党校法治教育培训与领导干部法治思维提升研究

刘柏平

关键词：党校;法治教育培训;领导干部;法治思维;提升

法治是中国特色社会主义制度的基本内容、主要载体和重要保障，依法依规办事是对各级干部特别是领导干部的基本要求。但在实际工作中，不依法办事、因私废公以及知法犯法等情况时有发生，究其原因，在于这部分领导干部缺乏科学的法治思维和法治观念。党校作为各级领导干部进行法治思维学习、法治观念培养的主要阵地，必须加强广大干部特别是领导干部的法治思维教育培训和研究，科学全面培养广大领导干部的法治思维，更好的促进领导干部的成长与发展，提升其日常管理的法治思维和法治水平。

1.党校法治教育培训概述

依法治国方略提出以来，法治教育一直都是各地各级党校的重要教学内容。随着法治理念的多年普及和实践，我国大多数领导干部已经具备一定法治素养。特别是党的十八大以来，对各级领导干部树立法治思维以及运用法治方式提出了更高的要求，党的十八届三中全会更是明确提出为建设法治中国而奋斗的目标。党校法治教育也必须与时俱进，更新培训内容，创新培训方式，以切实有效的行动提高党校干部法治教育水平，尤其是使领导干部树立法治思维以及运用法治方式方面等方面发挥实质作用。党校法治教育的培训，不仅仅是引导广大的领导干部掌握科学的法律知识，同时还要引导他们提升法治思维，在工作实践中能够自觉利用法治手段来开展工作实践，更好的为广大人民群众服务。第一，党校法治教育培训要以提升领导干部的法治信仰为前提。党校作为领导干部学习及提升的主要场所，是法治教育的重要阵地。党校在开展法治教育的过程中，要引导广大领导干部牢固树立科学的法治信仰。作为各级单位的权利发挥者，只有广大领导干部树立科学的法治信仰，才能够自觉主动的在工作实践中予以应用。同时，也只有从信仰层面来实现有效的改观，才能够切实促使他们在工作实践中不断创新工作方式，牢固树立科学的理念与认知，更好的指导工作实践。第二，党校法治教育要以培养领导干部的法治思维为关键。党校作为领导干部学习法律、提升法治修养的重要阵地，在法治教育的过程中，必须全方位优化领导干部的法治思维，更好的提升他们的法律素养，全方位优化他们的法律认知。领导干部在执政的过程中，科学的法治思维是重要的引导，只有牢固树立科学的法治思维，才能够更好的指导工作实践。第三，党校法治教育要以提升法治教育的实效为目标。在领导干部的法治教育过程中，仅仅依靠知识理论的灌输和渗透，显然难以在很大程度上提升法治教育的整体成效。为此，在实践过程中，党校应该不断创新课程体系，不断优化课程标准，全面明确教学目标，积极制定精细化的教学方案，切实提升法治思维培养的整体成效。

2.党校法治教育培训对领导法治思维的提升

党校是广大党员干部学习培训、加强理论修养、提升素质的重要平台，在领导干部的成长以及发展的过程中，党校教育始终发挥着重要作用。党校是干部法治教育以及法治思维培育的重要阵地，是干部法治观念树立和不断优化的重要载体。为更好的提升广大领导干部的法治思维，应该全方位优化党校法治思维的教育培训，以更好的武装广大领导干部的法治头脑，更好的优化广大领导干部的法律素养、法治观念、法治思维。党校在法治教育的开展过程中，在领导干部法治思维的优化过程中，应该依托于精细化的教学方案以及教育目标，以此来更好的提升领导干部的法治思维和法治观念。

