基层农机安全监理的问题与工作措施

摘要： 近年来全国的农业机械保有量逐年上升，农机的类型、种类不断创新，必须要加强基层农机安全监理工作力度，促进农机事业不断发展，提高农业生产水平。当前基层农机安全监理存在操作员安全意识薄弱、机械安全管理存在缺位、高素质监理人才紧缺等问题，要加强农户安全意识教育，加大农机安全监督管理力度和引导示范作用，加快高素质监理人才队伍建设，进一步提高农民农机使用效率，减少农机安全事故发生。

关键词： 农机;监理;安全意识;安全管理;人员素质

刘慧娟. 基层农机安全监理的问题与工作措施[J]. 农业工程技术，2019，40（14）：54.

农业机械生产是现代农业发展的方向，随着全国农机保有量持续增加，农民对农机的接受程度也不断提高，购买力逐渐提升，提高了农业生产水平，改变了传统的农业生产模式。但是，在农机推广过程中有的农民安全意识薄弱，加上安全监管力度不够，农机安全事故频频出现。因此，在开展基层农机推广的时候还必须要加强农机安全监理力度，积极宣传农机安全生产的必要性，让人们掌握正确的农机使用方法，提高农业生产水平，减少农机安全事故。

一、基层农机安全监理的问题

1、农机操作员安全意识薄弱

农业机械设备的种类越来越多，而且很多农机使用了新技术，对操作人员的技术要求也越来越高。大部分农机操作人员都是农民，没有经过专业、正规的培训，一部分农机操作员的安全意识比较薄弱，为了赶生产进度，随意驾驶、操作机械，并且没有及时进行保养和维修，出现安全事故。还有一部分农户认为机械是自己买的，只需要在田间作业，所以不需要办证、上牌，安全意识薄弱，存在巨大的安全隐患，这也给农机安全监理工作带来了较大的挑战。

2、农业机械安全管理存在缺位现象

当前农业机械的保有量中，田间作业机械所占的比重较大，比如收割机、播种机、插秧机、植保无人机等，还有一些近年来逐渐兴起的热门机械。随着农机行业的发展，农机安全监理工作也必须要发生相应的变化。但目前依旧有一部分农机安全监理人员的监督意识不强，在安全监理过程中出现缺位现象，影响农机安全监理水平[1]。

3、缺乏高素质监理人才

建立高素质监理人才队伍，是提高基层农机安全监理工作水平的重要措施。目前监理队伍的水平参差不齐，有的监理人员自身的安全意识就不强，在开展监理执法的时候必然也会出现懈怠。

二、加强基层农机安全监理工作的措施

1、加强农户安全意识教育

农民是使用农机设备的主要人员，经统计发现，当前购买农机的人员一般也会自己驾驶农机、操作农机。农机安全事故的发生，主要是农民的安全意识不强，在操作农机设备的时候不按照规范和要求进行，不及时对设备进行保养和维修，导致农机安全事故频繁出现。

在基层农机安全监理工作中，首先要加强农户安全意识教育，让农民认识到农机安全操作、农机保养等方面的重要性，及时对设备进行保养和维修;同时按照规范操作机械设备，避免产生农机使用安全事故。负责农机推广的部门可以定期将农户组织起来，结合本地常用的农机设备，对农机的作业方法、安全作业技巧进行讲解，让农户逐渐加深对农机安全操作的认识，改变自己的思想，学习正确的使用方法和操作技巧，减少各种安全事故[2]。

2、加强农机安全监督管理力度

农机安全监理是确保农机安全生产的一个重要途径，农机作业安全事故时有发生与监理部门的工作有一定关系。监理人员认为田间农机设备的安全隐患不大，对于一些违规甚至是违法的行为没有进行惩处，导致农民出现侥幸意识。因此，为了提高农机安全监理水平，促进农机事业发展，必须要严格执法，加强农机安全监理力度。安全监理人员要根据相关法律法规，进行严格查处，对于违反安全作业条例进行操作的人员，给予相应处罚。

农机安全监管部门要对本地的农机安全事故进行统计和分析，制定严格的安全监督管理工作计划，对基层进行突击检查，提高农民安全意识，强化农机作业安全水平。此外，还应该要加强源头管理，比如农机车辆的入户、驾驶证申领考试等工作，做好把关。入档案的农机不能入户，考试不合格的驾驶员不能发证，检验不合格的农机不能流入市场等，从源头上减少各种农机安全事故的发生。

3、加强引导和示范作用

在农机使用过程中，一些散户和小户的安全意识不强，容易出现不规范的操作行为;一些规模化生产的大户以及生产企业，对农机安全更加重视。可以借助农业大户或者专业的农业生产企业对农民进行引导和示范，建立农业示范基地，安排专业的农业机械技术人员，实地讲解农机使用方法，让农民参观，学会农机使用技巧和要点。比如在使用农机开展田间作业之前，农机操作人员必须先对农机设备进行检查，确保设备的性能完好、设施完备，减少农机安全事故的发生。

4、加强高素质监理人才队伍的建设

安全监理队伍的综合能力水平是影响农机监理工作水平的主要原因，要想提高基层农机安全监理水平，就必须建立一支高素质的监理人才队伍。要对监理人员实行规范化管理，使监理人员的责任意识和职业道德水平不断提高，积极深入到农村地区，严格开展执法工作。要定期对监理人员进行培训教育，包括技术教育、职业道德教育，必要的时候可以招聘新的成员，充实监理队伍，提高监理队伍的综合素养 。

三、结语

综上所述，农机推广是现代农业发展过程中一个十分重要的过程。监理部门要建立科学的管理系统，组建高素质监理队伍，积极宣传农机使用的技巧和知识，加强对农户的培训教育和引导，提高农民使用农机的安全性，减少农机安全事故发生。

参考文献

[1] 董家瑞. 新时代如何加强基层农机安全监理工作[J]. 农业开发与装备，2019（05）：9-11.

[2] 刘聰男，杨拥周. 新时代背景下农机监理工作瓶颈及发展思路分析[J]. 科技展望，2017（03）：284.