建设学习型党支部提升基层组织活力刍议

于晓安

内容摘要 积极开展学习型党支部建设，不仅是加强和改进党支部工作能力，增强党支部工作活力，提高党支部的向心力、凝聚力和战斗力，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的需要，更是完善知识结构，提升管理水平，培养一批理论素养高、实践能力强、懂经营、会管理人才队伍的需要。

关键词 学习型 党支部 基层组织

1 引言

党的十九大号召全党增强学习本领，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习型大国。这对全党加强学习、建设学习型党组织提出了明确要求，指明了方向和路径。新时代，党支部作为党的基层组织，对于激发基层活力具有决定性作用。只有学习型党组织建设好了，才能提高党建工作科学化、规范化水平，才能积极引导党员充分发挥模范带头作用，立足本职岗位、争创佳绩，自觉投入到各项工作中去。

2 强化五个环节的把握

建设学习型党支部是一个循序渐进、逐渐深化的过程，必须着力强化“学习、掌握、交流、实践、提高”五个环节，以此来提升学习型党支部建设成效。

第一，强化学习环节。学习是一件相伴终生的事情，需要长期坚持、不懈努力、持之以恒。这就要求党支部必须在学习的长期性上下功夫，教育引导党员和职工群众牢固树立“活到老，学到老”“知识改变命运，学习成就未来”等思想观念，让终生学习成为形势与自身的双重需要。

第二，强化掌握环节。对于各种知识的学习，不是就学习而学习，也不是单纯地为建设学习型个人或者学习型党支部而学习，而是把掌握所学习的知识作为最终目的。在学习型党支部的建设进程中，党支部应通过定期考试、不定期测试、现场考核等多种手段来检验学习效果，看一看党员和职工群众通过学习，到底掌握住了哪些知识，还有哪些知识掌握得不够，以便制订或修订学习计划，使学习计划针对性准、操作性强、实效性高、把握性大、应用性快、掌握性牢。

第三，要把握好交流环节。由于党员和职工群众学历、学习兴趣、文化层次、学习环境等方面的参差不齐，对于知识的学习和掌握必定会良莠不齐。这就需要党支部在党员和职工群众中展开多角度、深广度、宽频度、大力度的交流。这种交流可以由党支部组织，也可以是党小组组织，还可以是党员和职工群众自行组织。通过交流，党员和职工群众要在相互取长补短、互相切磋提高的基础上，认真查找存在的问题与不足，吸纳他人的智慧与成功，继而修正自己的学习方式，确保学习效果。

第四，要把握好实践环节。“实践是检验真理的唯一标准”，学习的成效最终需要实践来体现形。同样，“有血有肉”“有滋有味”的实践，应当成为检验学习效果的唯一体现形式。前三个环节中的学习好不好、掌握牢不牢、交流深不深，关键看实践。所以，党支部要把学习型党支部建设成绩，以及党员和职工群众的学习效果，放在实践中去检验，以便及时调整学习型党支部推进思路、措施，使建设学习型党支部活动步入良性发展的轨道。

第五，要把握好提高环节。通过实践，学习型党支部建设的整体运行状况就会清楚、自然地摆在面前。党支部应据此制定并深化建设学习型党支部的具体规划，实现学习型党支部建设“在学习中深化，在深化中提高”，从而把握住学习型党支部建设的主动权，努力使学习型党支部建设自始至终、尽善尽美。

3 突出五个方面的内容

学习型党组织是我们党基于时代与形势的需要而提出的一项重要的战略工程。党支部作为党的最基层组织，在学习型党支部建设活动中，结合党在新形势下的发展实际来确定学习什么内容。具体来说，党支部应当突出“政治理论、经济文化、科技法律、安全生产、专业技术”五个方面内容的学习，来完成学习型党支部建设任务。

政治理论是党的基础知识，也是党员所必须学习掌握的基本知识。放松了对党的政治理论的学习，势必会带来党员干部政治方向的迷失、宗旨观念的模糊、党性意识的淡化。所以，党支部必须把对党员和职工群众党的政治理论知识的学习，放在学习型党支部建设首要的学习内容来抓，使党员和职工群众对党的政治理论知识的学习长流水、不断线。针对党的政治理论知识较为枯燥、乏味的实际情况，党支部可以创新形式与载体，运用“引经据典、旁征博引、说事拉理、精点改编”等新颖别致的手段，增强党员和职工群众对党的政治理论知识的学习兴趣，保证学习效果。

在经济建设不断深化、着力提升文化“软实力”的形势下，党员只有学习、掌握了丰富的经济文化知识，才能带领职工群众发展经济、搞好文化。党支部可以选择一些适合基层党员阅读的经济文化书籍供党员学习，同时也可以从报纸、网络上摘学一些与经济、文化建设息息相关的知识进行学习，努力使党员了解经济文化相关知识，掌握经济文化发展规律，切实担负起深化经济建设、提升文化“软实力”的重任。

针对当前日新月異、瞬息万变的科学技术知识和法制社会建设进程的不断加快，科技法律知识的学习，应该纳入学习型党支部建设的一项必不可少的内容。党支部既要组织党员和职工群众对世界和我国高端科技成果知识的学习了解，又要立足煤炭企业和自身工作实际，引导带领党员和职工群众学习与工作密切相关的科技知识，为在党员和职工群众中培养创新型人才奠定基础。与此同时，要把身边用得到的法律法规知识，作为党员和职工群众学习的重点对待，进一步增强学法、知法、守法意识，学会用法律维护自身权益。

安全生产和专业技术知识是煤矿基层党员和职工群众必须认真学习和牢固掌握的知识，之所以把安全生产和专业技术知识的学习，作为建设学习型党支部的两项重要的学习内容，是由煤矿工作的特点决定的，这也是党员和职工群众必知必会的知识，其意义不言而喻。

4 严抓五个过程的控制

在学习型党支部建设的推进过程中，需要进一步地创新与发展，严格抓好“个人自学、集体群学、日常互学、形势促学、机制保学”五个过程的控制，使学习型党支部建设取得切实有效的成效。

一要抓好个人自学。党员都身处生产一线，党支部不可能组织更多的时间坐下来集中学习，所以必须抓实个人自学的控制，让自学成为党员和职工群众的一种好习惯，发扬和保持下去。党支部可以通过“布置家庭作业”“规定自学内容”等方式，进一步明确党员和职工群众的自学内容。

二要抓实集体群学。党支部要珍惜难得的集体学习时间，制订集体学习计划，撰写集体学习备课材料，利用“三会一课”、班前班后会、班子两个半天的集体政治学习、一三五的学习日等时间，抓好党员和职工群众的集体学习，使集体群学成为党员和职工群众学习交流、互相提高、拾遗补漏的有效平台。

三要严抓日常互学。党支部要教育引导党员和职工在日常的工作、生活中，积极地互学、帮学，达到相互学习、互相进步、共同提高的目的。

四要控制好形势促学。党支部要在学习型党支部建设过程中，率先灵活运用好形势，通过当前面临的形势与任务，促使党员和职工群众去主动学习，实现由“要我学习”到“我要学习、我会学习、我能学习”的转变，让形势成为促进党员和职工群众主动学习的“强大武器”。

五要抓好机制保学。党支部要通过建立健全、完善个人自学制度、学习考勤奖惩措施、学习笔记评比制度、学习标兵选树办法、学习成果转化措施等相关的制度、措施和办法，依靠机制来保证学习型党支部建设任务的圆满完成，进而确保各项工作取得实实在在的显著成效。