浅谈公路施工交叉作业安全管理

林峰

中铁五局集团成都工程有限责任公司 四川成都 610000

新机场高速1、2 号桥，底层道路船槽存在部分交叉作业风险，做好危险源辨识、现场交叉作业安全严格控制管理对施工区域安全保障具有重要作用和意义[1]。因此做好交叉作业安全管理对高架桥与底层道路船槽施工尤为重要。

1 工程概况

新机场高速公路A 支线1 号特大桥：左线里程：AZK2+493-AZK5+577，总长1710m；右线里程：AYK2+503-AYK4+210，总长1710m；线路横穿百合村、盛华村，上跨川廖路、富明路、麓溪河。下穿科学城东路船槽AK3+710-AK4+200 段，长490m,等级为一级公路(兼城市道路)，设计速度60km/h。新建底层道路科学城船槽位于新建机场高速桥梁下方及左右桥墩之间，船槽墙顶两侧为辅道。

2 对交叉作业存在的危险源辨识及风险评价

风险等级标准及接受准则：

辨识方法：作业条件危险性评价法。用与系统危险性有关的3个因素指标之积来评价作业条件的危险性。其计算公式为D=L.E.C，见表1-表4。

表1 辩识方法

表2 发生事故的可能性大小（L）

表3 人体暴露在危险环境中的频繁程度（E）

根据上述公式就可以计算作业的危险性程度，一般来说，D 值等于或大于70 分值以上的显著危险、高度危险和极其危险统称为重大风险‘D 值小于70 分值的一般危险和稍有危险统称为一般风险，见表5。

表4 发生事故产生的后果（C）

表5 危险性分值

评价过程（包括但不限于以下可能的类别）区域、场所、活动：交叉作业，施工区域。

交叉作业可能存在的工作：起重吊装作业（如汽车吊作业），在同一区域作业存在的物体打击，施工中加工区域中机械伤害，车辆伤害，高处作业施工区域，钢筋、模板工交叉工作，架子工、木工交叉作业，其他。

可能导致的事件或身体伤害、健康损害：人身伤害。风险级别（70-160 中度；160-320 高度；高于320 为极高风险）：L；E；C 分别辨识：3；6；7，结论：中度。控制措施：详见第四章节。

3 交叉作业可能的危险性分析

交叉作业情况分类地点及隐患风险原因分析：

（1）起重吊装。①发生地点及原因分析：现场钢筋加工区、现场桥梁施工、模板拼装区域，现场基坑内作业区域，现场钢筋原材料堆放区、方木、脚手架、模板堆放区域。吊装过程中材料或工具坠落打击人体而造成事故。吊装设备安放在松软土地上或违章作业造成故障或失稳。操作不当或违章操作造成钢丝绳断裂、物料坠落等伤害。指挥不当造成设备和人员伤害。高空作业不系安全带或系挂不牢，易造成高处坠落[2]。②危害程度分析：人员伤亡，财产损失。

（2）物体打击。①发生地点及原因分析：现场钢筋加工区、现场钢支撑拼装区域，现场基坑内作业区域，现场钢筋原材料堆放区、方木、脚手架、模板堆放区域、脚手架搭设区域、模板铺设区域、基坑内底板、中板、顶板钢筋作业区、钢筋侧墙绑扎区域。不遵守安全操作规程，不遵守进场安全纪律，未严格将材料进行吊装，为图方便，抛物抛掷。吊车作业现场，如存在多台吊车，比如吊车距离过近，指挥信号不明，吊车吊臂过近，作业中互相干扰，无监督监护人员，无指挥人员。吊物绑扎不牢固，出现吊运过程较快，吊物甩出伤及其他人员及车辆机械的情况。②危害程度分析：人员伤亡。

（3）机械伤害,车辆伤害。①施工便道便道自卸汽车、挖掘机、装载机行走或作业时可能碰撞或伤害到作业人员。现场自卸汽车行驶速度快，便道两侧施工区域作业各类机械设备较多，旋转，转向，调头等可能发生碰撞，挂擦。加工机械区域。施工区域旋挖钻机等施工机械。对人员进行碰撞。②危害程度分析：造成人员伤亡和经济损失

（4）高处坠落。①发生的地点及原因分析：坠落可能的物件，未先行撤除或加以固定。不用的工具随手放置；拆卸下的物件及余料和废料任意乱置或向下丢弃；抛掷传递物件。高处作业人员未严格按照要求佩戴安全防护用品，安全帽、安全带、防滑鞋等。违规上下同时进行（平行）作业。②危害程度分析：导致人员伤亡和经济损失。

（5）主体施工钢筋、模板工。①发生的地点及原因分析。施工中，钢筋工、模板工交叉作业现象有时发生，如因工期任务紧，安全管理压力大，往往模板铺设报检后，钢筋就及时铺设，如存在模板工存在有需要的后续相关工作，钢筋工正在不断的安装铺设钢筋。在工作面区域内，可能发生工种配合不当，吊物伤害，和抬物碰撞的其他伤害。钢筋吊装至模板上，钢筋工作业人员，配合吊装人员，模板工作业人员，均在板面作业，若指挥不合规监护不到位，如存在违反安全规程，容易导致安全事故发生。②危害程度分析：人员伤亡及经济损失。

