跨越崛起，天桥踏上蝶变升级之路

刘如嫣 王庆梅

天桥区是济南近现代工业的发源地，曾工业发达，工厂林立、商贸繁荣，在全市工业经济版图上有着举足轻重的地位。2020年春夏交替之际，面对新旧动能转换等“三大国家战略”交汇叠加，围绕省会建设“大强美富通”现代化国际大都市的宏伟目标，天桥这片老工业之区发出“由地区中心向经济社会发展中心快速升成”的铿锵之音。

4月1日，在全区经济工作会议上，天桥擘画出新的发展蓝图，展现出新的发展理念，出台了新的发展举措，即全力实施天桥发展“1339”战略——咬定建设现代化中心城区“一个目标”，聚焦“三区共创”，推进“三年行动”，全力打好“九大攻坚”加快天桥赋能赶超、跨越崛起。

经久不息的黄河水，曾见证过天桥区工业文明的辉煌，如今又在见证着她如何勇担新使命、展现新作为，目睹着她踏上蝶变升级之路。

发展之道：

绘出“1339”战略蓝图

当前，济南正全力争创国家中心城市，建设“大强美富通”现代化国际大都市，天桥区如何定位，如何站位，如何谋划，如何发挥区位优势主动融入……一系列课题，成为区领导班子的首要任务。

经过调研和深度思考，天桥区提出了赋能赶超、跨越崛起，迈入省城“第

“建设现代化中心城区”的首要任务。

总体定位，“这是大势所趋、民心所向、干部所盼。”中共天桥区委书记韩伟在会上语重心长地说道。

方向明确，才能行稳致远;战术得当，才能确保目标达成。天桥区将未来发展的重点规划得清清楚楚，以“1339”战略蓄势聚力，构筑发展新格局。

“1”是总体目标，即建设现代化中

心城区。到2022年，生产总值达到720亿元、年均增长8%以上，一般公共预算收入达到60亿元、年均增长11%，3年累计完成投资750亿元、年均增长20%以上。

实现这一总体目标，要深入实施“三区共创”战略。创实力之区，到2022年综合实力在全省各县（市）区排名要进入前50、力争前40;创活力之区，商贸交往中心地位更加稳固，一带一路”战略融入度明显增强;创魅力之区，加快城市“长高长大、變靓变优”，建成现代时尚的中心城区。

实现这一总体目标，要推进一年成势、两年突破、三年崛起“三年行动”。梯次展开、压茬推进，一个节点一个节点抓，一年接着一年千，重构发展格局、重兴主导产业、重塑天桥辉煌。

实现这一总体目标，要打好党建引领、发展赋能、产城融合、动能转换、城市提升、生态环保、改革开放、改善民生、社会治理“九大攻坚”，开创天桥经济社会发展新局面，全力打造省会建设国家中心城市的战略支点和增长极。

崛起之策：

打出“四大战役”组合拳

天桥发展的宏伟蓝图已经绘就，如何在3年内实现赋能赶超，由地区中心升成为省会经济社会发展中心，基本建成“现代、开放、富强、美丽”的中心城区，中共天桥区委、区政府围绕“九大攻坚”行动，打出了“四大战役”组.合拳。

“四大战役”涵盖了“两轴四园”发展、产业振兴、城市开发建设、桑梓崛起等内容，对天桥区经济发展、跨越崛起具有全局性、先导性、决定性作用。

其中，“两轴四园”发展赋能战，是加速济泺路南北发展中心轴、小清河东西发展隆起轴、济南新材料产业园、药山科技园、泺口国际商贸示范园（国际商贸城）、北湖高端现代服务业集聚园的隆起、发展和引爆，带动城市更新、开发改造、产业壮大，为天桥的赋能赶超、高质量发展提供主要动力源，使天桥在省市发展大局中的战略地位明显跃进。

“371”产业振兴战，是以产业联动，着力打造“371”现代高端产业体系。即聚焦新材料、智能制造、高铁装备制造三大产业，做强先进制造业;聚焦科技服务、现代物流、医疗康养等七大产业，做优高端服务业;聚焦田园综合体、农业龙头企业，做精现代都市农业。到2022年，形成七大百亿级、两大50亿级产业集群，使天桥的经济增长实现中高速、产业迈向中高端。

“三个一”城市开发建设战，提升城市能级、改善环境面貌。天桥区力争3年内实现拆迁1000万平方米、供地1万亩、开工建设1000万平方米，以拆迁改造的大突破、基础设施的大提升、环境面貌的大改善，带来城区的“长高长大、变靓变优”，再造一个新天桥。

“桑梓组团”崛起战，即以桑梓组团一体规划建设引领产城融合、乡村振兴、脱贫致富、北部崛起。桑梓组团位于黄河以北，大致分济南新材料产业园区、现代都市农业区、桑梓店街道驻地片区、北展区、北郊林场“五大板块”未来要形成“北田园、中产城、南文旅”发展格局，让桑梓组团成为天桥新的经济增长极和城市隆起高地。

关键之举：

亮出多项保障举措

蓝图变为现实，这是一场新的长征，需要有无畏的担当和勇气。天桥区部署的“九大攻坚”行动，个个都是艰巨的硬任务、难啃的硬骨头。如何顺利推进、落实？天桥区在工作机制、政府服务、企业培育、投融资机制等方面，亮出一项项关键举措，为推动全区经济发展实现跨越崛起奠定坚实基础。

抓工作机制创新。天桥建立专班推进机制，9大专班为每项任务制定时间表、路线图、责任书;建立领导包挂机制，部门、街道领导干部践行“一线工作法”;建立激励担当作为机制，配套出台《关于激励干部担当作为的实施意见》等3个文件，激励担当、惩戒庸懒;完善考核督导机制，最大限度激发干事创业的战斗力、创造力、凝聚力。

抓政府服务创新。天桥进一步优化营商环境，简化办事流程，打造“在泉城、全办成”的天桥样板;出台《关于规范政商交往构建亲清政商关系推进“双招双引”工作的有关意见（试行）》，明确政商交往底线，并针对“痛点”“堵点”开出““药方”，积极推动构建亲清政商关系。

抓企业培育创新。天桥区毫不吝啬对驻区企业及企业家的支持、培育、奖励。2019年度天桥区对20名经济建设功勋奖获得者、12个经济社会发展获奖单位、5个驻区协管先进单位、665名经济社会发展先进个人进行了表彰。今后，天桥还将大力实施企业上市计划、“大树”计划、“群狼”计划、企业家培育计划，并注重培育扶持本土企业，让企业安心扎根天桥、奉献天桥。

抓金融支持机制创新。天桥区要建立“金融+产业”引进机制，完善“全生命周期”金融支持机制，打造高端金融服务聚集区和金融人才高地;要做大做强天桥区投融资平台，为重点项目建设提供有力的资金支持……

当前，天桥区“赋能赶超、跨越崛起”的号角已经吹响，“建设现代化中心城区”的步履铿锵有力。我们有理由相信，一个“现代开放、富强、美丽”的魅力城区正向我们走来。（本文图片除署名外由中共天桥区委宣传部提供）