新时代档案工作管理体制与机制的改革和创新

车明懿 张艳

关键词：档案管理 新时代 思维

党的十九大以来，中国特色社会主义进入新时代。“新时代之新”应该是各个方面的更新，档案工作也不例外。下面我们就具体来分析新时代档案管理思维与体制机制应作出的转变。

一 一个中心 以服务人民为中心

常有人认为，档案馆留存的都是历史重要事件或一代风云人物的资料，与平头百姓并没有什么关系，甚至于档案管理在某一些人眼中只是一种为了壮大文化排场的“面子工程”。这虽然是个体认知差异问题，但从这种认知中，我们也可以看出档案管理的不足。我们需要记住，新时代档案管理要以人民为中心，要让档案管理可以切实为人民谋福利。

完善居民档案资料，提高居民基本档案完善度。档案留存从不是“大人物”的特权，完善普通居民基本档案也是档案管理的重中之重。完善居民档案管理，对清查失踪人口，快速进行犯罪嫌疑人锁定等工作有着巨大帮助。完善，保存普通居民档案，在一定程度上有利于保障公民人身安全。这就要求我们时刻保持为人民服务的初心，拒绝管理机构冗杂，令管理更加灵活。调配人员组成公民信息完善专项小组，确保公民信息收集完整，归档顺利。

“放开”手中档案 发展文化事业。笔者在上文中说过，档案管理积弊的一个表现就是人们认为建立档案管理机制只是一种壮大文化排场的面子工程。这就需要档案管理改换新思路，适当放开档案管理权限，与当地博物馆联系合作，在保证档案可以安全保存的情况下适当展出一些历史档案，并鼓励群众参观，这有利于文化事业的发展，使群众能够触摸到历史的温度。还可以借机科普档案管理相关知识，使群众可以更加了解档案管理工作，从而达到更加配合档案管理工作的效果。

二  加紧珍贵档案的修复工作

中国特色社会主义进入新时代后，国家更要加强的就是我们的文化自信。如何树立文化自信？最好的办法就是发扬我国优秀的传统文化，再现我国文化光辉。做好档案工作对发扬传统文化也有着很大助益。档案在一定程度上也是文物，档案对历史研究，文物研究也有很大帮助。可由于种种不稳定因素，有很多档案在历史的长河中逐渐销声匿迹，给我们的优秀文化造成了一定损失。对于此种现象，我们应当开发新思维，一重保护，二重修复，对其进行整治。

重视保护现有档案。我国档案系统较以往虽有进步，但仍有不足。在档案保护方面，不可忽视的问题是，我们现在仍有许多“濒危档案”没有得到很好地保护。在新时代，我们应该更加重视档案保护问题。建立专门的档案保护所，营造通风，阴凉，干燥的环境，为纸质档案的长期留存创造条件。设立奖惩机制，对由于工作疏忽而造成档案毁坏工作人员，档案馆应拟采取永不录用原则;对保护档案工作认真，工作成绩突出者实行一定嘉奖。此外，档案管理处应加强知识科普，举办档案管理知识型讲座，提高工作人员素质，进而促进档案管理工作的发展。

重视修复损毁档案。 一些档案虽由于各种外部原因不幸损毁，但随着科学技术的进步，在进入新时代的今天，修复一部分损毁档案已经成为可能。档案管理工作应与文物修复保护等技术型人员相结合，争取修复损毁程度较轻的文物。让珍贵的文档资料再现于世。

三  創新存档方式，灵活运用网络

以上是档案管理与智慧互联网联合后形成的效果。过去，文档多以纸质形式存在，但在网络技术发达的今天，我们完全可以采用更加安全高效的存档方式。互联网档案备份有着高效，安全，不易丢失等优越性，利用互联网存储档案也必然成为未来档案管理工作的趋势。

将已有文档分类备份保存。纸质文档有着易损坏，查阅耗时耗力等不可忽视的弊端，而互联网可以完美解决这些弊端。网络分类归档后，查阅档案可以通过大数据实时搜索，以人工智能代替手动查询，档案查询效率大大提高。而互联网数据也不会受自然因素影响，如果不是人为干预，数据就可以永久地保存，这就对保存珍贵的档案数据有着极大的好处。但将档案归类，分别录入等工作对档案管理工作者又是一大考验。这就要求档案工作者有足够的耐心，做事细致，同时掌握并熟练运用新兴网络技术。

加强工作人员网络培训。毫无疑问，互联网时代已经来临。互联网时代讲求“万物互联”，档案作为数据收集“集中地”， 更应该与网络紧密联系，将其效果发挥至最大化。在上文中我们有提及，这就对工作人员有着比较严格的要求。档案管理部门应该加强对部门工作人员的培训，引导工作人员学习掌握网络文档知识，做到熟练掌握，灵活运用，从而促进新时代档案管理工作的发展。

重视网络安全保障。“网络是把双刃剑”。这句话相信所有人都不陌生。随着网络越来越发达，信息泄露的比率也逐年增高。档案馆作为资料集中地，掌握着很多重要信息，诸如公民个人信息等，一旦不慎泄露，后果不堪设想。这就要求我们加强网络安全保障。对于这个问题，杨冬权先生有如下表述：一方面，要保证内部网络安全，档案馆内网系统有可能受到各种敌对势力和其他别有用心之人的攻击，企图通过攻击档案系统窃取或伪造档案。另一方面，我们必须保证档案信息本身的安全。要努力做到档案流出信息的严格把控。网络信息泄露风险比较高，网上公开信息的管控人员、各类信息档案的管理人员，以及各级档案部门人员必须全面检查和严格控制含有国家秘密、劳动秘密、商业秘密、个人秘密和国家秘密的文件、档案和目录，防止重要信息泄露。 杨冬权先生的观点很有建设性意义。应对这两种情况，我们就要加强网络防火墙建设，对档案安全管理系统进行定时清查，及时修补安全漏洞，保障内部安全。这同样要求我们加强工作人员教育，提高其安全意识，并协调签署安全协定，为档案管理砌上一堵无形的墙。

中国特色社会主义进入新时代，档案工作也应该再上一层楼。创新管理思维，坚持脚踏实地，争当模范先锋，全新服务人民。这应该是每一个从事档案管理工作的同志所铭记于心的。以上就是笔者对档案管理体制机制创新的一些论述。

参考文献：

[1].  杨冬权. 新时代档案工作的新思维（下）[N]. 中国档案报. 2018-01-18 （003）