2.1设定科学的法治教育目标

法治教育是一项系统且长期化的教学体系，党校在培养和优化领导干部的法治思维的过程中，必须依托于精细且科学的法治教育目标体系，以此来精准指导教学实践。在党校法治教育的过程中，若缺乏一个系统且明确的教学目标体系，而只是采用某些阶段性的教学方式，虽然也能够在很大程度上提升领导干部的法律素养，但往往很难帮助领导干部形成科学系统的法治思维。为此，在实践过程中，党校教育部门要结合一些领导干部法治思维淡化的问题，积极构建科学且全面的教育目标。第一，党校应该明确法治教育培训目标，引导广大领导干部树立科学的法治思维，能够对法治思维形成一个具象化的认知。第二，党校法治教育培训目标，有助于引导广大领导干部充分将法治思维同自身的工作实践结合起来，以科学的法治思维来精准全面的指导工作实践。同时，党校还应该依托于自身的引导以及教育等，确保广大党员干部能够充分全面的认知到法治思维对于未来工作实践的重要促进作用，继而自觉主动的投身于法治思维的培养和优化过程中。第三，党校法治教育培训目标，还应该注意充分激发广大领导干部的主观能动性，加强自主学习。法治思维的培育本身就是一个长期的过程，只有将党校的法治教育以及党员干部的自主学习等充分结合起来，才能够更好的提升法治思维的培育成效。

2.2精准设计有效的法治教育内容

科学的教学培训内容是做好领导干部法治教育培训的关键。党校在培养和优化领导干部的法治思维的过程中，除依托于清晰化的教育目标外，还应该科学合理安排教学内容，不断优化教育内容。党校不是专门的法律培训机构，在有针对性地加强与各级领导干部日常工作相关联的法律法规教育培训外，要特别加强遵纪守法、依法办事等法治理念、法治精神的教育培训，教育各级干部特别是领导干部崇尚法律、敬畏法律、依法行事，使法治思维和法治理念内化于心、外化于行，并带动全社会法治意识的不断提高。要注意与时俱进安排教学内容，要结合本地实际有针对性地安排教学内容，要注意加强实践性体验式教育培养，以助于提升教育质量。

引导领导干部明确法治思维的内涵。在党校法治教育的过程中，应该引导广大领导干部充分认知以及明确法治思维的内涵。法治思维的内涵是非常丰富的，主要包括三个方面的内容。第一，党校应该引导广大领导干部充分明确的认知到法治思维的应用途径，在处理实际问题的时候，要判断该问题是否属于法律问题。只有判断问题的性質，才能够更好的找寻它的解决方式。第二，领导干部在确定是法律问题后，要深入考虑是否属于实体法律的问题或者是程序法律的问题，然后分别针对不同性质的法律问题来进行解决。第三，一旦确定为法律问题，要积极寻找相关的法律法规以及法律精神等，以便在处理问题的过程中能够真正做到有理有据、有据可查。

全面优化领导干部的法治思维。在领导干部法治思维的培养过程中，党校的法治教育始终发挥着关键性的作用。在实践过程中，应该多措并举全方位优化领导干部的法治思维，更好的促进领导干部的成长与发展。一方面，党校在开展法治教育的过程中，应该引导广大领导干部充分认知宪法法律，在工作实践中以及处理法律问题的过程中，能够始终以宪法为指导和标杆。另一方面，党校在开展法治教育的过程中，还应该着重培养领导干部的合法性思维，促使他们在工作实践中能够始终以法律为准绳，绝不做违背法律的事。此外，在法治教育的过程中，还应该着重优化领导干部的程序思维。所谓程序思维，就是指领导干部在处理问题的过程中，要严格以法律为准绳，严格按照标准规范的流程来进行办事，绝不允许出现违反程序的行为。

3切实加强相关实践

领导干部是各级单位的主要负责人，他们的法治理念以及法治思维，极有可能影响整个单位的工作实践，也影响着领导干部的处事能力以及工作能力。党校在开展法治教育的过程中，为更好的提升领导干部的法治思维，除依托于精细化的教学目标以及广泛化的教学内容外，更要全面加强实践教学，不断提升实践教学的整体比重，更好的引导领导干部充分全面的认知法治思维。一方面，在法治思维的培养过程中，党校应该完善制度建设，以清晰完善的制度来确保法治教育的长效开展。同时，党校还应该注重优化教师队伍的建设，尽可能挑选各级单位中一些优秀的领导干部来充实到教师队伍中，以他们的亲身实践以及工作经验等来有效开展法治教育。另一方面，在法治教育的过程中，还应该采用案例教学法、情境教学法、互助讨论法等新颖高效的实践教学方法，更好的优化领导干部的法治思维。

党校是法治教育的重要阵地，为科学全面的培育领导干部的法治思维，应该充分明确法治思维培训的重要内涵，同时依托于科学全面的教学体系以及丰富多元的教学实践，综合全面提升广大领导干部的法治思维。

参考文献

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