（6）架子工、木工。①发生的地点及原因分析。施工中，脚手架搭设完成后，顶托上面需要铺设方木或工字钢，后铺设模板或其他工序，在铺设过程中，存在架子工、及木工交叉作业的现象，如下方脚手架中有架子工在排查碗扣是否紧固，或其他工作、或其他加固措施，而如存在木工在上面铺设方木或工字钢，因木工铺设失误或立足不稳定，可能造成方木顺横杆惯性滑下，击中下面的配合木工或者架子工造成人员伤亡[3]。木工在进行铺设模板作业的过程中，如未严格佩戴工具包，随手将铁锤，钉子等工具丢放与身边，或临边，施工中，因作业频繁，则极容易导致物件掉落，砸伤下方人员。②危害程度分析：导致人员伤亡及经济损失。

（7）汽车吊吊车区域吊装作业。①发生的地点及原因分析。汽车吊与龙门吊交叉作业区域主要集中在梁场，现场若指挥人员缺乏，或夜间灯光照明不明，有可能存在汽车吊下吊过程中，撞击龙门吊机身或与龙门吊吊物碰撞、龙门吊碰撞汽车吊的危险。指挥人员无配合意识，指挥紊乱。龙门吊、汽车吊有一方指挥未严格遵守十不吊。或缺乏工作配合意识，司机作业不按操作规程。未确认清楚吊装现场情况，作业情况，盲目作业。汽车吊吊装材料，绑扎不牢固，外拉斜吊，吊物空中散落，砸中龙门吊机身、并掉落基坑造成人员伤亡事故。②危害程度分析：造成严重的机械损伤甚至重大机械安全事故，和人员伤亡。较大的经济损失。

4 交叉作业安全控制管理

4.1 安全控制措施

（1）编制交叉作业专项安全控制方案，报审监理审批后实施，同时做好各工种安全交底，及交叉作业安全交底，以及风险告知书交底。

（2）做好危险源辨识及风险评价，及时公布。

（3）做好现场安全管理与巡视监督。

（4）做好安全隐患排查及督促班组落实隐患整改。

（5）做好日常安全检查，现场制止三违。检查各项安全交底落实情况。

（6）其他。

4.2 安全管理

（1）安全警示标牌：根据工点的施工组织，采用简单实用、醒目性强的安全警示标识标牌；在各存在高架桥及底层船槽施工区域的出入口等地段，设置醒目安全标识牌，提醒进入交叉作业区域，请做好防护，正确操作，监护到位。

（2）视频监控：现场作业区域选择合适位置安设摄像头，安全管理部门设置连接视频监控，以利于部门安排人员监督监控现场作业情况，为便于监控到位，建议监控视频上桥。

（3）安全管理通信：在桥面作业班组及桥面下方船槽作业班组设置专人指挥对讲机，现场旁站安全员配置对讲机，构成通信联络一个频道的系统，解决安全监督人员和交叉作业班组监督旁站监护人员的通信同步统一。

（4）安全管理：施工各方在同一区域内施工，互相配合，建立联系机制，及时解决可能发生的安全问题，并尽可能为对方创造安全施工条件、作业环境。减少干扰所带来的影响；如双方无法协调一致，或被干扰方必须停工时，则应报请项目部帮助协商解决。在同一作业区域内施工应尽量避免交叉作业，在无法避免交叉作业时，应尽量避免立体交叉作业[4]。双方在交叉作业或发生相互干扰时，应根据该作业面的具体情况商讨制定安全措施，明确各自的职责。因施工需要进入他人作业场所，必须向对方申请；说明事项。必须进行告知的有：桥面系，船槽主体施工，土石方开挖、设备（结构）安装、起重吊装、高处作业、模板安装、脚手架搭设拆除、其他作业等。加强从业人员的安全教育和培训，提高从业人员作业的技能，防范意识，预防事故发生的应急措施和综合应变能力，做到“三不伤害”。施工作业中各方应加强安全检查，消除安全隐患。

4.3 交叉作业安全管理措施

施工交叉作业安全措施进入现场，正确使用个人劳动防护用具。支模、绑扎安装钢筋、搭设脚手架等等各工种进行上下立柱交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员。模板部件拆除后，临时堆放处距离临边边沿不应小于1m，安全距离应在1.5 米以上，堆放高度不得超过1m。且对洞口必须设置安全防护围栏，且均设置踢脚板。落实安全交底。组织交叉作业各方商定各自的施工范围及安全注意事项，施工场地尽量错开。作业时严禁同时上下垂直作业。交叉作业通道应保持畅通。有危险的出入口处应设围栏或悬挂警告牌。隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施严禁任意拆除；严禁乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施。交叉作业时，工具、材料、边角余料等严禁上下投掷，用工具袋、箩筐或吊笼等吊运。吊物下方严禁站人或逗留。当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理等[5]。

4.4 做好书面交叉作业安全技术交底

该项交底应详细区分交叉作业的类别，识别危险源，应对措施，注意事项，严禁事项，防范措施等等。对班组的交底，必须到位。

5 结语

自项目开工以来，底层船槽施工与新机场高速桥梁施工区域施工存在部分交叉作业，均按照施工方案，技术交底，安全交底安全生产施工，未发生交叉作业安全事故及伤亡，使项目安全风险管控可控，施工过程中根据施工情况对风险进行动态安全管理，过程中加强安全措施的落实与控制，安全管理的落实与监督，选择合适的班组作业时间，结合分区域错开上下施工面左右幅施工，严禁垂直面施工，及其他针对性的采取安全技术措施和风险管控措施，安全交底落实等，确保安全。