下要充分发挥好基层党支部的作用，就必须不断创新基层党建工作观念、思路和方法，提升基层党支部书记队伍的整体能力。

一、党支部书记在国企基层党支部建设中的重要性。

习近平总书记在党的十九大报告中指出“党支部要担负好直接教育党员、管理党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”这是党中央对基层党支部工作的最基本要求。国有企业是党和国家经济与综合国力稳定发展的中坚力量。对于国有企业来说，基层党支部是党组织在国有企业当中发展的最终端，需要融入到企业生产运行的方方面面，承担着宣传贯彻、执行落實党组织决策部署、推动企业改革发展的重要使命。而基层党支部书记肩负这一光荣使命。支部书记是基层班子的主心骨，他直接关系到基层党组织强不强，关系到党的形象好不好，关系到企业稳不稳。党的发展路线、指导方针和相关政策都由基层党支部书记负责严格执行，有效落实。从现阶段来看，某些国有企业将精力都放在了经济建设方面，党的组织不同程度存在弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，这些问题很多都是发生在基层，这也是国有企业党建工作的重点和难点。俗话说，员工看党员，党员看支书。因此，基层党支部书记需要充分发挥政治上的领导作用、决策上的参与作用、人心上的凝聚作用、形象上的带头作用。在主导党建工作的同时，还应提升整体党支部相关人员的思想觉悟与工作积极性。团结、凝聚、协调基层班子成员，既能承上启下，又能左右并进，将自己树立为楷模，将班子树立为标杆，以“一带多”方式带动其他同志共同进步，以此提高基层党建和车间总体工作的质量与效率。在一定意义上可以说，基层党支部书记的工作效率与工作质量，是国有企业是否能整体有序运行的基础前提与关键所在，在一定程度上直接影响到企业的稳定与发展。

二、国企基层党支部书记队伍存在的问题

由上述论述可见，加强国企基层党支部建设势在必行，党支部书记的作用极其重要。然而，当前在党支部书记队伍中还存在着不可忽视的问题，仍有待加强和改进。

思想不稳，观念落后。思想稳定是干好工作的基础，思想不稳定严重影响党支部书记队伍。近年来，由于受社会不良风气的影响，一些党支部书记的事业心、责任心明显下降。首先是利益至上，一门心思只想着如何获得个人利益，确保个人利益最大化，有的人干工作只盯着好处做，得不到实际好处的草草应付了事。有的人将支部书记岗位当职务进升的翘板，一心想往上去，心浮气躁;其次进取心不强，年龄大的工作热情下降，年龄轻的觉得思想政治工作琐碎、辛苦，即使下功夫也很难做好，所以心神倦怠。再次是观念落后，跟不上新时代发展步伐。国企基层党支部书记大都有以经济建设为中心，党建工作要为生产让路，少拖行政工作后腿的错误陈旧思想，有的消极被动的工作，有的由着性子没有原则干工作，这些都不利于党建工作的开展。

地位弱化，流动性大。现阶段，在国企运行过程中，基层党支部书记实际地位较为弱化，很难起到主导作用。有的单位党支部书记岗位空缺时，临时调用、凑合或兼职工作。党支部主要工作内容基本为保障后勤工作以及其他如监管工作等，缺乏相应党建工作的实际内容，融合融入行政工作浅，使得党建工作浮于表面，未起到真正效用。此外，国企基层党支部书记一职相较于其他职位而言，其人员配置普遍年龄为临近退休年龄，更偏向于“养老”。而由于整体配置年龄较大，其责任心、精力、工作积极性较之其他岗位都有所不足，从而发生党建工作边缘化、弱化、虚化等问题。另外基层党支部书记流动性大，上任后对陌生的环境都有一个熟悉、磨合的过程，一般来说第一年属于探路时期，第二年才会上路，三年以后才能得心应手的开展工作。但是党支部书记在同一个单位的任期很少超过三年，一般三年左右就有调整，大都是党支部书记刚刚熟悉工作，就调离了工作岗位，这也不利于党建工作的开展。

