农产品质量安全问题产生原因与治理措施

摘要：农产品质量安全直接关系到广大消费者的健康和国家社会的稳定发展。该文论述了农产品质量安全问题产生的原因，针对化肥农药使用不合理、产品信息不对称以及监督管理工作不到位等问题，提出要加强农产品质量监督抽检、规范生产、强化信息平台建设并完善安全质量检测体系，保障农产品安全。

关键词：农产品;质量安全;农药残留;质量检测

于占军. 农产品质量安全问题产生原因与治理措施[J]. 农业工程技术，2019，40（14）：88.

近年来，农产品质量安全问题已经成为社会大众普遍关注的焦点问题，保证广大消费者能够购买到放心的农产品成为现阶段需要重点解决的难题。

一、农产品质量安全问题产生的原因

1、化肥农药使用不合理

有些农民不注重质量安全防控，在农作物生产过程中，为了防范病虫害的传播流行、保证农产品产量和效益，经常会大剂量的使用化肥农药。不合理的使用化肥农药是影响农产品安全的主要因素。基层地区的农民由于文化素质有限，对科学种田的认知不足，为了保证农作物生长会滥用农药，甚至会使用国家明令禁止的高毒高残留农药。这样生产出来的农产品会携带大量残留农药，消费者购买回来之后很难将农药去除，食用后会在人类机体当中不断蓄积残留，达到一定量之后会表现出明显的中毒反应，威胁到消费者的身体健康。

2、信息不对称导致的质量问题

目前，供求双方对信息的接收能力存在很大差异性，对市场信息的了解情况也存在很大不同。信息掌握比较全面的供方处于有利地位，主要包括农产品经销商、生产者和加工商，他们熟悉各种交易方式，更好的掌握了市场供给需求。在农业生产过程中，农民群众知道自己在生产过程中所使用的农药种类以及各种添加剂的使用情况，处于信息掌握的优势地位;而广大消费者在购买农产品时，只能依靠自己的日常经验，通过农产品的外观，颜色，质感等方面进行辨认，很难确定农产品的质量好坏，是否存在质量安全问题，消费者处于信息劣势地位。由于信息不对称导致市场调节失灵，农产品生产人员、加工人员、销售人员经常会做出一些不利于消费者的行为，农产品质量安全问题频繁发生。

3、监管人员监督不到位

农产品市场秩序紊乱是影响农产品质量安全的另外一个主要因素。农产品市场秩序紊乱和监管人员监管不到位、执法不到位有密切联系。农业生产过程中所生产的各种不合格的农产品在进入市场之前，执法人员缺乏必要的检查和检验，让不法农产品流入市场。有些监管人员出于人情关系或者某些经济利益，对某些质量不合格农产品检查不严，使得部分不合格农产品流入市场，威胁到消费者的身心健康。

二、农产品安全问题的治理措施

1、开展监督抽检，强化综合执法

要抓紧开展春节期间农产品质量安全监督抽检，及时掌握基本情况。县农检站、县农业综合执法队将不定期抽查农产品生产企业，特别是已经取得“三品一标”的企业，朝“生产有记录，信息可查询，流向可追踪，责任可追究，产品可召回，质量有保证”的目标努力。加强“三品一标”标志使用检查，防止企业违规乱用“三品一标”标志，保护“三品一标”企业和消费者合法权益[1]。发现存在不合格的农产品以及生产销售违禁药物和违规使用违法添加剂的行为，应该及时查明原因，追究相关责任人的责任，依法惩处，绝不姑息。在监督执法过程中，对于存在刑事犯罪的违法犯罪行为，应该立即移交司法机关从严处理，在社会上树立典型，对其他违法人员起到震慑作用。

2、规范生产行为

规范“三品”生产企业（基地）建立农产品生产质量安全管理制度，制定农产品生产技术规程，规范投入品使用、完善生产记录档案、正确规范使用标志标识等。明确农产品质量安全管理人员的工作职责工作范围，进一步建立与种植基地、种植农户紧密相连的质量安全利益连接机制，建立进货查验制度，经营者在收购、储存、运输交易环节对农产品进行必要查验，规范建立进销台账。探索建立召回制度，督促生产者及时召回不合格农产品并依法处置，已造成消费者损失的应依法赔偿，涉嫌犯罪的依法追究责任。

3、强化信息平台建设

针对农产品供求双方信息不通畅、信息不对称的现状，地方政府部门应该加强农产品质量信息平台建设，利用该信息平台广泛的收集和发布各种农产品信息，依托各种供求信息，对农业产业结构做出调整。同时利用该信息平台，还能够与农贸市场、商场超市直接对接，将高质量农产品直接提供给第三方，省去了中间渠道和中间价格，提升农民群众经济效益的同时，还能够进一步降低市场中农产品质量。此外还应该进一步加强农产品质量安全信息码建设，确保每一个批次或者每一种农产品都有质量安全信息码，消费者在购买到农产品之后，利用自己的手持设备扫一下二维码，就能够掌握该农产品的具体产地，以及生长过程中各种投入品的使用情况，确保农产品质量安全。

4、完善农产品质量安全检测体系

推进农产品质量安全检测机构考核和资质认定。加强对基层农产品质量安全检测机构建设、运行条件、检测能力等方面的指导和服務，促进基层检测机构更好地开展农产品质量安全现场调查、取样速测和样品前处理及基本的定量检验检测工作。

参考文献

[1] 赵 璐，邵 娜，窦晓博，等. 2018年中国农产品市场分析及2019年展望[J]. 农业展望，2019（01）.