基层农业技术推广的问题与优化措施

摘要：基层农业在发展过程中需要逐步改良农业技术，提高基层农业生产效率，目前基层农业技术推广中依然存在诸多问题，可以通过提升推广人才的素养和农民的农业技术水准、增大推广资金投入、增强实用农业技术成果的研发、完善相关推广机制等优化对策，加快农业人技术推广工作整体进程，为提高农业生产效益与质量提供保障。

关键词：基层;农业技术;农民专业合作社;推广机制

耿问好. 基層农业技术推广的问题与优化措施[J]. 农业工程技术，2019，40（14）：96.

按照中国基本国情特点，增强农业技术推广，是社会经济发展的必要路径。近几年，随着科学不断发展，社会经济日益发展，农业若想发展，一定要整合农业布局，优化生产力，提高农业生产质量、生产效益，从而使农民收入提升。

一、基层农业技术推广中的问题

1、农民专业合作社规范化程度低

农民专业合作社规范化程度低，有的在合作社合作程度较低;有的是为了享受优惠政策，仅有合作的架子。合作社普遍规模较小，实力弱，带动能力低，运作服务体系有待提高。

2、基层农业技术推广队伍素养有待提升

近年来，农业技术人才大部分被分配到非农业岗位，其职位被非技术人才占据;农业推广队伍人员老龄化现象严重。农业技术推广具有专业性、技术性，农业高校毕业生需在基层历练积累经验后，才可做好农业技术推广工作。若不能及时补充新鲜血液，会出现农业技术推广人才的断层问题[1]。农业技术人员工作任务重，大多没有时间学习，不利于基层农业技术的推广与指导。

3、农业技术推广经费不足

在发达国家，农业技术推广中投入的费用占整个农业总产值的10%，但中国却低于2%。由于推广费用有限，农业技术推广配套设备不完善，所以根本不能充分实现农业技术的培训和试验推广。

4、农业技术推广机制不健全

农业技术机制的构建是由国家来实施统一部署的，所需的人力、财力、物力、技术等资源都由国家有关机构实施统一管理和分配。在实际推广中，受多个层面因素控制，始终未能构建健全管理机制，影响了农业技术推广顺利实施。

二、基层农业技术推广的优化对策

1、扶持农村合作社扩大规模

要切实发挥政府对农村合作社发展的推动作用，夯实出台税收政策、财政政策等多种惠民政策，逐渐创新政策措施，充分发挥政策的积极效应，推动农村合作社的进一步发展。此外，要以现有种养大户及专业合作社为载体，利用土地整合与特色农业优势，加大宣传力度，提高农民认识，踊跃实施招商引资，吸进外来资金，创立龙头型专业合作社，以此扩大农业规模。

2、提升推广人才的素质

第一要增强对高素质、高学历人员的引进，提高推广队伍层次，通过带动和影响其余人员，提高推广队伍的整体素质;第二要鼓舞农业技术推广人员参加再教育，提升其能力与学历，更好的为农村人民服务;第三要定期开展培训活动，提升其推广人员素养和技术水准，使其踊跃地投身到农业技术推广服务中，为农业生产提供优质服务，推动农业现代化可持续发展。

3、增大推广资金投入

第一，政府要增强对农业的财政拨款，给农业技术推广工作充足的专用资金，确保推广工作可以顺利实施;第二，农业技术站需增强和涉农机构的合作，以此来获取一定报酬，然后把这些资金投入到农业技术推广工作当中;第三，为部分农业技术专家增加津贴补助，激励高学历的农业专家参加到基层农技推广工作中。

4、完善农业技术推广机制

第一，要整合农业技术推广人才的选用体系，选聘任用能力强、工作态度端正、学历高的人才，逐步优化其整体队伍素养;第二，要完善农业技术推广责任制度，责任要明确，岗位工作要具体细致，保证其推广工作的良好实施;第三，要完善整体绩效考核体系，公示全体考核成绩，鞭策激励农业技术推广者。

5、提升农民的农业技术水准

各地区政府应该增强对农业技术工作的重视，基层农业技术服务站要发挥作用，工作者需深入到基层，不仅要为农民处理农业生产中面临问题，还需对其实施技术培训，提升农民农业技术水平，让农民切实意识到农业技术推广重要意义[2]。要开展多样化宣传、培训模式，除运用报刊、电视、广播等老式媒体，还应运用现代化网络媒体实施技术培训工作，比如利用微信、微博、电视讲座等，让广大农民可以迅速高效的学会农业技术知识。

6、增强实用农业技术成果的研发

政府要提升重视程度，组织召开会议，使农业技术研究人才深入基层，多和农民进行交流，掌握农民实际需求，以此来开展科研工作[3]。要设置有关激励方略，提升农业技术人才的研发踊跃性，增大农业技术成果推行，整合农业生产方式，确切发挥农业技术研究人才在农业技术研发和成果推行层面的重要意义，提升农产品生产质量与数量，提升农产品生产效率，推动现代农业化发展进程。

三、结语

基层农业技术推广在农业现代化发展中起到重要作用，为此，政府必须大力关注农业发展，农业机构要重视基层农业技术推广队伍组建，基层农业技术推广人才必须要树立担当意识，加强对农业知识的学习，提升自身农业技术技能，深入到农村基层中，把广阔田地作为办公场所，解决农民在农业生产中所遇到的问题，提升农民农业技能，提高农民收入，推动现代农业可持续发展。

参考文献

[1] 汪明根. 关于加强基层农业技术推广服务体系建设的思考[J]. 上海农业科技，2015（5）：8-9.

[2] 吴启文，刘保利，李振洪，等. 加强基层农业技术推广推动乡村振兴战略实施[J]. 吉林农业，2018（22）：27.

[3] 席伟峰. 基层农业技术推广存在的问题及对策[J]. 农村科学实验，2017（4）：57.