素质不高，威信偏低。党支部书记业务素质的高低直接影响基层党建工作的成功与否。随着各级党委对党支部工作的重视，狠抓党支部书记培训工作得到了落实，党支部书记队伍整体素质有了明显提升。但还存在部分人能力素质欠缺的问题。由于自身业务素质不符合党建形势的新发展与企业发展需要，专业知识匮乏，全凭个人主观意识去开展党建工作，认为党建工作只是简单组织党员开会。党务工作程序不规范、随意性强，不注重自身的党性修养和业务能力的提高。这主要表现在一些党支部书记思想保守，跟不上时代发展的步伐，并且缺乏法律、经济等基本理论知识。也有个别党支部书记工作作风不实，生活作风不良，工作上不用高标准要求自己，只求过得去，缺乏实干精神;还有一些党支部书记存在个人形象不佳，不注重说话细节，站位低、乱说话，办事毛毛糙糙的现象，这些都不能胜任本职工作。

三、有效发挥党支部书记作用的对策

抓好干部选配，解决党支部书记队伍薄弱问题。提高党支部队伍素质必须选好苗子，这是基础与前提。在我们抚顺矿区很多基层党支部书记是在一线生产岗位选上来的，都有较为丰富的生产实践经验，但普遍学历不高，文化基础较弱。在党建工作中表现出接受新事物、领会精神开展工作的能力一般。我们要拓宽选苗范围，不看文凭看水平，不仅要择优选举，更要通过采取竞聘产生的方式将其列入党支部书记及党务人员的后备人选。同时，需要召入政工专业毕业生，要有意识的让他们担任党支部委员工作，利用传帮带的方式，丰富他们的党内生活阅历，让他们历练，积累工作经验。另外，党支部书记选拔工作要从严要求，对预选对象进行德、能、勤、纪、廉等方面的考查，坚持不爱本职工作的不选，考核不过关的不选，理论基础差的不选等。在国企党支部中逐渐构建以中青年干部为主的阶梯型年龄构架，进一步推动基层党支部队伍建设朝着年轻化发展。

加强岗位培训，提高党支部书记工作能力。基层党支部书记素质不高，就要想办法培养，夯实其素质基础。首先要做好集中培训，主要涉及到如何做好党务工作，如何做好思想政治教育，怎样融入生产凝聚班子合力等内容。组织对党支部书记开展常规性、系统性培训，进而提升党支部书记业务水平和能力素养。通过集体备课、经验交流等方式，提高党支部书记的实际工作能力。其次要加强党支部书记的传帮带力度。党支部书记队伍建设要结成帮带对子，指定专人带能力较弱、素质较低的党支部书记，实行“两辅一”、“师徒制”等方式，面对面传授经验、手把手教方法，切实提高党支部书记队伍素质。

加强教育引导，解决党支部书记队伍思想问题。当前，一些党支部书记由于受社会不良风气的影响，思想出现问题。要解决思想问题，就要加强教育引导。首先，每年都要审定党支部书记理论学习计划，检查学习情况，年终进行综合考核，不断激发他们重视学习、坚持学习的积极性。要通过广泛开展爱本职工作、讲奉献的教育，針对“谁讲奉献谁吃苦”的错误认识，做好引导工作。要帮助党支部书记端正思想，使其真正爱上党建工作。其次，要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，党支部书记工作重，压力大，要真正关心、爱护他们，做好解难帮困工作，力所能及的帮助他们解决后顾之忧，使他们集中精力干工作。

注重多管齐下，解决党支部书记工作环境问题。党支部书记工作开展不好，有些不是与党支部书记个人能力有关的问题，而是与企业是否重视党建工作，支持不支持基层党支部书记工作的问题。首先，在国企基层党建工作中，要明确党支部书记为第一领导人，企业应结合工作实际，进而专职配备党支部书记，避免其他工作过多牵扯精力。其次，构建和完善基层党支部书记考核体系。将党支部书记量化考核计入整体工作考核体系中，并制定相应晋升、奖惩制度。该批评的要批评，该表扬的要表扬。对于工作能力强、个人作风好的党支部书记加以激励、提拔，对于工作态度不端正、消极的党支部书记加以惩罚，并制定不同奖惩等级。再次要开展民主监督，发动党员群众帮助党支部书记查找工作中存在的不足，借助民主监督提高党支部书记的工作作风。

党支部是党联系广大员工群众的桥梁和纽带，支部书记强则党支部战斗力强。国企基层党支部书记对整体党建工作以及国有企业良好运行起到较大影响，也是加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量的主要实现方式。

参考文献

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[3]叶伟荣.谈谈如何做好基层党支部书记工作[J]农村经济与科技，2016（14）-258